編者按：2022年7月20-21日，以“碳中和與全球產(chǎn)業(yè)融合”為主題的“第四屆未來(lái)能源大會(huì)”在北京召開，本次大會(huì)由中國(guó)能源研究會(huì)與中國(guó)能源網(wǎng)聯(lián)合主辦。會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)大唐集團(tuán)原董事長(zhǎng) 陳進(jìn)行發(fā)表了“  聚焦綠色低碳 深化能源革命 加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)”的主旨演講。

以下內(nèi)容根據(jù)論壇演講實(shí)錄進(jìn)行整理。

陳進(jìn)行：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位院士，各位專家，同志們大家上午好！在今年兩會(huì)上寫了一篇文章，文章的名字是聚焦綠色低碳，深化能源革命，加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。應(yīng)這次會(huì)議的要求把加快能源強(qiáng)國(guó)的想法在這次會(huì)議上與大家交流和分享。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上習(xí)近平總書記做出了加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的重要指示，這是繼十九屆五中全會(huì)提出建設(shè)人才、科技、制造、制造、網(wǎng)絡(luò)、交通、貿(mào)易、海洋、文化強(qiáng)國(guó)體系之后統(tǒng)籌兩個(gè)大局，審時(shí)度勢(shì)做出了全國(guó)部署，對(duì)能源行業(yè)提出了更高的新的目標(biāo)，下面講三個(gè)方面。

第一，建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景。能源是社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力，新的一代能源作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，國(guó)家安全戰(zhàn)略性越加突顯，成為重要領(lǐng)域，歷史也告誡我們能源的飯碗必須牢牢在自己的手里。建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)是國(guó)之大計(jì)，當(dāng)前我國(guó)正處于加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，但全球化進(jìn)程受阻，地緣風(fēng)險(xiǎn)加劇，導(dǎo)致外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，全球供應(yīng)鏈緊張。

能源的重要性和舉措，使得能源安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)際煤炭期貨價(jià)格更是在今年翻番，達(dá)到440美元，國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)供應(yīng)供需緊張，如此面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要求能源行業(yè)聚焦國(guó)家能源戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)防范目標(biāo)，構(gòu)建新發(fā)展格局等全局性工作提供更高品質(zhì)的能源保障。

而建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)是大政策，當(dāng)前能源，新材料，互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為主要驅(qū)動(dòng)力的第四次工業(yè)革命正席卷全球，并加快推進(jìn)第三次能源革命，新能源，智能電網(wǎng)，儲(chǔ)能，氫能，無(wú)碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，非化石能源對(duì)化石能源的替代已經(jīng)成為可能，以氫能為例，預(yù)計(jì)2050年整體需求量接近6000萬(wàn)噸，占總能源比例超過4%。

氫能在這次能源革命當(dāng)中突出，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在發(fā)展中搶得先機(jī)，建設(shè)能源強(qiáng)調(diào)是應(yīng)有之義，作為世界最大的能源生產(chǎn)消費(fèi)國(guó)，我國(guó)是名副其實(shí)的能源大國(guó)，裝機(jī)已經(jīng)超過24億千萬(wàn)，新能源裝機(jī)突破7億千瓦，儲(chǔ)能項(xiàng)目4600萬(wàn)千瓦，在建核電超過了200千瓦。

2021年原油，天然氣，煤炭消費(fèi)量分別達(dá)到了3726億立方米，86.17，建成特高壓輸電，形成覆蓋全國(guó)的能源網(wǎng)絡(luò)，擁有全球體積最完備的能源裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成為世界最重要的風(fēng)機(jī)，光伏足組件，動(dòng)力電池出貨量達(dá)到了220Gwh，居世界第一。新能源汽車占到了全球總量以上。

第二，建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的使命和任務(wù)。在取得歷史性成就的同時(shí)，我們對(duì)新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移的走綠色低碳發(fā)展之路，持之以恒深化能源革命，努力實(shí)現(xiàn)從能源大國(guó)到能源強(qiáng)國(guó)的飛躍。

一是建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前我國(guó)正處于深化能源全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，在供給保障方面，石油和天然氣的對(duì)外依存度仍然較高，分別達(dá)到72%和44%，電力供需專項(xiàng)總體平衡，局部偏低，高比例新能源電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力不足，系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。在能源結(jié)構(gòu)方面，化石能源占一次能源的84%，其中煤炭占比達(dá)到了56.8%。

新能源重量規(guī)模大，但消費(fèi)占比仍然偏低，2021年風(fēng)電，光伏，分別在全社會(huì)用電量的7.8%和3.9%。新型儲(chǔ)能仍處于初步階段，儲(chǔ)能與新能源裝機(jī)占比不到7%，在能耗銷量方面整體效率有待提升，能源供需質(zhì)量、成本很不平衡，火電利用小時(shí)長(zhǎng)期穩(wěn)定在4000小時(shí)左右，能源強(qiáng)度是1.5倍，18%的經(jīng)濟(jì)增量消耗了全世界一半的煤炭消費(fèi)量。

碳排放兩居于高位，約占全球1/3，在改革創(chuàng)新方面，能源體制改革，在深水區(qū)摸索前進(jìn)，能源價(jià)格，政府職能，公平競(jìng)爭(zhēng)仍需要加快，新能源等領(lǐng)域，核心技術(shù)有待提升，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)，探索經(jīng)營(yíng)新模式缺乏有力的成果。

二是建設(shè)成員強(qiáng)國(guó)的任務(wù)定位。建成能源強(qiáng)國(guó)與鞏固能源大國(guó)地位為任務(wù)，重塑能源發(fā)展中的安全，資源，環(huán)境，效率等關(guān)鍵要素，不斷補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)符合時(shí)代要求的能源系統(tǒng)，確保能源動(dòng)力，堅(jiān)持系統(tǒng)思維在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)治理的支撐保障作用，助力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

堅(jiān)持國(guó)際視野，積極深化國(guó)際能源合作，主動(dòng)面對(duì)全球能源發(fā)展方向，參與國(guó)際能源格局重組。

三是建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的原則方向。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代能源工作做出了一系列的重要指示，國(guó)家出臺(tái)政策文件，建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的原則和目標(biāo)更加明確和清晰。

這其中4個(gè)革命，一個(gè)合作，能源安全新戰(zhàn)略是根本遵循，碳達(dá)峰，碳中和要求是重要內(nèi)容，建設(shè)清潔低碳，安全高效現(xiàn)代能源體系是目標(biāo)方向，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是關(guān)鍵領(lǐng)域，戰(zhàn)略規(guī)劃，政策法規(guī)是支撐保障。

第三，建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的路徑措施。黨的十九大指出，到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，能源行業(yè)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)率先建成能源強(qiáng)國(guó)。

一是形成系統(tǒng)完備技術(shù)先進(jìn)，自主創(chuàng)新，保障有力的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)鏈。

二是建成清潔低碳多能互補(bǔ)，安全高效，智慧互聯(lián)的現(xiàn)代能源供給和消費(fèi)體系。

三是推動(dòng)建設(shè)開放合作，互聯(lián)互通，互利共贏，公平正義的能源格局。

具體做好5個(gè)方面的工作。

一是圍繞電氣化做強(qiáng)能源消費(fèi)體系，在建筑、鋼鐵、工業(yè)、交通等高耗能領(lǐng)域廣泛使用電能，推廣點(diǎn)電制熱，建筑光伏一體化，交通工具，智能家具等生產(chǎn)生活設(shè)備，優(yōu)化充電設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局，建設(shè)智能能源城市，智慧能源城市社區(qū)，家庭，滿足不同用能需要，推廣儲(chǔ)能應(yīng)用，通過能源系統(tǒng)電氣化，確保2030年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，二氧化碳排放較2005年下降65%以上，力爭(zhēng)2050年電能占終端能源消費(fèi)比重提高到70%以上。

二圍繞集團(tuán)化做強(qiáng)能源供給體系。建設(shè)大型新能源海上基地，陸上基地和海上風(fēng)電基地，精準(zhǔn)布局分布式新能源項(xiàng)目，力爭(zhēng)2030年達(dá)到12億千瓦以上。2060年新能源裝機(jī)超過60億千瓦，開發(fā)新能源項(xiàng)目，建設(shè)創(chuàng)新性能源試驗(yàn)項(xiàng)目，助力非化石能源在綠色能源比重，在2030年達(dá)到25%左右。

優(yōu)化電能傳輸系統(tǒng)，開發(fā)助力儲(chǔ)能電站，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施先進(jìn)煤電替代，聚焦生態(tài)，加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電事業(yè)發(fā)展，2030年水泥較2005年增長(zhǎng)60億立方米，加大油氣資源開發(fā)力度，提高油、氣、煤儲(chǔ)備能力，探索資源循環(huán)利用方式，形成合化石能源，無(wú)碳技術(shù)，現(xiàn)代化的新產(chǎn)業(yè)模式。

三是圍繞自主化做強(qiáng)能源科技體系，應(yīng)用油氣，煤炭等化石能源清潔高效利用技術(shù)，加強(qiáng)實(shí)施存量項(xiàng)目技術(shù)升級(jí)，發(fā)力高效技術(shù)，高海拔，大型水電開發(fā)技術(shù)，促進(jìn)大型項(xiàng)目開發(fā)，著力在性能優(yōu)，增加低，生命長(zhǎng)的電化學(xué)儲(chǔ)能狀況，氫能儲(chǔ)存和燃料電池領(lǐng)域取得顛覆性的成果，超前部署二代低能耗，低成本碳捕集技術(shù)的研發(fā)，開展以零碳為目標(biāo)的能源系統(tǒng)識(shí)別，加快數(shù)字化，人工智能，物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的應(yīng)用。

圍繞系統(tǒng)化做強(qiáng)能源制度體系，推進(jìn)能源法治建設(shè)，出臺(tái)能源法，修改完善電力法，可再生能源法，煤炭法，推進(jìn)制定石油儲(chǔ)備條例，建立全國(guó)統(tǒng)一的能源市場(chǎng)，完善各城市市場(chǎng)交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)現(xiàn)貨市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)，完善價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。

完善碳市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，豐富交易產(chǎn)品和交易方式，合理配置碳排放制度，更好發(fā)揮激勵(lì)約束作用。

五是圍繞國(guó)際化做強(qiáng)能源國(guó)際合作體系，建設(shè)安全穩(wěn)定的能源基地，加強(qiáng)跨國(guó)油氣煤電能源運(yùn)營(yíng)和實(shí)時(shí)聯(lián)通，強(qiáng)化能源進(jìn)口安全運(yùn)輸包裝，緊緊圍繞打造人類命運(yùn)共同體和加強(qiáng)"一帶一路"深化密切的合作關(guān)系，做好能源市場(chǎng)和開發(fā)工作，引導(dǎo)全球能源規(guī)則制定，維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的利益，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際能源治理新體系。

我的發(fā)言結(jié)束，不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家批評(píng)，謝謝。