一直一來，“西電東送”都是西部地區(qū)電力外送的主要通道。

不過，在未來的幾年里，這一趨勢是否能持續(xù)，可能出現了一定的變數。

在近日召開的2016年能源大轉型高層論壇上，國家能源局副局長李仰哲就表示，“十三五”時期，東部沿海地區(qū)將沿著山東、江蘇、浙江、福建一直到廣東，建設一條核電帶；而蒙華鐵路也將在十三五期間投產，與這條鐵路的建設相關,在中部地區(qū)也將布局一系列的煤電機組。

“還有包括沿海的海上風電的發(fā)展，這些新的建設和變化，無疑會對我們國家現有的格局帶來影響和變化。另外,考慮到目前陜北地區(qū)可再生能源的消納問題，所以能源布局也做了比較大的調整，主要是往東部和中部來發(fā)展。”李仰哲表示。

從現有的資料來看，受中東部地區(qū)自身新能源的發(fā)展，以及在電力整體需求放緩的影響下，東部地區(qū)對西部的電力消納已經出現了放緩。如果再隨著上述核電以及海上風電等的陸續(xù)投產，包括圍繞著新能源在內的西部電力外送所引發(fā)的問題，可能會愈發(fā)的突出。

同樣是在此次論壇上，清華大學教授、中國工程院院士韓英鐸則表示，以資源稟賦而言，中東部的光照、風電資源并沒有外界所想象的那么差。“如果以太陽能為例，兩湖、兩廣、云南等都位于中等水平，已經足夠開發(fā)的了。”

不過，對于中東部地區(qū)的光伏發(fā)電而言，最大的掣肘可能在于土地問題，尤其是發(fā)展大型地面電站。即便是有土地可以供應和利用，但其成本肯定也是西北省份的戈壁灘所無法比擬的。因此，如若土地成本進一步上升，對本來將大幅縮減電價補貼的光伏電站而言，能否承受是其最大的問題所在。

布局東移

隨著近幾年光伏發(fā)電的高速發(fā)展，在區(qū)域上，已經不單單局限于起步較早的幾個西北省份，而是開始向中東部地區(qū)轉移，且后者勢頭大有超過前者之勢。

數據就顯示，截至今年的一季度，華北、華東、華中和南方累計光伏發(fā)電裝機總計達2560萬千瓦，已超過西北地區(qū)的2364萬千瓦，其中裝機規(guī)模較大的省份包括江蘇、河北、山東、浙江等。

而在政策的引導下，不但是光伏發(fā)電，其他能源也將復制這種趨勢。

在李仰哲看來，有以下幾個因素將改變中國目前存在的能源資源的逆向分布情況，包括規(guī)劃中的東部沿海核電、海上風電，蒙華鐵路即將投產所帶動的與這條鐵路建設相關的在中部地區(qū)布局的一系列的煤電機組，以及考慮到目前陜北地區(qū)可再生能源的消納問題，所有這些因素將共同促成能源布局重心的傾斜。

光伏何去何從

就目前而言，國內的光伏電站已經形成了相對清晰的發(fā)展界限，西北幾省份主要以地面電站為主，近一兩年發(fā)展相對較快的一些中東部省份則以分布式為主。

就西北地面電站而言，“棄光”無疑是其面臨的一大首要問題。這一問題的解決，還是要寄托于大規(guī)模的電力外送。但這既受東部地區(qū)的電力消納制約，又受電網輸送能力制約。

而如果出現本文開頭所預測的那樣，中東部地區(qū)在大規(guī)模發(fā)展核電、海上風電后，其是否還有足夠的空間來消納西北地區(qū)的電力，則成為了關鍵。

其實，這一問題在部分中東部電網已經有所體現，外送電力消納尤其是新能源的消納，正面臨著調峰、需求降低等難題。

以華中電網為例，2015年1-11月，華中電網全社會用電量同比增長0.9%，增速較去年同期下降1%。而另一方面，在電力需求降低的情況下，包括新能源在內的各類電源裝機卻在保持較快增長。

“一減一增”的背后，是發(fā)電機組的整體利用小時數下降。華中電網就表示，由于用電市場已無法支撐各類電源的快速增長，導致火電利用小時數逐年下降。1-11月，全網火電機組利用小時數僅3465小時，同比下降了389小時。

除了消納需求降低外，另外的問題則來自于調峰。

因此，對于未來的光伏電站而言，隨著能源布局重心向中東部轉移，西北地面電站的發(fā)展可能會首當其沖。而如果西北電站的大規(guī)模建設受到影響，由誰來填補其留下的規(guī)模空間，則是疑問。

對于中東部地區(qū)的光伏發(fā)電而言，最大的掣肘可能在于土地問題，尤其是發(fā)展大型地面電站。即便是有土地可以供應和利用，但其成本肯定也是西北省份的戈壁灘所無法比擬的。因此，如若土地成本進一步上升，對本來將大幅縮減電價補貼的光伏電站而言，能否承受是其最大的問題所在。