2018年9月，中非合作論壇北京峰會(huì)暨第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京成功召開(kāi)。習(xí)近平主席宣布，中國(guó)將同非洲共同實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全“八大行動(dòng)”，繪就了新時(shí)代中非關(guān)系的發(fā)展藍(lán)圖，開(kāi)啟了新時(shí)代中非合作的宏偉篇章。

“八大行動(dòng)”，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體，秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀，在廣泛深入征求中非各界的意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，緊扣北京峰會(huì)“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”主題，把共建“一帶一路”、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》以及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接起來(lái)，以幫助非洲培育內(nèi)生增長(zhǎng)能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新合作理念方式，推動(dòng)中非合作向更高水平發(fā)展。

有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。中國(guó)決定在華設(shè)立中國(guó)-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)；鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)非投資，在非洲新建和升級(jí)一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；支持非洲在2030年前基本實(shí)現(xiàn)糧食安全，同非洲一道制定并實(shí)施中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施50個(gè)農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目，向非洲受災(zāi)國(guó)家提供10億元人民幣緊急人道主義糧食援助，向非洲派遣500名高級(jí)農(nóng)業(yè)專家，培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和農(nóng)民致富帶頭人；支持成立中國(guó)在非企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟；繼續(xù)加強(qiáng)和非洲國(guó)家本幣結(jié)算合作，發(fā)揮中非發(fā)展基金、中非產(chǎn)能合作基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款作用。

內(nèi)容解讀：加快推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是非洲國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的普遍訴求，也是非洲國(guó)家減少貧困，提高自主發(fā)展能力的重要途徑。聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出促進(jìn)具有包容性的可持續(xù)工業(yè)化，非盟《2063年議程》明確提出非洲制造業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向，包括到2063年非洲制造業(yè)占GDP比重達(dá)50%以上、吸納50%以上新增勞動(dòng)力；農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代化和高利潤(rùn)率產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)和食品在非洲內(nèi)部的貿(mào)易量占總貿(mào)易量的比例提高至50%，減少糧食進(jìn)口，消除饑餓和食物短缺等。中國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)門類齊全、體系完整，擁有適合非洲的實(shí)用技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。中非雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯次對(duì)接，合作前景廣闊。鑒此，中方將在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)下，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面與非洲開(kāi)展合作：

――設(shè)立“中國(guó)-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”。中方將設(shè)立“中國(guó)-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”，開(kāi)展專題研討、成果展示、企業(yè)對(duì)接、經(jīng)驗(yàn)分享等活動(dòng)，打造對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)制、論壇經(jīng)貿(mào)舉措落實(shí)新平臺(tái)、地方對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作新窗口。首屆博覽會(huì)將著力推動(dòng)北京峰會(huì)新舉措落實(shí)，鼓勵(lì)地方政府和各類企業(yè)參與對(duì)非合作。

――擴(kuò)大對(duì)非投資。中方將加強(qiáng)政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方積極性，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)非洲產(chǎn)業(yè)投資，特別是制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)及新興領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)非洲投資，支持非洲更好融入全球和區(qū)域價(jià)值鏈。中方將繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射作用，為新建和升級(jí)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提供軟硬件支持，為包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)各類企業(yè)在非創(chuàng)辦的具有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較好的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在建設(shè)、發(fā)展、招商等方面提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

――制定農(nóng)業(yè)規(guī)劃。中方將與非盟、國(guó)際食物政策研究所等共同發(fā)布中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，與非方分享中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，量身打造適合非洲國(guó)情、農(nóng)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，整合提升中國(guó)農(nóng)業(yè)援非項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力，支持非洲在2030年前基本實(shí)現(xiàn)糧食安全。

――提供農(nóng)業(yè)援助。2019-2021年，中方將在非洲實(shí)施50個(gè)農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目，重點(diǎn)幫助非洲提高玉米、水稻、小麥、木薯、苔麩、棉花等農(nóng)作物產(chǎn)量。為幫助部分非洲國(guó)家抵御干旱、洪災(zāi)等極端氣候影響，中方將繼續(xù)根據(jù)有關(guān)國(guó)家實(shí)際需求，向受災(zāi)國(guó)家提供緊急糧食援助及其他人道主義援助，包括糧食、食品等物資援助和緊急現(xiàn)匯援助。

――提升農(nóng)業(yè)技術(shù)。2019-2021年，中方將向非洲派遣500名高級(jí)農(nóng)業(yè)專家，通過(guò)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)援助專家組、農(nóng)業(yè)扶貧等方式，開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖、種植業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品檢疫能力建設(shè)，傳授推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興國(guó)際交流合作。同時(shí)，通過(guò)多種渠道幫助非洲培養(yǎng)一批青年農(nóng)民致富帶頭人，開(kāi)展本地化技術(shù)示范，推廣中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。

――履行社會(huì)責(zé)任。中方鼓勵(lì)和支持在非洲的中資企業(yè)積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，開(kāi)展屬地化經(jīng)營(yíng)，將充分發(fā)揮在非洲的中資企業(yè)商協(xié)會(huì)作用，成立“中國(guó)在非企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟”，在清潔能源、打井供水、鄉(xiāng)村道路、教育衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、人道主義救助等方面實(shí)施公益項(xiàng)目，幫助當(dāng)?shù)孛裆纳坪蜕鐣?huì)發(fā)展，并定期發(fā)布中國(guó)企業(yè)對(duì)非社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

――深化金融合作。金融支持是中非加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作的重要保障。中方鼓勵(lì)和支持中非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化合作，完善金融網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在非設(shè)點(diǎn)、同非方組建合資銀行等。中方愿繼續(xù)擴(kuò)大本幣在投融資和貿(mào)易中的使用，與非洲有關(guān)國(guó)家簽署貨幣互換協(xié)議。中方將更好發(fā)揮中非發(fā)展基金、中非產(chǎn)能合作基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款作用，引導(dǎo)其向民營(yíng)企業(yè)對(duì)非投資傾斜。

二是實(shí)施設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)。中國(guó)決定和非洲聯(lián)盟啟動(dòng)編制《中非基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)劃》；支持中國(guó)企業(yè)以投建營(yíng)一體化等模式參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)能源、交通、信息通信、跨境水資源等合作，同非方一道實(shí)施一批互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目；支持非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)通更多中非直航航班；為非洲國(guó)家及其金融機(jī)構(gòu)來(lái)華發(fā)行債券提供便利，在遵循多邊規(guī)則和程序的前提下，支持非洲國(guó)家更好利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等資源。

內(nèi)容解讀：非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，資金缺口較大，制約了非洲一體化和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，非洲國(guó)家正大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，非盟《2063年議程》將“通過(guò)世界級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)接整個(gè)非洲”列為重要目標(biāo)；《非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》確定了能源、交通、信息通訊和跨境水資源四大發(fā)展領(lǐng)域。2018年3月，非盟峰會(huì)通過(guò)決議，啟動(dòng)非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)，希望實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化和民用航空自由化。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，資金、裝備、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，中非雙方已成功合作實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，“中非區(qū)域航空合作計(jì)劃”正穩(wěn)步推進(jìn)。鑒此，中方將在設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)項(xiàng)下，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面與非洲開(kāi)展合作：

――加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。中國(guó)與非盟已建立非洲跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作聯(lián)合工作組，共同推進(jìn)項(xiàng)目合作。在此基礎(chǔ)上，中方將同非盟委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，共同編制《中非基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)劃》，確定階段目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、政策支持等，作為中國(guó)與非洲開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施合作的指導(dǎo)性文件，統(tǒng)籌推進(jìn)非洲跨國(guó)跨區(qū)域合作項(xiàng)目。

――實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。中方將積極支持中國(guó)企業(yè)根據(jù)非洲國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，通過(guò)投建營(yíng)一體化等模式，在非方關(guān)注的能源、交通、信息通信、跨境水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批鐵路、公路、港口、電力、電信等互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目，以及上下游配套服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)全鏈條綜合開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，加強(qiáng)中非雙方在重大項(xiàng)目規(guī)劃科研、人才技術(shù)、管理運(yùn)營(yíng)等方面的合作，發(fā)揮援助撬動(dòng)作用。

――深化航空合作。中方愿與非方進(jìn)一步擴(kuò)大航空運(yùn)輸安排，就推進(jìn)中非航空運(yùn)輸自由化開(kāi)展可行性研究，積極推動(dòng)中國(guó)航空企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)，支持非洲改善聯(lián)通狀況。同時(shí)，支持中非航空企業(yè)按照市場(chǎng)化原則開(kāi)通更多中非直航航班，為雙方人員流動(dòng)和貿(mào)易往來(lái)等提供更多便利，進(jìn)一步拉緊雙方聯(lián)系紐帶。

――拓寬融資渠道。中方將根據(jù)非洲國(guó)家實(shí)際需要和項(xiàng)目具體情況，靈活使用援助、信貸、投資等各類資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供多元化的融資支持。中方愿支持非洲國(guó)家拓寬融資渠道、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，歡迎非洲國(guó)家和金融機(jī)構(gòu)來(lái)華發(fā)行債券，并提供便利。中方還將在遵循多邊規(guī)則和程序的前提下，推動(dòng)非洲國(guó)家更好利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等資源，多渠道募集資金。

三是實(shí)施貿(mào)易便利行動(dòng)。中國(guó)決定擴(kuò)大進(jìn)口非洲商品特別是非資源類產(chǎn)品，支持非洲國(guó)家參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，免除非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家參展費(fèi)用；繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管及海關(guān)方面交流合作，為非洲實(shí)施50個(gè)貿(mào)易暢通項(xiàng)目；定期舉辦中非品牌面對(duì)面活動(dòng)；支持非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，繼續(xù)同非洲有意愿的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展自貿(mào)談判；推動(dòng)中非電子商務(wù)合作，建立電子商務(wù)合作機(jī)制。

內(nèi)容解讀：非洲國(guó)家正積極致力于提升貿(mào)易便利化水平，更好發(fā)揮貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展中的作用。非盟《2063年議程》提出了2045年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易占全非貿(mào)易比重增至50%、全非貿(mào)易占全球貿(mào)易比重增至12%的發(fā)展目標(biāo)。非盟49個(gè)成員國(guó)已簽署《建立非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》（CFTA）。貿(mào)易在中非合作中具有基礎(chǔ)性地位，中國(guó)已連續(xù)9年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位。中國(guó)正積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，歡迎非洲國(guó)家擴(kuò)大對(duì)華出口，共享中國(guó)發(fā)展紅利，相信將為中非貿(mào)易合作提供更廣闊發(fā)展空間。鑒此，中方將在貿(mào)易便利行動(dòng)項(xiàng)下，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面與非洲開(kāi)展合作：

――擴(kuò)大自非進(jìn)口。中方將繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口非洲商品特別是非資源類產(chǎn)品，歡迎非洲國(guó)家積極參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，并免除非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家參展費(fèi)用。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢疫等是貿(mào)易往來(lái)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中方愿與非洲國(guó)家加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域合作，與非洲國(guó)家有關(guān)計(jì)量部門商簽合作協(xié)議；推進(jìn)對(duì)非認(rèn)證認(rèn)可/合格評(píng)定結(jié)果國(guó)際互認(rèn)工作，確保貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量安全；加快和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入流程，擴(kuò)大和便利雙方農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易；推動(dòng)與“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”制度較完善的非洲國(guó)家海關(guān)盡快實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。

――實(shí)施促貿(mào)援助。中方將在非洲實(shí)施50個(gè)“貿(mào)易暢通”項(xiàng)目，包括提供展位補(bǔ)貼、改善與貿(mào)易有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施等，支持非洲海關(guān)、質(zhì)檢部門的現(xiàn)代化建設(shè)，幫助非洲提升出口能力和貿(mào)易一體化水平。中方還將與非方深化在標(biāo)準(zhǔn)推廣、市場(chǎng)準(zhǔn)入、人員培訓(xùn)、海關(guān)商檢設(shè)施升級(jí)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫技術(shù)交流、建設(shè)一站式通關(guān)系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室等方面的合作。

――深化品牌交流。中方將開(kāi)展“中非品牌面對(duì)面”活動(dòng)，支持中國(guó)商協(xié)會(huì)和企業(yè)每年赴非洲國(guó)家舉辦2場(chǎng)中國(guó)自主品牌商品展，把中方在輕工家電、成套設(shè)備、工程機(jī)械、高新技術(shù)等領(lǐng)域知名品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶進(jìn)非洲市場(chǎng)，推介給非洲國(guó)家的消費(fèi)者。中方還將繼續(xù)支持非洲國(guó)家在華舉辦各類貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，推介特色產(chǎn)品，交流供需信息，密切貿(mào)易往來(lái)。

――開(kāi)展自貿(mào)合作。中方堅(jiān)定支持以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，將與非方在世貿(mào)組織框架下加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化進(jìn)程，支持非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。中國(guó)與毛里求斯在北京峰會(huì)召開(kāi)前結(jié)束了兩國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判，實(shí)現(xiàn)了中非自貿(mào)區(qū)合作的突破，中方愿繼續(xù)與非洲其他有意愿的國(guó)家或區(qū)域組織探討開(kāi)展適度雄心水平的自貿(mào)協(xié)定談判，繼續(xù)為中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。

――加強(qiáng)電商合作。近年來(lái)，中國(guó)電子商務(wù)交易規(guī)模迅速擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模已達(dá)全球第一，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。隨著信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，非洲國(guó)家電子商務(wù)具備廣闊的發(fā)展前景。中方將與非洲有關(guān)國(guó)家探討建立中非電子商務(wù)合作機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃對(duì)接、經(jīng)驗(yàn)分享、聯(lián)合研究和人員培訓(xùn)等。中方還將鼓勵(lì)中國(guó)電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)拓非洲國(guó)家市場(chǎng)，利用電子商務(wù)推動(dòng)中非各自優(yōu)質(zhì)和特色產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。

四是實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)。中國(guó)決定為非洲實(shí)施50個(gè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋合作、荒漠化防治、野生動(dòng)物和植物保護(hù)等方面的交流合作；推進(jìn)中非環(huán)境合作中心建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境政策交流對(duì)話和環(huán)境問(wèn)題聯(lián)合研究；開(kāi)展中非綠色使者計(jì)劃，在環(huán)保管理、污染防治、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)榉侵夼囵B(yǎng)專業(yè)人才；建設(shè)中非竹子中心，幫助非洲開(kāi)發(fā)竹藤產(chǎn)業(yè)；開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育合作。

內(nèi)容解讀：走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路有助于非洲轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。非洲國(guó)家高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，積極加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。非盟《2063年議程》將“環(huán)境、氣候可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”作為其第一個(gè)十年計(jì)劃的重要目標(biāo)。中國(guó)已將“綠色發(fā)展”作為關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重要理念，習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。中非雙方在綠色發(fā)展領(lǐng)域有著共同的理念和目標(biāo)。鑒此，中方將在綠色發(fā)展行動(dòng)項(xiàng)下，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面與非洲開(kāi)展合作：

――實(shí)施綠色項(xiàng)目。中方將在非洲實(shí)施50個(gè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項(xiàng)目，重點(diǎn)在應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋合作、荒漠化防治、緩解旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、地震監(jiān)測(cè)、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、水資源綜合利用、野生動(dòng)植物保護(hù)、污染防治、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域與非方加強(qiáng)聯(lián)合研究、技術(shù)交流和項(xiàng)目合作，幫助非洲實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和非盟《2063年議程》相關(guān)目標(biāo)。

――加強(qiáng)環(huán)境合作。中方將穩(wěn)步推進(jìn)“中非環(huán)境合作中心”建設(shè)，與非洲國(guó)家開(kāi)展環(huán)境政策交流對(duì)話，推進(jìn)中非環(huán)境產(chǎn)業(yè)與技術(shù)信息交流合作，聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境研究項(xiàng)目。中方將繼續(xù)實(shí)施“中非綠色使者計(jì)劃”，在環(huán)保管理、污染防治、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)榉侵夼囵B(yǎng)專業(yè)人才。

――建設(shè)竹子中心。中方將在埃塞俄比亞援建中非竹子中心，開(kāi)展竹子種植和培育研究，深入開(kāi)發(fā)竹子在食品、家具、建筑、紡織、造紙及醫(yī)藥等方面的綜合價(jià)值。同時(shí)，利用竹子中心推廣中國(guó)竹藤編技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理，幫助非洲開(kāi)發(fā)竹藤產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

――提升環(huán)保意識(shí)。中方將與非方加強(qiáng)在污染防治、環(huán)境保護(hù)宣傳和規(guī)劃等領(lǐng)域合作，幫助當(dāng)?shù)厝嗣裉嵘h(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)形成綠色生活方式。中方將與非方探討開(kāi)展垃圾發(fā)電、“廁所革命”等項(xiàng)目，并援建經(jīng)濟(jì)適用住宅，改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境。

五是實(shí)施能力建設(shè)行動(dòng)。中國(guó)決定同非洲加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流，支持開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃方面合作；在非洲設(shè)立10個(gè)魯班工坊，向非洲青年提供職業(yè)技能培訓(xùn)；支持設(shè)立旨在推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作的中非創(chuàng)新合作中心；實(shí)施頭雁計(jì)劃，為非洲培訓(xùn)1000名精英人才；為非洲提供5萬(wàn)個(gè)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，為非洲提供5萬(wàn)個(gè)研修培訓(xùn)名額，邀請(qǐng)2000名非洲青年來(lái)華交流。

內(nèi)容解讀：據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，目前非洲人口13億，其中15歲以下比例40%，30歲以下比例高達(dá)70%。非洲正處于人口紅利潛力期，迫切需要提高青年勞動(dòng)技能，增加有效就業(yè)，將潛在人口紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)非洲國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非盟《2063年議程》明確提出，支持青年成為非洲復(fù)興的動(dòng)力，要讓70%的青年擁有一技之長(zhǎng)，到2025年前培養(yǎng)數(shù)千名非洲青年領(lǐng)袖。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)積極幫助非洲國(guó)家培養(yǎng)各類人才，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)合作，提供大量政府獎(jiǎng)學(xué)金和研修培訓(xùn)名額，為提升非洲國(guó)家自主發(fā)展能力發(fā)揮了積極作用。鑒此，中方將在能力建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)下，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面與非洲開(kāi)展合作：

――交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)與非洲各國(guó)同屬發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧減貧等方面面臨相似的發(fā)展任務(wù)。中方將與非洲國(guó)家開(kāi)展治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，增進(jìn)彼此了解、相互學(xué)習(xí)借鑒，更好地實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中方將根據(jù)非方實(shí)際需求，幫助非方編制區(qū)域、次區(qū)域、國(guó)別和領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)非方長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與統(tǒng)籌發(fā)展能力，提升中非合作的可持續(xù)性和前瞻性。

――設(shè)立“魯班工坊”。中方將統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和科研院校等各方資源，在非洲升級(jí)改造10個(gè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心或?qū)W校，并在物資設(shè)備、技術(shù)指導(dǎo)、師資力量和培訓(xùn)項(xiàng)目等方面提供支持，有針對(duì)性地為非洲國(guó)家提供基礎(chǔ)職業(yè)技能培訓(xùn)援助，幫助非方培養(yǎng)更多適用人才。

――實(shí)施“頭雁計(jì)劃”。中方愿毫無(wú)保留地與非方分享中國(guó)的發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)，為非洲國(guó)家自主選擇適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路提供更多選項(xiàng)。2019-2021年，中方將結(jié)合非洲國(guó)家實(shí)際需要，通過(guò)南南合作與發(fā)展學(xué)院等平臺(tái)，與非方加強(qiáng)高端人力資源開(kāi)發(fā)合作，幫助非洲國(guó)家培養(yǎng)1000名各領(lǐng)域精英人才，為其實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供人才儲(chǔ)備。

――培養(yǎng)各類人才。中方將統(tǒng)籌各方資源，進(jìn)一步深化與非洲國(guó)家在人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作，重點(diǎn)為非洲國(guó)家培養(yǎng)政府官員、政黨干部、專家學(xué)者、技術(shù)人員等各行業(yè)、各領(lǐng)域中堅(jiān)力量。2019-2021年，中方將向非洲國(guó)家提供5萬(wàn)個(gè)研修培訓(xùn)名額和5萬(wàn)個(gè)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。中方還將邀請(qǐng)2000名非洲青年來(lái)華研討交流，繼續(xù)向非洲國(guó)家派遣青年志愿者，加強(qiáng)中非青年友誼，增進(jìn)互相了解。

――支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，各國(guó)都在積極強(qiáng)化創(chuàng)新部署。中方將積極加強(qiáng)同非方在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的合作，將在“中非科技伙伴計(jì)劃2.0”框架下，設(shè)立“中非創(chuàng)新合作中心”，構(gòu)建中非技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展面向非洲的先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)、示范與轉(zhuǎn)移，實(shí)施“國(guó)際青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，舉辦中非創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，推動(dòng)中非科技交流及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。

六是實(shí)施健康衛(wèi)生行動(dòng)。中國(guó)決定優(yōu)化升級(jí)50個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生援非項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)非洲疾控中心總部、中非友好醫(yī)院等旗艦項(xiàng)目；開(kāi)展公共衛(wèi)生交流和信息合作，實(shí)施中非新發(fā)再發(fā)傳染病、瘧疾、血吸蟲(chóng)、艾滋病等疾控合作項(xiàng)目，為非洲培養(yǎng)更多專科醫(yī)生，繼續(xù)派遣并優(yōu)化援非醫(yī)療隊(duì)；開(kāi)展“光明行”、“愛(ài)心行”、“微笑行”等醫(yī)療巡診活動(dòng)；實(shí)施面向弱勢(shì)群體的婦幼心連心工程。

內(nèi)容解讀：健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，擁有健康的國(guó)民是一個(gè)國(guó)家提升綜合國(guó)力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)。聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程明確提出“確保健康生活并促進(jìn)各年齡段所有人的福祉”。非盟《2063年議程》將消除熱帶病、完全控制傳染病、人均預(yù)期壽命達(dá)到75歲列為重要發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)將全面健康覆蓋放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并正積極參與全球衛(wèi)生治理，助力廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋。中非雙方在公共衛(wèi)生領(lǐng)域開(kāi)展了包括派遣醫(yī)療隊(duì)員、提供醫(yī)療物資、建設(shè)友好醫(yī)院、開(kāi)展短期巡診等在內(nèi)的廣泛合作，擁有良好合作基礎(chǔ)。鑒此，中方將在健康衛(wèi)生行動(dòng)項(xiàng)下，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面與非洲開(kāi)展合作：

――援建疾控中心。中方將繼續(xù)推進(jìn)非洲疾控中心建設(shè)，幫助援建非洲疾控中心總部，抓緊完成總部大樓設(shè)計(jì)工作并開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)選派專家赴疾控中心總部、區(qū)域合作中心及重點(diǎn)非洲國(guó)家工作，開(kāi)展技術(shù)交流、聯(lián)合研究和人員培訓(xùn)等，為支持非洲公共衛(wèi)生防控體系和能力建設(shè)發(fā)揮更大作用。

――升級(jí)友好醫(yī)院。中方已在塞拉利昂、幾內(nèi)亞等國(guó)援建了一批“中非友好醫(yī)院”，為幫助非方改善醫(yī)療條件發(fā)揮了積極作用。中方將對(duì)有關(guān)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，推動(dòng)國(guó)內(nèi)大型三級(jí)甲等醫(yī)院與非方建立對(duì)口合作關(guān)系，整建制派出管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和醫(yī)療技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在專業(yè)科室建設(shè)、醫(yī)生派遣、醫(yī)護(hù)培訓(xùn)、設(shè)備提供、中醫(yī)藥、醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理等方面開(kāi)展合作，形成醫(yī)、教、研、防于一體的綜合醫(yī)療衛(wèi)生保障設(shè)施，將中非友好醫(yī)院建成非洲高水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

――加強(qiáng)衛(wèi)生合作。中方將啟動(dòng)中非新發(fā)再發(fā)傳染病、瘧疾、血吸蟲(chóng)等項(xiàng)目和區(qū)域合作中心援助計(jì)劃，支持非洲傳染病監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，開(kāi)展非洲艾滋病防治宣傳倡導(dǎo)項(xiàng)目。與相關(guān)國(guó)際組織合作，幫助非洲建立有“應(yīng)變力”的公共衛(wèi)生體系。為非洲培養(yǎng)100名神經(jīng)外科、心血管專業(yè)、婦產(chǎn)科、兒科等專科醫(yī)生。

――實(shí)施義診巡診。“光明行”、“愛(ài)心行”等短期義診活動(dòng)是中非衛(wèi)生領(lǐng)域合作的亮點(diǎn)，已造福大量非洲人民，受到非方的熱烈歡迎和廣泛好評(píng)。中方將在此基礎(chǔ)上，與非方加強(qiáng)對(duì)口醫(yī)院交流合作，繼續(xù)實(shí)施有關(guān)義診活動(dòng)，打造更多衛(wèi)生援非品牌，同時(shí)加大醫(yī)療隊(duì)巡診力度，為非洲民眾提供更高水平、更有針對(duì)性的專科醫(yī)療服務(wù)。

――扶助婦幼兒童。非方高度關(guān)注改善婦幼等弱勢(shì)群體生活狀況，非盟《2063年議程》致力于徹底解決兒童體重不足率，提升婦女對(duì)經(jīng)濟(jì)部門的參與水平。中方將調(diào)動(dòng)各部門、地方、企業(yè)和社會(huì)組織資源，并探討開(kāi)展國(guó)際合作，為非洲婦女能力建設(shè)、兒童健康成長(zhǎng)等提供幫助，實(shí)施針對(duì)婦幼、殘疾人、難民等弱勢(shì)群體的“婦幼心連心工程”，利用南南合作援助基金實(shí)施一批中非合作促進(jìn)非洲婦幼健康項(xiàng)目，加強(qiáng)婦女就業(yè)技能培訓(xùn)并提供物資設(shè)備支持。

七是實(shí)施人文交流行動(dòng)。中國(guó)決定設(shè)立中國(guó)非洲研究院，同非方深化文明互鑒；打造中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃增強(qiáng)版；實(shí)施50個(gè)文體旅游項(xiàng)目；支持非洲國(guó)家加入絲綢之路國(guó)際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)等聯(lián)盟；打造中非媒體合作網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)推動(dòng)中非互設(shè)文化中心；支持非洲符合條件的教育機(jī)構(gòu)申辦孔子學(xué)院；支持更多非洲國(guó)家成為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地。

內(nèi)容解讀：非洲是人類文明的發(fā)祥地之一，非盟《2063年議程》七大愿景中，明確提出建設(shè)“具有強(qiáng)烈文化認(rèn)同、共同文化遺產(chǎn)和價(jià)值觀的非洲”，提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)非洲GDP增長(zhǎng)以及世界文明的貢獻(xiàn)。“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通”，中非人文交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中方高度重視與非洲加強(qiáng)相互了解和認(rèn)知，積極支持和促進(jìn)中非研究機(jī)構(gòu)、學(xué)者智庫(kù)、文化團(tuán)體、新聞媒體、民間組織間的交流合作。鑒此，中方將在人文交流行動(dòng)項(xiàng)下，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面與非洲開(kāi)展合作：

――設(shè)立研究機(jī)構(gòu)。中方將設(shè)立“中國(guó)非洲研究院”，同非方開(kāi)展人文和社會(huì)科學(xué)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等領(lǐng)域交流，就中國(guó)改革開(kāi)放四十年、發(fā)展中國(guó)家發(fā)展道路、中非共建“一帶一路”等前沿課題進(jìn)行深度研究，定期舉辦研討會(huì)、發(fā)表學(xué)術(shù)報(bào)告、開(kāi)展學(xué)者互訪，與非方共同創(chuàng)辦《中國(guó)-非洲學(xué)刊》等研究期刊，未來(lái)三年資助50項(xiàng)中非共同專題研究項(xiàng)目。鼓勵(lì)非洲專家智庫(kù)開(kāi)展中國(guó)問(wèn)題研究，繼續(xù)打造“中非智庫(kù)論壇”品牌，構(gòu)建中非智庫(kù)合作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)中非聯(lián)合調(diào)研和學(xué)術(shù)交流機(jī)制。

――實(shí)施文體項(xiàng)目。中方在非洲實(shí)施了大批體育場(chǎng)館、廣電中心、孔子學(xué)院、文化藝術(shù)及旅游設(shè)施等項(xiàng)目，為促進(jìn)非洲國(guó)家文體事業(yè)發(fā)展，繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，豐富人民文化生活等發(fā)揮了重要作用。中方將統(tǒng)籌利用對(duì)外援助等各類資源，實(shí)施50個(gè)文化、體育、旅游等領(lǐng)域項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)中非文化交流合作。

――加強(qiáng)文化交流。中方支持非洲文化機(jī)構(gòu)加入“一帶一路”框架下的絲綢之路國(guó)際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)等聯(lián)盟，在聯(lián)盟框架下為非洲劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)的發(fā)展提供積極支持。結(jié)合中非雙方國(guó)際性藝術(shù)節(jié)的舉辦，加大雙方文化藝術(shù)團(tuán)組的組派力度，依托國(guó)際性藝術(shù)節(jié)平臺(tái)打造“歡樂(lè)春節(jié)”、“中非文化聚焦”等品牌活動(dòng)。中方將繼續(xù)推動(dòng)中非互設(shè)文化中心，為中非文化交流合作的可持續(xù)發(fā)展搭建常設(shè)平臺(tái)，歡迎非洲文化企業(yè)、機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員來(lái)華參加各類文化產(chǎn)業(yè)交易會(huì)等。

――深化媒體合作。中方將進(jìn)一步加強(qiáng)中非媒體人員交流互訪，深化同非洲有影響力的媒體的合作，以中非新聞交流中心為依托，建立中非媒體合作網(wǎng)絡(luò)。

――推動(dòng)漢語(yǔ)教學(xué)。中方將繼續(xù)支持非洲現(xiàn)有孔子學(xué)院和孔子課堂發(fā)展，并在編寫漢語(yǔ)課程大綱、開(kāi)發(fā)本土漢語(yǔ)教材、培養(yǎng)本土漢語(yǔ)教師等方面提供幫助。中方支持更多非洲國(guó)家建設(shè)孔子學(xué)院和孔子課堂，將通過(guò)選派漢語(yǔ)教師和志愿者、提供獎(jiǎng)學(xué)金、組織來(lái)華夏令營(yíng)、贈(zèng)送漢語(yǔ)教材和文化讀物等方式，繼續(xù)支持非洲國(guó)家開(kāi)展?jié)h語(yǔ)教學(xué)。

――增加人員交往。中方將繼續(xù)拓展中非旅游合作，擴(kuò)大雙向旅游交流規(guī)模，歡迎條件成熟的非洲國(guó)家提出成為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地的申請(qǐng)，繼續(xù)邀請(qǐng)非洲國(guó)家來(lái)華參加旅游展會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)，鼓勵(lì)中非雙方地方政府、旅游企業(yè)開(kāi)展對(duì)話，加強(qiáng)合作，增加人員往來(lái)，擴(kuò)大相互投資。

八是實(shí)施和平安全行動(dòng)。中國(guó)決定設(shè)立中非和平安全合作基金，支持中非開(kāi)展和平安全和維和維穩(wěn)合作；繼續(xù)向非洲聯(lián)盟提供無(wú)償軍事援助，支持薩赫勒、亞丁灣、幾內(nèi)亞灣等地區(qū)國(guó)家維護(hù)地區(qū)安全和反恐努力；設(shè)立中非和平安全論壇，為中非在和平安全領(lǐng)域加強(qiáng)交流提供平臺(tái)；在共建“一帶一路”、社會(huì)治安、聯(lián)合國(guó)維和、打擊海盜、反恐等領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施50個(gè)安全援助項(xiàng)目。

內(nèi)容解讀：和平是發(fā)展的保障，非洲國(guó)家始終致力于維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。非盟《2063年議程》提出加強(qiáng)非洲和平安全架構(gòu)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)“2063年消除所有沖突”的目標(biāo)。鑒此，中方將在和平安全行動(dòng)項(xiàng)下，根據(jù)非洲國(guó)家實(shí)際需求，繼續(xù)與非方加強(qiáng)在反恐與和平安全領(lǐng)域合作，助力非洲維護(hù)和平安全，構(gòu)建和諧社會(huì)。

――設(shè)立和安論壇。中方將設(shè)立“中非和平安全論壇”，邀請(qǐng)和平與安全領(lǐng)域的中國(guó)和非洲國(guó)家、區(qū)域和次區(qū)域組織相關(guān)官員、中外方專家學(xué)者參加，進(jìn)一步深化中非和平與安全思想理念對(duì)接，加強(qiáng)國(guó)防和反恐經(jīng)驗(yàn)交流，完善中非和平與安全對(duì)話與磋商機(jī)制，

――提升維和能力。中方將繼續(xù)向非盟提供無(wú)償軍援，支持“非洲人以非洲方式解決非洲問(wèn)題”。通過(guò)雙多邊渠道向非洲國(guó)家和地區(qū)組織提供力所能及的幫助，支持非洲自主維和行動(dòng)。為非洲提供軍事培訓(xùn)名額，幫助非洲國(guó)家提升國(guó)防、反恐及維和維穩(wěn)能力。

――加大和安投入。中方將與非洲國(guó)家在共建“一帶一路”、維穩(wěn)、社會(huì)治安、邊境安全、軍事訓(xùn)練、聯(lián)合國(guó)維和、執(zhí)法安全、網(wǎng)絡(luò)安全、打擊海盜、恐怖主義、打擊跨國(guó)有組織犯罪、毒品犯罪等領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施50個(gè)援助項(xiàng)目，加強(qiáng)非洲國(guó)家維護(hù)和平安全能力建設(shè)，維護(hù)中非貿(mào)易通道安全，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)向非洲延伸。

為推動(dòng)“八大行動(dòng)”順利實(shí)施，中國(guó)愿以政府援助、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投融資等方式，向非洲提供600億美元支持，其中包括：提供150億美元的無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款；提供200億美元的信貸資金額度；支持設(shè)立100億美元的中非開(kāi)發(fā)性金融專項(xiàng)資金和50億美元的自非洲進(jìn)口貿(mào)易融資專項(xiàng)資金；推動(dòng)中國(guó)企業(yè)未來(lái)3年對(duì)非洲投資不少于100億美元。同時(shí)，免除與中國(guó)有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家、重債窮國(guó)、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2018年底到期未償還政府間無(wú)息貸款債務(wù)。

――無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款。當(dāng)前，非洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善領(lǐng)域仍面臨較大壓力。中方將提供150億美元無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款，重點(diǎn)支持非洲國(guó)家減貧、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等民生領(lǐng)域發(fā)展項(xiàng)目，以及具有一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)性項(xiàng)目。非洲國(guó)家可結(jié)合自身實(shí)際需要，按輕重緩急梳理出有關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)先項(xiàng)目清單，與中國(guó)駐非使館和經(jīng)商機(jī)構(gòu)保持密切溝通和充分協(xié)調(diào)，提出具體的項(xiàng)目需求，并在項(xiàng)目論證、前期可研、換文和協(xié)議商簽及項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段與中方加強(qiáng)配合，確保有關(guān)項(xiàng)目早日落地，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/p>

――信貸資金額度。中方將向非方提供總計(jì)200億美元的優(yōu)惠出口買方信貸和其他信貸額度，重點(diǎn)支持非洲大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，幫助非洲國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，創(chuàng)造更多社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。非方可從自身發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合中非雙方在各領(lǐng)域制定的合作規(guī)劃，綜合考慮自身經(jīng)濟(jì)、債務(wù)承受能力，向中方提出貸款項(xiàng)目申請(qǐng)。中方將本著科學(xué)、務(wù)實(shí)的原則，根據(jù)具體項(xiàng)目詳細(xì)情況做好有關(guān)評(píng)估工作，并在此基礎(chǔ)上與非方協(xié)商確定實(shí)際提供的貸款種類和金額。

根據(jù)中非合作慣例，上述資金中的相關(guān)貸款部分不按國(guó)別劃分具體貸款額度，不設(shè)定完成時(shí)限，而將根據(jù)具體項(xiàng)目的需要進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

――中非開(kāi)發(fā)性金融專項(xiàng)資金。為推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立100億美元中非開(kāi)發(fā)性金融專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域合作項(xiàng)目。該專項(xiàng)資金采取市場(chǎng)化運(yùn)作，不對(duì)具體國(guó)家和行業(yè)設(shè)定額度，相關(guān)項(xiàng)目成熟一個(gè)運(yùn)作一個(gè)，主要方式包括公司貸款、投資、項(xiàng)目融資、非洲中小企業(yè)專項(xiàng)貸款等。

――自非洲進(jìn)口貿(mào)易融資專項(xiàng)資金。為使非方更好享受中國(guó)改革開(kāi)放成果，使中非人民共享貿(mào)易交流福利，中國(guó)進(jìn)出口銀行設(shè)立50億美元自非洲進(jìn)口貿(mào)易融資專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持非方擴(kuò)大對(duì)華優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口，提高非方出口加工能力，促進(jìn)相關(guān)配套行業(yè)發(fā)展，幫助非洲國(guó)家創(chuàng)匯增收，提高償債能力。

――免除非洲國(guó)家部分到期債務(wù)。中方將免除與中國(guó)建交的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家、重債窮國(guó)、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2018年底到期未償還政府間無(wú)息貸款債務(wù)。具體通過(guò)外交途徑商定。

下一步，中方將和非洲國(guó)家將繼續(xù)依托中非合作論壇平臺(tái)，不斷加強(qiáng)論壇后續(xù)行動(dòng)機(jī)制建設(shè)。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、高級(jí)別指導(dǎo)委員會(huì)、聯(lián)合工作組等中非政府間經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制對(duì)落實(shí)“八大行動(dòng)”的主渠道作用，同非方加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓緊制定落實(shí)方案，確定合作清單，落實(shí)合作項(xiàng)目，讓落實(shí)成果早日惠及中非人民，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作不斷邁上新的臺(tái)階，為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系增添新的內(nèi)涵，為構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體注入新動(dòng)能，為推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體做出新貢獻(xiàn)。