近日，國家統(tǒng)計局公布的1~5月份民間固定資產(chǎn)投資情況顯示，前5月民間固定資產(chǎn)投資約1.16萬億元，同比名義增長3.9%，增速延續(xù)了今年以來的回落態(tài)勢。記者梳理了其中與能源相關(guān)的投資數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)民間投資在能源領(lǐng)域有獨特的發(fā)展軌跡。

能源領(lǐng)域民間投資占比仍較低

民間固定資產(chǎn)投資是我國重要投資主體。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，民間投資占我國全部投資的60%，對經(jīng)濟發(fā)展拉動力巨大。國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱表示，民間投資增速明顯放緩是導(dǎo)致整個投資增速放緩的主要原因。

5月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議著重指出，民間投資是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量。當前民間投資增速有所回落，必須采取有力措施，推動相關(guān)政策落地，進一步放寬準入，打造公平營商環(huán)境，促進民間投資回穩(wěn)向好。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，與民間投資整體占比達到60%相比，能源領(lǐng)域民資占比要小得多。油氣開采業(yè)中，1~5月份，民間投資為63億元，而全部投資達到768億元，民間投資占比為8.2%。在電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，民間投資為2690億元，而全部投資達到7254億元，占比為37%。  一直以來，能源領(lǐng)域投資門檻較高，國企較為集中，民間資本進入門檻重重。中央財經(jīng)大學氣候與能源金融研究中心高級政策分析師徐楠向記者表示，近年來，國家出臺了一系列鼓勵社會資本進入能源領(lǐng)域的政策，民間資本將更廣泛地參與能源領(lǐng)域投資。

在能源領(lǐng)域，民資占比較高的領(lǐng)域是煤炭開采和洗選業(yè)，1~5月份民間投資占比超過60%，達到民資整體占比水平，但因為煤炭領(lǐng)域整體投資數(shù)額很小，所以不足以改變能源領(lǐng)域民資占比較低的現(xiàn)狀。

而且，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，煤炭領(lǐng)域不論是民間投資，還是全部投資都呈現(xiàn)加速下降趨勢。記者看到，前五月，煤炭開采和洗選業(yè)民間投資同比下降27.4%，鐵礦石開采業(yè)下降32.7%，煤鐵開采領(lǐng)域民間投資下降加速趨勢明顯。

前五月電力行業(yè)民間資本增速達到40.8%

從另外一個角度來講，油氣以及電力設(shè)施領(lǐng)域民間投資占比較小，也為未來該領(lǐng)域民資進入留下大量空間。數(shù)據(jù)顯示，在這兩個領(lǐng)域，民間投資仍呈現(xiàn)高速甚至加速進入的態(tài)勢。

在油氣領(lǐng)域，1~5月份，在全部投資下降16.9%的情況下，民間投資實現(xiàn)了5.6%的增長。在這一進一退中，民間資本在油氣領(lǐng)域有了更多的話語權(quán)。記者看到，油氣開采領(lǐng)域經(jīng)歷了2015年民間投資的大幅下降，民間投資占比一度跌至7%。而今年以來，民間資本開始重新加速進入這一領(lǐng)域，占比增幅明顯。

在電力建設(shè)領(lǐng)域，民間投資也呈現(xiàn)較為活躍的態(tài)勢。在整個民間資本增速降至3.9%的情況下，前五月，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，民間資本增速達到40.8%，遠高于該領(lǐng)域全部投資的增幅，成為民間投資領(lǐng)域獨特的風景。

今年4月中旬，國家能源局印發(fā)實施了《關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知》，民間資本進入能源領(lǐng)域再添強心劑。

在國家能源局鼓勵社會資本進入的能源領(lǐng)域中，我們看到，電力以及新能源項目、石油和天然氣類項目，民間投資增長勢頭都較為良好。而在煤炭類項目中，國家能源局鼓勵進入的是煤層氣相關(guān)儲運、利用領(lǐng)域，而煤炭開采不屬于鼓勵進入領(lǐng)域。煤炭開采領(lǐng)域的民間投資大幅下降也符合能源主管部門的政策導(dǎo)向。

從公布今年以來民間資本投資動向的省份來看，能源領(lǐng)域投資分化的勢頭也很明顯。以能源結(jié)構(gòu)較為全面的陜西為例，1~4月份，煤炭開采和洗選業(yè)投資同比下降28.5%；電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長47.7%，比1~3月提高19.4個百分點。同時能源內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新能源產(chǎn)業(yè)投資91.59億元，增長幅度達到1.8倍。