前言

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。

在能源領(lǐng)域，能源革命的思想已經(jīng)成為指導(dǎo)能源行業(yè)發(fā)展方向的綱領(lǐng)。習總書記在2014年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上就推動能源生產(chǎn)和消費革命提出5點要求，即“四個革命、一個合作”。黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，這對能源行業(yè)極具指導(dǎo)意義。

“十三五”規(guī)劃綱要提出了加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，改革將在還原能源商品屬性的道路上繼續(xù)前行。“可獲得、可承受、環(huán)境友好”已經(jīng)成為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的三大新理念。此外，為了應(yīng)對霧霾等環(huán)境問題，政府也出臺了一系列的政策，促進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

市場形勢瞬息萬變，行業(yè)資訊紛繁蕪雜，為了更好地了解國家戰(zhàn)略和政策動向、把握能源行業(yè)發(fā)展的脈搏，中國能源網(wǎng)（China5e）研究中心秉承專業(yè)、嚴謹?shù)膽B(tài)度，以及精益求精的精神，組織專業(yè)團隊編寫了《China5e能源行業(yè)研究季報》（2016年第二季），以供能源領(lǐng)域企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、有志于能源行業(yè)投資的專業(yè)人士以及對能源領(lǐng)域感興趣的各界人士參考。

季度報告立足于國家戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟現(xiàn)狀，著重對石油、天然氣、煤炭、電力等能源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、重要政策和重大事件進行了梳理及分析，并進行了展望。

中國能源網(wǎng)研究中心主任馮麗雯、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對報告進行了指導(dǎo)，中國能源網(wǎng)研究中心冉澤、孫曉梅、申銀花和徐維佳等研究人員參與了報告編寫。在編寫過程中，團隊得到了多名行業(yè)專家的悉心指導(dǎo)，在此一并表示感謝。

鑒于水平有限，報告中難免存在缺陷和不足，請各位專家批評指正

一、油氣行業(yè)宏觀形勢分析

1.全球油氣行業(yè)宏觀形勢展望

1.1國際油價將逐步走穩(wěn)

1.2石油需求來自印中，關(guān)鍵在交通和化工

1.3非常規(guī)油氣大有可為，如何降成本是關(guān)鍵

1.4天然氣面臨來自可再生能源的競爭

2.中國油氣行業(yè)發(fā)展概況

2.1原油產(chǎn)量下降，汽油消費堅挺

2.2天然氣消費增速反彈，但反彈幅度有限

專題：低油價下油氣勘探突圍的五大方向

二、油氣政策發(fā)展動向

1.國家層面宏觀政策改革動向

1.1“十三五”規(guī)劃綱要指明未來能源發(fā)展大方向

1.2《2016年能源工作指導(dǎo)意見》明確天然氣行

業(yè)改革發(fā)展方向

2.上游相關(guān)政策及改革動向

2.1油氣礦業(yè)權(quán)審批管理現(xiàn)狀

2.2油氣探礦權(quán)改革逐步深入

2.3油氣礦業(yè)權(quán)監(jiān)督及秩序維護不斷加強

2.4頁巖氣發(fā)展目標趨謹慎

3.中游相關(guān)政策

3.1跨省管道成本監(jiān)審相關(guān)辦法出臺

3.2儲氣服務(wù)價格由市場確定

3.3油氣管網(wǎng)設(shè)施開放信息公開逐步落實

4.下游相關(guān)政策

4.1國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管

降低企業(yè)用氣成本的通知》

4.2部分地區(qū)已出臺降低非居民用氣負擔相關(guān)政策

4.3《2016年能源工作指導(dǎo)意見》指明下游發(fā)展方向

三、頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.上游勘探開發(fā)概況

2.頁巖氣勘查主要成果

3.頁巖氣開發(fā)主要成果

四、煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.勘查

2.開采

五、其他非常規(guī)油氣發(fā)展情況

附件一：頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）

附件二：中國石油油氣管網(wǎng)設(shè)施開放信息

附件三：中國石化油氣管網(wǎng)設(shè)施開放相關(guān)信息公開公告

附件四：中海油天然氣設(shè)施信息公開公告

專題：天然氣行業(yè)改革重大問題研究及改革建議（節(jié)選）