放寬民營(yíng)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的渠道正在不斷拓寬，而在以往投資門(mén)檻較高的能源行業(yè)，民營(yíng)資本進(jìn)入的步伐正在加快。4月13日，四川省民營(yíng)石油業(yè)商會(huì)正式成立，四川民營(yíng)油企整合資源，抱團(tuán)發(fā)展的格局正式確立。

四川民營(yíng)石油商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，巨能天然氣股份有限公司董事長(zhǎng)曾國(guó)勇向金融投資報(bào)記者表示，成立商會(huì)并非只是一個(gè)松散的聯(lián)盟組織，而是會(huì)在技術(shù)、資本、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加強(qiáng)整合力度，同時(shí)探索打造合作平臺(tái)公司，共同推動(dòng)民營(yíng)石油企業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，四川作為能源大省，在能源資源和技術(shù)儲(chǔ)備方面一直居于全國(guó)同行前列，但民營(yíng)企業(yè)則處于小、散、亂的狀態(tài)，往往各自為戰(zhàn)，再加上能源行業(yè)的高度壟斷性，民企的發(fā)展受到了很大的阻礙。

曾國(guó)勇強(qiáng)調(diào)，隨著國(guó)家放寬民營(yíng)資本的步伐加快，混合所有制結(jié)構(gòu)的落實(shí)，能源領(lǐng)域民企與國(guó)有資本合作的意向也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，“目前民營(yíng)企業(yè)正在積極考量與中石油、中石化等國(guó)企的合作可能，只待相關(guān)政策落地。”

按照商會(huì)章程，商會(huì)秉承“為商而謀、以商養(yǎng)會(huì)、合縱連橫、抱團(tuán)發(fā)展”的發(fā)展理念，共享商會(huì)資源載體；打造成為匯聚資源、共享信息、共同發(fā)展的平臺(tái)。

此外，民營(yíng)商會(huì)的成立也是看中了四川巨大的能源市場(chǎng)，特別是在天然氣等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，正展現(xiàn)出越來(lái)越大的發(fā)展?jié)摿Φ臅r(shí)候。如新能源汽車方面，四川省發(fā)改委公布《四川省“十二五”清潔汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出穩(wěn)步推進(jìn)CNG汽車推廣應(yīng)用、積極推廣LNG汽車、支持電動(dòng)汽車試點(diǎn)示范、支持生物質(zhì)能等汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用等。“我們正在積極關(guān)注包括國(guó)資改革等相關(guān)政策，目前也與中石油、中石化等國(guó)企進(jìn)行了探討，時(shí)刻準(zhǔn)備進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)。”曾國(guó)勇表示。

與此相對(duì)的是，四川省放寬民間投資進(jìn)入壟斷行業(yè)的步伐也在不斷加快。四川省發(fā)改委主任唐利民表示，“四川將努力激活民間投資，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。同時(shí)堅(jiān)持非禁即入原則，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持，推動(dòng)民間資本有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域，激發(fā)民間投資活力。”

據(jù)了解，2013年，四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)14336.69億元，占GDP比重達(dá)到54.6%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)65.1%。

但記者梳理發(fā)現(xiàn)，盡管從中央到地方，放寬民營(yíng)油企進(jìn)入壟斷領(lǐng)域的呼聲一直未斷，但進(jìn)度卻非常緩慢，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“國(guó)進(jìn)民退”的現(xiàn)象，中小民營(yíng)油企的生存狀況日益艱難。數(shù)據(jù)顯示，1998年時(shí)的3340家民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)目前只剩下663家，民營(yíng)加油站也從5.63萬(wàn)家銳減到4.5萬(wàn)家，民營(yíng)油企每年上繳給國(guó)家的利稅由原來(lái)的1000多億元滑落至400多億元，能源領(lǐng)域破壟斷之路還很漫長(zhǎng)。