今天(11月27日)，《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》對(duì)外發(fā)布。行動(dòng)方案從深化體制機(jī)制改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展、健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)方面，對(duì)物流成本“怎么降、降什么”進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

物流總費(fèi)用與GDP的比率降至13.5%左右

本次行動(dòng)方案提出的主要目標(biāo)包括：到2027年，綜合交通運(yùn)輸體系改革實(shí)現(xiàn)新突破，貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，鐵路貨運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比力爭(zhēng)分別提高至11%、23%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長;到2027年，社會(huì)物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭(zhēng)降至13.5%左右等。

國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所物流室副主任陸成云介紹，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率，既反映物流行業(yè)運(yùn)行的成本效率水平，也反映產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織質(zhì)量。2023年的這個(gè)比率是14.4%，由14.4%下降到13.5%，如果我們以2023年的GDP來測(cè)算，這0.9個(gè)百分點(diǎn)的降幅，相當(dāng)于推動(dòng)降低全社會(huì)物流總費(fèi)用超過1萬億元以上，可以形成巨大的企業(yè)利潤。

鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)型，改革整體推進(jìn)

記者注意到，在《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》中，“推進(jìn)鐵路重點(diǎn)領(lǐng)域改革”是20項(xiàng)具體行動(dòng)的第一項(xiàng)。

行動(dòng)方案中明確提出，制定實(shí)施鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)改革方案，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)型;大力發(fā)展高效穩(wěn)定、市場(chǎng)化的直達(dá)貨運(yùn)班列，探索用好高鐵快運(yùn)功能;建立鐵路物流服務(wù)價(jià)格體系;降低鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)和使用費(fèi)用等。

北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院物流工程系主任張曉東表示，這個(gè)方案的提出，解決了困擾鐵路貨運(yùn)多年的發(fā)展戰(zhàn)略定位問題，將推動(dòng)我國鐵路傳統(tǒng)貨運(yùn)模式向現(xiàn)代物流的歷史性變革。方案結(jié)合實(shí)際提出了改革鐵路運(yùn)輸與調(diào)度生產(chǎn)組織方式，適當(dāng)加速普速鐵路建設(shè)，建立鐵路物流服務(wù)價(jià)格體系，推進(jìn)鐵路物流場(chǎng)站設(shè)施用地分層立體開發(fā)，這些舉措填補(bǔ)了有關(guān)領(lǐng)域的工作空白。相信這樣的整體部署將讓鐵路在直接降本、間接降本、潛在降本等方面發(fā)揮出實(shí)際效能。

針對(duì)“新三樣”出口，推出新舉措

《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》中明確，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展。在這當(dāng)中，實(shí)施“新三樣”物流高效便捷工程，是本輪推出的改革新舉措。

行動(dòng)方案中提到，加強(qiáng)電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口的國內(nèi)港口倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè);開展新能源汽車物流提升工程，加強(qiáng)港口滾裝碼頭建設(shè)，鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用內(nèi)河滾裝船;探索發(fā)展新能源汽車集裝箱運(yùn)輸，暢通新能源汽車國內(nèi)聯(lián)運(yùn)通道和跨境物流通道等。

北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院物流工程系主任張曉東表示，由于“新三樣”這些產(chǎn)品新、出口量大，但我們現(xiàn)有的物流體系在一些方面表現(xiàn)出了一定的不適應(yīng)性。這次的改革方案就針對(duì)行業(yè)普遍反映的突出問題，著重在港口設(shè)施、運(yùn)輸裝備、安全管理等方面進(jìn)行一系列針對(duì)性部署，降低“新三樣”的社會(huì)物流成本，保障“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全和順暢。

國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步加快

《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》中提出，健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代物流與生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展新模式。

行動(dòng)方案中提到，支持相關(guān)城市探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式;大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)，依托現(xiàn)有國家物流樞紐建設(shè)若干國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)等。

國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所物流室副主任陸成云介紹，建設(shè)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，這當(dāng)中的關(guān)鍵是一體化的規(guī)劃和建設(shè)，就是說一個(gè)物流樞紐提供什么樣的服務(wù)、它的周圍布局什么樣的產(chǎn)業(yè)，這兩者高度匹配，是需要整體策劃、融合發(fā)展、一體推進(jìn)的，從而形成以供應(yīng)鏈為核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。同時(shí)，各地凸顯自身的物流成本效率比較優(yōu)勢(shì)，來布局產(chǎn)業(yè)、發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，從全局來看，就體現(xiàn)為通過優(yōu)化生產(chǎn)力布局，實(shí)現(xiàn)降低物流成本。

多個(gè)物流樞紐節(jié)點(diǎn)城市推新舉措，提高運(yùn)輸時(shí)效

圍繞行動(dòng)方案中明確的改革方向，多個(gè)物流樞紐節(jié)點(diǎn)城市在多式聯(lián)運(yùn)體系、直達(dá)貨運(yùn)班列、物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)上推出新舉措，探索降低物流成本。

作為江蘇集裝箱吞吐量最大的內(nèi)河港，淮安港在今年與一家全球頭部航運(yùn)企業(yè)建立合作，在全國范圍內(nèi)率先打通內(nèi)河支線與遠(yuǎn)洋干線，為進(jìn)出口企業(yè)開設(shè)了一條高效便捷的物流新通道。

江蘇江淮通集裝箱航運(yùn)有限公司外貿(mào)業(yè)務(wù)員楊善介紹，過去，我們內(nèi)陸地區(qū)的貨物一般是先公路再海運(yùn)。現(xiàn)在是先內(nèi)河再海運(yùn)，而且是無縫銜接，進(jìn)一步減少了貨物轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的時(shí)間和手續(xù)，平均每箱成本，節(jié)約了接近50%，再加上我們現(xiàn)在推行“船邊直提”“抵港直裝”“內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸”等通關(guān)一體化便利化措施，使整個(gè)時(shí)間成本也都下來了。

在湖南株洲，一批裝著新能源汽車、機(jī)械配件等產(chǎn)品的集裝箱正在裝車，即將搭乘“湘粵非”班列前往廣州南沙港，準(zhǔn)備出口到非洲。今年開始，“湘粵非”班列實(shí)現(xiàn)每周定時(shí)定點(diǎn)開行，探索打造高效穩(wěn)定的直達(dá)貨運(yùn)班列。

株洲現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人張劍介紹，原先我們“湘粵非”鐵海聯(lián)運(yùn)班列沒有直達(dá)班列，現(xiàn)在開通以后，我們從株洲到廣州從72小時(shí)運(yùn)輸時(shí)效現(xiàn)在縮減到20個(gè)小時(shí)，同時(shí)我們也在不斷優(yōu)化鐵路運(yùn)價(jià)，通過整合資源，現(xiàn)在每個(gè)標(biāo)箱大概降低物流成本2500元。

通過推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用降低物流成本，也是改革方向之一。在山東淄博，大宗商品交易平臺(tái)通過實(shí)時(shí)分析物流數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)鎖定貨車的卸貨地點(diǎn)，卸貨完畢后就近裝載返程貨物，從而提高效率、降低成本。

齊魯云商數(shù)字科技有限公司負(fù)責(zé)人董曉軍表示，通過數(shù)據(jù)分析，我們能夠有效降低駕駛員的空駛時(shí)間和等候訂單的時(shí)間。以大宗商品煤炭為例，從山西運(yùn)到山東，我們每噸運(yùn)費(fèi)能夠幫助駕駛員降低8—10元錢，一車下來就能節(jié)省300多元錢。