編者按：2019年9月5～6日，以“多元化布局和產(chǎn)業(yè)鏈延伸”為主題的“2019(第十五屆)中國分布式能源國際論壇”在北京召開，本次會議由中國能源研究會分布式能源專業(yè)委員會、中國能源網(wǎng)、能源Link主辦。會上，華電分布式能源工程技術(shù)有限公司副總經(jīng)理宋洪濤做了《天然氣分布式能源轉(zhuǎn)型探索》的主題發(fā)言。

宋洪濤：各位同仁，尤其是天然氣分布式能源的同仁，還有那么多站著的朋友，下午好！首先能參加這個會的人都是我們在這個行業(yè)還繼續(xù)堅守的人，我今天介紹的題目是天然氣分布式能源的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展探索。   

首先我非常感謝組委會能夠給我們?nèi)A電分布式一個機會到這里跟大家交流，我個人也非常榮幸再次走上這個講臺，我上一次應(yīng)該是2015年或者2016年，我那時候演講的題目是分布式的機遇與挑戰(zhàn)，其實細想今天還有很多挑戰(zhàn)，但是我更看重未來的機遇。

我介紹的內(nèi)容一共分四塊，一個是發(fā)展現(xiàn)狀，一個是目前存在的主要問題，以及未來發(fā)展的方向，最后可能花一兩分鐘做一個簡單的我們公司介紹，也相當(dāng)于是一個廣告。

首先是分布式能源的發(fā)展現(xiàn)狀，這張片子比較老，今天上午冉澤發(fā)布了報告，那個片子更新，大家如果想用數(shù)據(jù)取他那個，應(yīng)該更可靠，我覺得這張片子的曲線或者是數(shù)據(jù)不是最重要的，我想用這張片子說兩件事，第一個是分布式能源在什么區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)在來說由于經(jīng)濟性的原因，后面的片子我再講為什么經(jīng)濟性的原因，現(xiàn)在還是在長三角、珠三角、川渝、京津冀相對經(jīng)濟能力比較強的地區(qū)，我們才有機會做這種項目，所以有百分之七八十的項目都在這個區(qū)域去落戶。

我認為我們這些技術(shù)，隨著國家體制機制各種方面的改革，也包括我們認識的逐漸提高，未來我相信是一種普惠技術(shù)，應(yīng)該是在中國960萬平方公里任何一個地方都有相應(yīng)的發(fā)展空間，但短期還是希望各位更關(guān)注我這個片子中所寫的區(qū)域，另外從性質(zhì)來說，應(yīng)該說更多的是以工業(yè)用戶，尤其是以工業(yè)園區(qū)為主開發(fā)的項目更有經(jīng)濟價值，對社會的貢獻度也相對來說更高，我建議大家關(guān)注這兩個方面。

華電集團所有項目幾乎都在這個區(qū)域里，我們一共有十幾個運營項目，還有二十來個在建或者是前期的項目，這些項目普遍都在這個區(qū)域，我們?nèi)ツ旮懔艘粋€提升計劃，分布式能源總體來說效益不是太好，現(xiàn)在所有項目還有虧損的，但從長三角、珠三角或者是京津冀這三個大的區(qū)域來說，我們哪個區(qū)域都是盈利的模式，也就是說對未來的前景我們有更多的看法。

重點介紹一下發(fā)展方面的主要問題，或者說是機遇或者是一種挑戰(zhàn)。首先這張片子大家看，我這個大圈里畫了五個小圈，財稅的補貼，系統(tǒng)的集成，核心裝備的國產(chǎn)化以及價格問題，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不全面，不透徹，不系統(tǒng)，以及天然氣今天有，明天沒有，價格像過山車一樣一會兒高，一會兒低，都是制約天然氣分布式能源發(fā)展的比較表相，比較關(guān)鍵的核心問題，但不是根本問題，其實根本問題我認為只有兩個，第一個是由于天然氣分布式能源相對來說是一個新的技術(shù)，是一個交叉學(xué)科，交叉行業(yè)的技術(shù)，我們涉及到電力、發(fā)電、送變電、城市建設(shè)的樓宇和建筑、工業(yè)設(shè)計，方方面面的用能，我們沒有這方面的專業(yè)人員儲備，由于每個項目不一樣，我們相對來說缺乏一個統(tǒng)一的思考，所以第一個問題是從業(yè)人員的素質(zhì)和開發(fā)理念，開發(fā)作用的問題。

第二個問題，我認為是我們國家在所有涉及能源行業(yè)的政策落地問題，說白了是一個體制機制和執(zhí)行力的問題，我認為這兩個問題其實是我們這個行業(yè)目前相對來說還沒有真正蓬勃發(fā)展起來最核心的問題。

下面我簡單回顧一下分布式發(fā)展國家產(chǎn)業(yè)政策的歷史，具體名字我就不說了，大家從2011年第一個天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見開始，我們幾乎每年都有涉及天然氣分布式能源行業(yè)方方面面的政策，這些政策可以說國家在這個層面的認識非常清晰，也是非常清楚的，所以包括天然氣分布式能源本身的政策制定，以及包括對它最直接相關(guān)的天然氣改革和電力的改革都是非常清晰的，只是在落地環(huán)節(jié)上我們存在了各種各樣的問題。

由于落地環(huán)節(jié)存在各種各樣的問題，天然氣分布式能源的發(fā)展并不順利，今天上午我們馮總，那也是在我們行業(yè)的老前輩，也是摸爬滾打了二十來年，應(yīng)該說我們有喜有悲，更多的是一種無奈，這種無奈就是外部環(huán)境的影響和我們自身素質(zhì)導(dǎo)致的。

關(guān)于天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見這個文件，這個文到今天來說我還是感覺到當(dāng)年制定這些文的專家、領(lǐng)導(dǎo)，他們具有非常清晰的概念，也看到了這個行業(yè)未來發(fā)展的技術(shù)核心在哪兒，商業(yè)價值在哪兒，應(yīng)該說這個文我非常佩服。這里面有幾層意思，現(xiàn)在我們行業(yè)，包括我們節(jié)能減排行動計劃里說的熱電聯(lián)產(chǎn)不應(yīng)該發(fā)展，很多院士也都提出這種觀點，當(dāng)然我們行業(yè)的從業(yè)人員，包括協(xié)新王總，韓總都提出了一些反對的觀點，其實我是很支持韓總，協(xié)新王總的觀點，我認為這個行業(yè)應(yīng)該是有發(fā)展的。

天然氣分布式能源和天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，本質(zhì)上還是有很多區(qū)別的，比如說效率，70%的效率，這個效率制定的很科學(xué)，現(xiàn)在我們大家能看到，如果我們真按照天然氣分布式能源的本質(zhì)去設(shè)計，70%的指標(biāo)完全可以達到，但是我們中國現(xiàn)在所有的分布式，根據(jù)2016年的報告，大部分項目其實是達不到的，由于我們的設(shè)計能力，由于我們對負荷預(yù)測的錯誤導(dǎo)致你是達不到的，所以70%的指標(biāo)理論來說是非常有可操作性和可指導(dǎo)性的。這個指導(dǎo)意見要求我們必須是就近使用能源，我們的熱負荷，冷負荷不足，我們的功能半徑不斷地加大，我們受電網(wǎng)的性質(zhì)只能上網(wǎng)，我們都沒有遵守這個指導(dǎo)意見所確定的原則去做事，所以我們很多導(dǎo)則就被誤用了。這個導(dǎo)則的就近使用、效率，冷熱電三聯(lián)供都有本質(zhì)性區(qū)別，包括使用的場景，使用的場合，更多是用在經(jīng)濟發(fā)達，土地昂貴的區(qū)域里，很多優(yōu)點沒有體現(xiàn)，所以導(dǎo)致我們的很多項目不成功，其實是我們沒有完全地把文件真正的落實和執(zhí)行下去所導(dǎo)致的，到今天為止我還是推薦大家應(yīng)該充分地理解這個文，充分地研究這個文，也應(yīng)該充分地遵守這個文。

另外兩個配套改革的政策，一個是電力改革，當(dāng)然我寫的是2014年有關(guān)天然氣分布式能源上網(wǎng)電價的政策，其實還有一個文就是9號文，這兩個文件應(yīng)該說最具有代表性，其他的還有微電網(wǎng)的文件，都涉及到電力行業(yè)。因為天然氣分布式能源大面來說，我們供能的收入60%-70%都是來自于電價，來自于電量和電價，也就是說從資金流來說60%-70%都來自于電，基于這種情況下，國家在這個文上，沒有給出國家怎么去辦，國家給的是不超過標(biāo)桿定價3毛5，今天這個數(shù)都沒人提了，這個文就沒有實際可操作性，只是在上海、江蘇、廣東這幾個區(qū)域，因為這幾個區(qū)域首先從國家的資金轉(zhuǎn)移支付角度，只有這六七個省市屬于正面的能力，也就是說財務(wù)能力比較強，經(jīng)濟總量比較大，同時也看到了分布式能源這個行業(yè)對未來的環(huán)境，能源匹配上的重要作用，所以他愿意出錢補貼這個行業(yè)，讓這個行業(yè)能夠有一個發(fā)展，所以這種情況下我們長三角、珠三角、京津冀地區(qū)才能有機會做這件事，今天為止這句話也仍然有效。

從未來的發(fā)展來看不是這樣的，未來的發(fā)展應(yīng)該是電力行業(yè)，電力行業(yè)，綜合能源也好，區(qū)域能源也好，其實今天上午按照原計劃，我看蔣院長有一個講座講電網(wǎng)的三行兩網(wǎng)，不知道什么原因取消了，其實電網(wǎng)行業(yè)在這一方面走的工作，走的應(yīng)該很深了，我們的電網(wǎng)結(jié)合是指日可待。我不知道大家是不是注意到一個現(xiàn)象，我們國家中央政府建議工商業(yè)電價要降10%，這個指標(biāo)是2019年的指標(biāo)，也就是到現(xiàn)在為止還有四五個月，這個指標(biāo)年底能達到就行了，但是南網(wǎng)也好，國網(wǎng)也好都做到了，為什么做到了，是政府的壓力嗎？未必，應(yīng)該是他主動的需求，為什么？他知道多能互補，9號文的精神，多主體接入的方式必然要實現(xiàn)的，是一個趨勢，這個趨勢是不可扭轉(zhuǎn)的，今天他有最大的規(guī)模，有最大的能力，他能夠降低最低的成本，所以他把價格下降，就意味著我們進入這個行業(yè)更難了，準(zhǔn)入門檻更高了，這是他降低價格最主要的原因，他有他的需求。

另外一個比較制約的行業(yè)就是天然氣的發(fā)展，上午馮總介紹的比較多，我不想多說了，但是我有一個感覺，我2015年還是2016年做那次演講的時候，應(yīng)該說比現(xiàn)在樂觀，因為那時候有人說2015年是天然氣分布式能源發(fā)展的元年，從那一年我們開始可以大力發(fā)展了，但是我們又三四年過去了，好像這個大力沒看到，我們還在艱難地走這個過程，很大的原因是天然氣，我認為國家的政策沒有問題，國家的管網(wǎng)，現(xiàn)在成立國家天然氣管網(wǎng)公司，這些方向都是很好的方向，只是時間問題。現(xiàn)在最大的問題是我們能不能讓更多的天然氣業(yè)務(wù)打開市場，其實從內(nèi)心來說，我不關(guān)心天然氣這個行業(yè)是否某一家企業(yè)，某一家公司形成了一個商業(yè)性，市場性的壟斷，市場性的壟斷不會導(dǎo)致價格的上升，不會導(dǎo)致服務(wù)的不好，真正導(dǎo)致服務(wù)不好，價格居高不下的是政策性壟斷，我們不允許別人，不允許民營資本、其他資本進入這個行業(yè)，我們設(shè)置了更多核準(zhǔn)、批準(zhǔn)，各種各樣的文件，讓民營資本不能參與這個行業(yè)，這是導(dǎo)致我們天然氣行業(yè)整體服務(wù)不好的根本原因，我相信國家認識到這一點了，管網(wǎng)公司成立也是在這方面做工作，讓更多資本有機會涌入，我相信未來天然氣的市場是一個蓬勃發(fā)展的市場，天然氣只要有需求，只要上來這個需求，基本上來說都是剛需，剛需一大，價格馬上就上漲，完了之后剛需就下來，上游就在引進氣源也好，或者開發(fā)氣源也好就開始投資，一投資就會長遠發(fā)展，如果更多民營資本上來，如果更多儲能和基礎(chǔ)設(shè)施上來，這種狀況就會逐漸平穩(wěn)，所以我對未來非常看好。

由于時間原因，其他事我就不說了，就說到這兒，再說一句，片子寫的是國產(chǎn)的燃氣機和內(nèi)燃機受國外的壟斷成本比較高，這是個現(xiàn)實，但是應(yīng)該說這方面，尤其是五萬以下的機組，這方面中國的技術(shù)是非常好的，包括我們?nèi)A電在內(nèi)，包括哈爾濱、上海很多企業(yè)，應(yīng)該說在這方面都做了大量的工作，壟斷的格局我相信在未來的不久，應(yīng)該非常快就會有實質(zhì)性的突破。

說一下未來，其實有些話在我剛才說的過程中自覺不自覺都已經(jīng)說過了，上午我也說過，多能源的輸入，多能源的需求，以及供需之間多能源的調(diào)節(jié)、控制、計量、監(jiān)測、儲能這種技術(shù)的結(jié)合，我們就取了一個高大上的名字，我們叫互聯(lián)網(wǎng)+，我們叫智慧能源，我們叫區(qū)域能源，我們叫綜合能源服務(wù)，我認為都是一回事，我們?nèi)A電有綜合能源服務(wù)的綱要和計劃，大唐也有綜合能源服務(wù)的綱要和計劃，國網(wǎng)的三行兩網(wǎng)也都沒有什么本質(zhì)區(qū)別，本質(zhì)上都是一回事。我們所不同的是在哪兒？在我手里有什么資源，我制定什么路徑，說句老實話，上午也說了未來能源的發(fā)展方向，我認為第一是能源的電氣化要求越來越高，電氣化的使用，電的總比例使用是越來越大。第二是可再生能源和能源減排，環(huán)境的壓力越來越大。第三個是提高運營效率越來越大，無論你想干不想干分布式能源，無論你能干不能干分布式能源，我認為這就是未來的方向，這就是一個趨勢，在我們今天能看到的未來，那就是一定要實現(xiàn)的，因為從我們?nèi)祟悮v史上所有的技術(shù)，說穿了只有兩樣技術(shù)可以改變我們生活，可以推動一個行業(yè)快速地爆炸式增長，這個技術(shù)一個是能源技術(shù)，一個是信息技術(shù)。用最小的能量輸出最大的信息，這就是今天技術(shù)的核心，從這個角度來說能源互聯(lián)網(wǎng)，區(qū)域能源，綜合能源這種技術(shù)，就是這兩種技術(shù)的融合，這兩種技術(shù)的融合帶來的衍生品，帶來的技術(shù)進步，將是我們今天所有人都無法想象的，包括我今天在這兒，我們底下的任何一個人在這兒，你所說的技術(shù)都不認為是未來真正可行的技術(shù)，但是你確定的方向一定是對的。

作為一個論壇，更多考慮宏觀的角度，我不希望談某一個具體的技術(shù)，但我希望談一個方向，這個方向是對的。我個人認為最最核心的技術(shù)是電力，如果離開電力，我們天然氣分布式能源之所以這么多年一直漲漲跌跌，喜憂參半，艱難渡日，其實最根本的原因是我們電網(wǎng)沒有真正的結(jié)合，我們電網(wǎng)只有上網(wǎng)一條路，我們分布式能源所有的優(yōu)勢其實都要打一個大的問號，我認為至少是有50%以上的折損，因為能源行業(yè)最可靠的東西是電，比如說我們今天這個樓，現(xiàn)在我們的供冷停了，我估計停20分鐘，半小時，我們今天這個論壇未必受多大影響，可能都沒感覺出來，你恢復(fù)過來就好了，但是電停一秒，電梯里面的人就鎖在中間了，那就是一個大事故，那就不允許。同時我們與分布式能源結(jié)合，一年多以前，兩年的時候，我們都在談光伏、風(fēng)電，大量的氣峰，這些能源是好能源，但是沒有用好就是垃圾，我們要把這些東西都使用起來，尤其是在電網(wǎng)的協(xié)調(diào)下火電做出巨大的犧牲，火電的啟停也是耗費資源非常巨大的，所以我們未來電網(wǎng)，我們今天第一個講的時候黃院長，我們請電網(wǎng)的同志做交流，我認為是非常對的，我們和電網(wǎng)的結(jié)合未來更關(guān)鍵，我希望所有做這個行業(yè)的人不要忘了你是以電服務(wù)為根本，我們分布式能源要為電網(wǎng)承擔(dān)更多的責(zé)任，包括現(xiàn)在廣東電網(wǎng)，比如說具有一個黑啟動功能，說明他發(fā)現(xiàn)了需求，知道了需求。

我認為未來就應(yīng)該是奔著多能源的方向發(fā)展，多能源最終的結(jié)果是降低用戶的使用成本，讓我們各個參與方能夠有收益。順便說一句，我們分布式能源總在靠補貼，這種補貼很必要，但是依靠這種補貼，對于我們行業(yè)來說不應(yīng)該。為什么說很必要，我認為我們國家只有兩種情況下可以給補貼，一種是新技術(shù)在研究階段，什么叫新技術(shù)，這個技術(shù)好與不好，在實驗室里研究，國家應(yīng)該大力投錢。第二個就是技術(shù)推廣的初始階段，為更大面積示范更大面積推廣，這是應(yīng)該投錢補貼的。

風(fēng)電、光伏五六年前還是按照一塊錢來計算，現(xiàn)在已經(jīng)降到評價上了，我相信評價也不夠，過去是我們給他發(fā)紅包，將來他應(yīng)該發(fā)給我們紅包，讓他解決電網(wǎng)的調(diào)峰，調(diào)頻問題，他做更多的貢獻才對。

華電集團在產(chǎn)品制造，在燃機的制造，我們有航改型燃機能提供5兆瓦以下的設(shè)備，同時我們在EDC全產(chǎn)業(yè)鏈有服務(wù)的能力，如果大家有興趣建議你們了解我們航改型的優(yōu)點，能夠在分布式能源應(yīng)用上有非常大的作用，時間關(guān)系就介紹到這里，謝謝各位。