我國西北地區(qū)共有5個省（自治區(qū)），和煤炭重地陜西、新疆以及新貴寧夏相比，甘肅與青海的煤炭工業(yè)稍遜風(fēng)騷。

當(dāng)前沖擊

和全國一樣，甘肅與青海的煤炭市場在上半年也延續(xù)了下跌的走勢。其中，甘肅原煤產(chǎn)量2154萬噸，同比下降9.04%，銷售量2100萬噸，同比增長1.40%。和2012年的平均綜合售價相比，甘肅三大煤業(yè)集團(tuán)的煤炭價格均有較為明顯的下跌。窯街煤電集團(tuán)、靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)和華亭煤業(yè)集團(tuán)的價格分別由456.04元/噸、440.84元/噸、460.24元/噸，下降到450元/噸、320元/噸～380元/噸和290元/噸～300元/噸。

青海的情況更糟一些。上半年，該省生產(chǎn)原煤1044萬噸，動力煤與焦煤大體五五開。動力煤大客戶合同價同比下跌20元/噸，跌幅不大，但后續(xù)降價的壓力很大；高指焦煤價格從高峰時1200元/噸下跌到550元/噸。青海能源發(fā)展集團(tuán)上半年銷售動力煤86萬噸、焦煤97萬噸，而去年同期這兩個數(shù)字分別是213萬噸、700萬噸，焦煤銷量下降幅度超過80%。

對于甘肅與青海的煤炭企業(yè)來說，“強(qiáng)敵”環(huán)伺是一大讓人頭疼的問題。在市場形勢好時，各方或許相安無事；在市場形勢低迷時，周圍省區(qū)的煤炭產(chǎn)量大，大量煤炭便有可能乘虛而入。2010年至2012年，甘肅平均每年從新疆調(diào)入煤炭1700萬噸以上，平均每年從寧夏調(diào)入煤炭近700萬噸，而全省平均每年耗煤不超過6000萬噸。青海的煤炭產(chǎn)量小，多調(diào)入一點煤炭，都有可能給市場帶來較大沖擊。今年上半年，甘肅、寧夏等地的煤炭充當(dāng)了這個“多一點”的角色，給青海煤炭市場反復(fù)造成沖擊。

沖擊帶來的結(jié)果是本地煤炭企業(yè)的限產(chǎn)與庫存增加。占甘肅全省煤炭產(chǎn)量逾八成的三大煤業(yè)集團(tuán)均有不同程度的限產(chǎn)，青海全省的煤炭庫存已經(jīng)超過330萬噸，而這又會產(chǎn)生新的降價壓力。

長遠(yuǎn)規(guī)劃

當(dāng)然，“強(qiáng)敵”環(huán)伺也并非都是弊，如果能充分利用好周邊地區(qū)豐富、廉價的煤炭資源，甘肅與青海的煤炭產(chǎn)業(yè)照樣可以活得很精彩。在兩省的“十二五”規(guī)劃中，都可以找到相關(guān)內(nèi)容。甘肅省“十二五”規(guī)劃提到“積極開發(fā)利用新疆等外來煤炭資源，抓好張掖煤制天然氣和武威煤炭集疏運(yùn)中心等項目建設(shè)”。青海省“十二五”規(guī)劃也提及“充分利用省內(nèi)外煤炭資源，以煤炭清潔利用為重點，積極發(fā)展煤化能源下游產(chǎn)品”。

將藍(lán)圖變成現(xiàn)實并非易事。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，甘肅和青海的煤炭生產(chǎn)能力將分別達(dá)到1.18億噸和2000萬噸，對于近年來煤炭年產(chǎn)量沒有超過5000萬噸的甘肅和煤炭生產(chǎn)能力長期低位徘徊的青海來說，要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)并不容易。在深加工項目上馬后，如果本地的煤炭不能在提升規(guī)模的同時降低成本，市場很有可能被其他省區(qū)的煤炭大量擠占。

或許正因如此，與同地區(qū)其他3個省區(qū)相比，甘肅與青海能源產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展都沒有過分倚重煤炭。比如，甘肅將自身定為全國重要的新能源基地，到2015年，其風(fēng)電與太陽能發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1800萬千瓦以上，占全省電力裝機(jī)總量的36%；到2015年，青?？稍偕茉瓷a(chǎn)比重要達(dá)到40%，而柴達(dá)木的發(fā)展目標(biāo)是全國最大的太陽能發(fā)電基地，未來或?qū)⑦_(dá)到2000萬千瓦的發(fā)電規(guī)模。