針對國家發改委查處的中石化集團旗下兩家公司違反國家成品油價格(破解油價困境)規定高價售賣柴油事件，23日晚間，中石化集團新聞發言人黃文生表示，公司將對相關行為和責任人從重從快嚴肅處理，并再度下發通知，要求所有企業認真自查，堅決杜絕此類事件的發生。但他未透露具體嚴肅處理措施。

兩家公司違反雙重規定

23日晚間發改委公示了一批違反國家成品油價格規定，高價出售柴油的企業。其中中國石化湖北武漢石油分公司和河南洛陽分公司分別以高于國家法定價格出售成品油，分別多收價款18萬元和2.3萬元。

黃文生表示，此前中石化已于10月15日在全系統下發通知，要求所屬成品油經銷單位嚴格執行國家成品油價格規定，嚴禁超價銷售。他表示目前公司已責成兩家相關企業根據國家發改委的要求上繳多收價款、認繳罰款，并積極配合當地價格主管部門做好相關工作。他表示，經過自查，這兩家企業是在柴油供應緊張的情況下，高價采購柴油，并以高出國家規定的柴油價格銷售給客戶，違反了國家的成品油價格規定，也違反了中石化的有關規定。

再次表態最大限度增供柴油

在承認旗下兩家企業價格違法行為的同時，中石化還再度表態將最大限度增供柴油。中石化表示，目前公司旗下煉廠的煉油負荷率已連續5個月保持100%。11月份預計加工原油1760萬噸以上，日均58.7萬噸以上，再創歷史新高，預計11月份較原計劃增產柴油30萬噸以上。此外，公司自10月份開始陸續停止柴油出口，目前已全部停止柴油出口。

目前已安排進口柴油28萬噸，第一批8萬噸柴油已于15日分別抵達寧波和湛江港，后續進口柴油將陸續到貨。公司還會將庫存控制到歷史最低水平，通過管道、船運、鐵路等手段，最大限度地保障出廠柴油運輸暢通、及時投放市場，尤其保障重點地區的供應。

一家之言

石化雙雄挨罰最終消費者承擔

對國企進行罰款，國企的管理層不會掏一個子兒，都是企業掏錢。這就形成了一個很奇怪的景象，國企屬于國有，國家罰國企的錢，等于是自己罰自己。而最終埋單的，只能是消費者。

近日，國家發改委通報了6起近期查處的柴油價格違法典型案件。上述6起柴油價格違法案件牽涉方包括中石油、中石化兩大巨頭地方分公司，以及4家地煉企業，這些企業通過非法賣油獲利808萬元。

看到發改委的這個通報結果，你就會知道某些壟斷企業的真實面目。

再看看對中石油中石化這幾家企業的處理：責成當地價格主管部門依法從重從快予以嚴肅處理，除沒收高價售油多收價款外，最高處以5倍的罰款。最重的處罰，也就是罰款了，能罰多少錢呢？就以最高的5倍算，也就是幾千萬元。

這些罰款對一般人來說，算很高的了，但對每年利潤數千億的石油大佬們來說，實在只是九牛一毛，絲毫不會讓他們有半點兒痛感。

何況，這錢很可能從左手罰到右手。中石油和中石化，會以“承擔了很多政策性虧損”、“價格倒掛進口虧損”等名義，從國家拿到很大一筆補貼。比如2008年某次補貼中，國家財政一補就補了他們100多億元。

國企因為身份定位的模糊，他們的錢很多時候跟國家分不清關系，他們一喊虧，政府就貼錢，可他們賺了錢，又很少向國家和全民分紅。罰款這種錢，對他們來說不過是左口袋右口袋的關系。今天罰了他們幾千萬，換個時間，他們能以虧損的名義從國家那里獲得高得多的補貼，罰款毫無威懾力。

對國企進行罰款，這實際上存在很大的制度悖論。這些壟斷國企是“共和國的長子”，他們折騰了半天，賺的錢都是國家和人民的 從國企的體制屬性來講，確實如此。這樣看來，對國企進行罰款，國企的老板們不會掏一個子兒，員工不會承擔一分錢罰款的，都是作為國有的企業掏錢。這就形成了一個很奇怪的景象，國企屬于國有，國家罰國企的錢，等于是自己罰自己。折騰了半天，原來這么鬧著玩兒，左手跟右手斗氣呢。

如果說這樣的罰款之下會有受害者，必然是消費者。因為所有的成本，最終須由消費者承擔。國企生病，全民吃藥，這罰款，實際上罰的是全體消費者。在這種體制下，壟斷國企永遠刀槍不入，永遠不會吃虧，消費者總是冤大頭。