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主持人韓曉平：我們接下來開始關于“油氣改革”的討論。先請安東石油的同志給我們講講，他們之前參加了一次投標，也去了很多家企業考察。目前最優秀的隊伍，包括鉆井、勘探開發這方面的最優秀的隊伍集中三大公司手里。解放中石油就是解放生產力，如果能夠把他們的生產力解決出來，這肯定有利于今后實現中國的石油天然氣大開發。

安東石油：非常容幸來到這里參加這個活動，我們是一家做油田技術服務的企業，是深入在一線的服務的企業。今年年初的時候，我們關注到一些事情，是長慶油田第一次大規模的公開的向社會進行工程的招標，安東石油也有幸成為其中的參與者，在1200多支鉆井隊伍投標過程當中，我們中標了，取得比較好的鉆井壓裂方面取得比較好的工作量。

在十八屆三中全會開完之后，作為民營企業，我們預感到市場將會有一個新的變化，公司內部也召開會議研討這個事情。我們認為在中國的改革過程當中，在這個階段立足于大型的國有企業的變革，是一種穩健的逐步改革的步伐。在這個行業初期，我們通過引進一些優秀的資源，甚至可以在初期建立一些比較高的門檻，逐漸放開步伐，對天然氣和能源問題的解決也是見到了一些成效。

不管怎么說，行業內還是存在一些問題，但我們看到了非常好的現象，至少有人去做這個事情，愿意通過第三方組織，通過開放這種形式來做，我們認為對于優秀資源集中到這個行業來去做，肯定是有好處的。

今天聽了相關的會議，有一些感觸，對行業的開發的一些情況我有一些想法，也是基于前輩研究當中一些看法。首先，我非常同意韓總（韓曉平）講的“中國的能源的未來”，我認為應該是在天然氣的開發方面。由煤到氣是實現中國能源發展的一個必然的通道，也是一個清潔的通道，也是一個干凈的通道。中國能源要靠中國本土資源的開放，這點毫無疑問，怎樣降低我國對石油天然氣進口的依賴程度。我認為我們有底氣完成中國能源獨立的口號。怎么做這個事情？我們并沒有看到清晰的路線圖，怎么樣制定我們十年、二十年的規劃來使我們中國能源獨立？

我們幾大石油公司過去幾十年為中國的能源革命做出很大的貢獻，在未來我們可以看到通過中美的比較，我們還是覺得制約中國能源獨立不是資源儲量本身的問題，而是開發機制的問題。目前中國的石油資源的勘探開發的機制不合理。舉一個很簡單小例子，大象應該吃大象的食物，老鼠吃老鼠的食物，這樣一種結構使資源得到充分的開放。美國就是這樣，我跟一個教授聊的時候他就講了，在美國德克薩斯州能源怎么開發：他在農民家的后院打一口井，是非常充分的開發。大型石油公司開采大型區塊，中型石油公司開采中型的區塊，小型石油公司開采小型區塊。農場主可以貸款，然后組織人群開采，這樣充分把本土資源調動起來。

那么中國的改革是不是也可以嘗試往這個方向去走？我想各位都非常熱愛我們的國家，我們希望有一天中國的能源能夠實現獨立，讓我們在世界上的腰桿能夠更硬，能夠更好的把我們這個產業做起來，我們這么一個油孚企業通過這個過程當中通過自己的建設，通過立足于跟國家能源的戰略配合，我們實現我們的目標，成為全球領先的油田技術服務企業，謝謝。

主持人韓曉平：我聽說好象有一千多家企業去參加這個招標，包括民營還有國有，你們自由組合，共同來組合成不同的團隊來進行這種招標？

安東石油：這次招標分了很多標段，以往招標從來沒有過這么大規模公開招標，有過公開招標，也有組織第三方。這么大規模對全年生產進行招標這是第一次，當然這里有一個背景，是因為今年長慶油田布井數量從去年的八千多口下降到兩千多口，井數下降了，人員隊伍怎么辦？所以大家通過一種公開透明的方式來進行招標，這也是響應我們這個時代走向開放透明這么一種背景。這種情況下，在我們從媒體上了解的信息是，他的公開透明的方式是：他們的評委沒有來自本單位成員，是專家學者之中組成專項評審小組。另外從資質上，沒有用這個人的“出身”來限制，不管是國有出身還是民營出身，只要符合安全規范標準、資質標準，有審批隊伍資質，就可以參與進來投標。這是一種比較公平的方式，不以出身來選擇企業這個條件來要求。我認為這種方式，這就是市場經濟的方式，是應該值得在其他地方都應該值得推廣的方式。

馬志祥：剛才談的這個概念上有問題，我談個人意見?，F在講油氣改革，油氣改革民營企業已經引入到中石油和中石化行業里邊，讓社會參與。油氣改革的上游開放，或是中游開放還是下游開放，完全是兩個概念，你講的這個是招標的過程，和油氣改革是兩回事。招標是自我完善。

主持人韓曉平：只要能夠對外招標，民營企業能參與。

馬志祥：油氣改革上游怎么開放？油氣改革是非常復雜的課題，是涉及到國計民生的問題。石油行業是一個高投入，高科技的行業，并不是大家想象說“初期要找一塊地，整個一打一出油”，那還要這么多石油大學干什么。有些民營企業目前是完全承擔不了，我多次談這個問題。如果說我們的油服公司不參與，民營企業再有錢也沒用。你說“我有錢，我有十個億，我想打一口井”，但是你到哪去打井去？民營企業光有錢不行。剛才討論，開放，招標這是企業內部的事情，企業自我完善的東西，和油氣改革完全兩回事。我們現在不談油氣改革，也得招標，不招標就會出腐敗，必須得招標。

主持人韓曉平：現在機制壟斷之后，各個企業自己條塊分割之后，造成有能力的公司受到限制，能不能做更多的事，一定程度上提升我們自身的開發的能力？

華電后來居上，很快進入（油氣）行業，現在有五千平方公里勘探區塊，最近把油氣公司升為僅次于華電集團下面一個公司，原來是工程下面公司，現在變成跟集團公司第二層的跟工程公司一樣級別公司。不光搞油氣勘探，還搞液化天然氣。

華電工程：我先介紹一下公司的業務，然后談談對于油氣改革的想法。中國華電集團油氣有限公司，第一就是油氣技術。上次中標我們也沒想到招標華電，集團領導比較重視，自身來談的比較多。2300平方公里，在湖南湖北有19個區塊，貴州那個區塊進度相對慢。

我公司是搞電力出身。國土資源部、能源局對我們頁巖氣推進上面完全是按照市場化推進。我想建議，頁巖氣推進上因此從配套的規定上要去進一步去細化，便于可操作。比如說我們招標的商務條件有了以后，中標企業就得按照商務條件去執行，但是實際中標完了之后，不管是上次邀請招標還是這次公開招標都沒有，我自己認為21個區塊都沒有按照那個來做。我初步判斷，三年勘探期，用三年投入，簡單一算就算出來。這就反映出一個問題：我們國家的監管，你要怎樣監管？

第二就是開放的問題，不能光開放市場，資料匯交是有規定的，中石油、中石化和延長石油的信息是沒有公開的，到美國看了之后，它的資料信息是非常公開的。我們剛進入的時候，美國看頁巖氣的資料比在中國看的還要細，我自己感覺從國家層面上應該要配套政策上應該要細化，不說改革開放的問題，關鍵你得有游戲規則，否則你進來成功可能性非常渺小?；仡^，我們自己所有進度，我們從來沒有說跟誰比我要快一點還是慢一點，我們基本上就是穩妥推進我們頁巖氣區塊。還有一個就是好就往前干，不好就不干，這是油氣改革的頁巖氣上面。

我們做第二個業務就是ING，我們國家在這個方面已經是油氣方面政策已經是開放我們做ING這個產業，從國家能源局和省發改委，包括縣和地兩級發改委，對我們非常支持。能源局、省發改委還有地、縣級發改委大力支持。這個政策已經開放了，中石化已經非常開放，帶著我們玩，我們跟中石化合作，學習。我們是參與，集團公司已經決定要和中石化合作，在ING產業上至少我們已經牽頭突破了。這塊，國家已經是開放了。還有就是這個產業之后，產業特別長，需要專業特別多，門檻特別高，謝謝……

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