2014年8月27日～28日，由中國能源網攜手中國企業投資協會、中國電機工程學會、中國城市燃氣協會、中國沼氣學會、中國可再生能源學會等各合作單位，共同舉辦"2014（第十屆）中國分布式能源國際論壇"，回顧分布式行業在中國十年發展的歷程，用跨界思維重塑分布式能源理念，分享分布式領域的新政策，展望國內外的發展趨勢。

在28日的會議中，著名節能專家、上海節能協會名譽理事長施明融做關于“對燃氣分布式能源的再認識”的演講。

施明融表示，作為第一個分布式能源項目，開展上海黃浦中心醫院項目從1997年至今已經有17年的時間，到現在已經投產和正在建設的項目大概有40個。在項目建設和運營方面，我國已經有了較為豐富的經驗。這些項目進行的研究，有助于推動中國分布式能源的發展。

施明融指出，上海的發展分為四個階段。第一個階段是民用單體型的項目建設。黃浦中心醫院的項目投運后，建造了浦東機場，閔行中心醫院、花園飯店等16個項目。這種民用單體的項目規模小，但是社會影響大，同時也為后續的發展積累了可貴的經驗。第二個階段是民用園區型的項目建設。2012年，在燃氣分布式能源項目的支撐下，上海發起了八個低碳示范社區的建設。到目前為止，相繼已經開工的項目有世博園的A片區、B片區、C片區、淺灘區、虹橋區以及迪士尼樂園。虹橋的商務區作為首發，已經調試結束并開始了投運。第三個階段是工業單體型的項目建設。到2015年，全市所有的燃煤、燃油的鍋爐都要使用以天然氣為主的清潔能源。天然氣的使用成本比較高，有些企業因為支撐不住而歇業，這就是產業結構調整帶來的影響。市政府的文件規定，到2017年底，全市燃煤的集中供熱區需要全部進行清潔能源的改造。

這四個項目有不同的用途、不同的服務特性、不同的服務對象以及不同的運營策略。民用型主要是相對于工業型而言，民用型相當于空調，調節空氣溫度，主要特點是用戶分布的范圍比較廣泛，可開發的量非常大，但是其運行特點也受制于環境溫度。

項目的功能率是由分布式能源供給的總能量與這個用戶總的能量消耗之比。上海在建的同類型單位，功能率均在20%左右。上海屬于亞熱帶氣候，春秋季基本不使用空調，這些單位在滿負荷運營的時候也都在2000到2300小時的區間。像上海這樣有特點的地方，運營以后固定成本的分攤比較高。因此，民用型項目要謹慎處理此類狀況，只有一部分由國外政府資助和我國政府早期全額資助的單位不會發生固定成本高的問題。

工業型和民用型有著截然不同的特點。工業型的熱負荷較大，裝機要1萬KW以上，而且它的負荷特性很穩定。例如造紙廠、食品加工廠、紡織廠、電子信息企業等。

施明融表示，現在民用園區型的項目長期以來都由燃煤發電，它的發電成本在0.9元左右，如果0.48元賣給電網是虧損的。上海的第三輪政策規定，比照燃氣發動機組的上網電價由0.48元提高到0.7元以上。在民用型的園區里面，價格跟成本價較為接近。

燃氣分布式能源必須要得到政府的扶持。國家之所以提出燃氣分布式能源，主要是因為分布式能源具有節能減排的功能。當今的污染愈發嚴重，實施節能減排是具有公益性的。

政府的補貼相當于政府代表人民群眾向投資單位購買環境。目前按照分類，在上海地區，國家會支持一年利用小時數超過2000，系統效率超過75%的項目。小于2000小時，低于75%的項目，其節能減排的效果較差，這樣的項目得不到國家的支持。

上海政府通過上海燃氣集團實行了燃氣方面的價格優惠。優惠程度跟同類型情況相比，優惠幅度為40%左右。政府投資公益性和大型的基本建設項目，都要用到分布式能源。上海政府對這類項目的支持、扶持力度比較大。

近期，上海成立了燃氣分布式能源的推進辦，由六個政府部門聯合執行。推進辦要求對新一輪政策進行后評估，后評估的目的是讓投資者拿到錢，這個《辦法》目前正在制定中。

施明融提到，在十八大報告里唯一講到的革命就是能源革命。近兩年來，對于能源革命的反響不大。習近平總書記專門講到了四個能源革命，其中第二個革命是能源的供給革命，還有一個革命是對外開放，并就相關問題講了五點。這個革命與分布式能源的發展是相輔相成的。

施明融最后強調，分布式能源要走一條正確的可持續發展道路，不能讓分布式能源受到束縛。比如現在有些指標，它是暫時性或是短期內的，這些就限制了分布式能源的發展。