從濟(jì)寧市政府新聞辦組織召開堅(jiān)持強(qiáng)基固本，勇于守正創(chuàng)新，多措并舉推進(jìn)全市煤礦高質(zhì)量安全發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：濟(jì)寧市共有煤礦44處，占山東全省煤礦數(shù)量的47.8%，分布在除梁山縣、泗水縣以外的12個(gè)縣(市、區(qū))，從業(yè)人員約7.3萬(wàn)人，從事井下作業(yè)人員約4萬(wàn)人。核定生產(chǎn)能力7500萬(wàn)噸/年，其中省屬煤礦21處，核定生產(chǎn)能力5767萬(wàn)噸/年;市屬煤礦10處，核定生產(chǎn)能力926萬(wàn)噸/年;縣屬煤礦13處，核定生產(chǎn)能力807萬(wàn)噸/年。

強(qiáng)化安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

為深入源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，我局印發(fā)了“本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，在全市煤礦范圍內(nèi)組織開展“本質(zhì)安全型”礦井創(chuàng)建活動(dòng)，督促企業(yè)建立完善安全文化、組織管理、工作考評(píng)、全員管理、精準(zhǔn)培訓(xùn)、過(guò)程管控、裝備保障等七大體系，還配套編制了《濟(jì)寧市“本質(zhì)安全型”礦井創(chuàng)建手冊(cè)匯編》，包含行進(jìn)空間路線、崗點(diǎn)、專業(yè)和系統(tǒng)4類檢查手冊(cè)，做到對(duì)標(biāo)對(duì)表檢查，全力消除煤礦安全隱患和管理漏洞，努力打造有濟(jì)寧特色的“點(diǎn)線面結(jié)合，立體化監(jiān)管”的工作模式。在此基礎(chǔ)上，自今年3月份起，大力推行“分區(qū)分段”可視化網(wǎng)格管理，作為“本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)的有力補(bǔ)充，督促煤礦將井下作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)劃分為若干區(qū)域，明確每個(gè)區(qū)段、每段巷道、每個(gè)崗位的責(zé)任單位、責(zé)任人和檢查標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)區(qū)域懸掛巷道指示牌板和檢查標(biāo)準(zhǔn)牌板，做到人人身上有擔(dān)子、有責(zé)任，推動(dòng)全員參與自主隱患排查，實(shí)現(xiàn)安全管理的重心下移、關(guān)口前移，煤礦安全管理向全員化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化煤礦重大災(zāi)害防治

委托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、華北科技學(xué)院、山東科技大學(xué)等高等院校對(duì)煤礦井下重要采掘工程進(jìn)行備案審查，重點(diǎn)審查沖擊地壓、水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治措施，指導(dǎo)企業(yè)提高安全技術(shù)保障能力。每季度末開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，督促煤礦緊盯重大災(zāi)害治理和薄弱環(huán)節(jié)管控，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)下達(dá)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒函。加強(qiáng)火災(zāi)防治技術(shù)指導(dǎo)，針對(duì)轄區(qū)煤礦火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出的情況，出臺(tái)了《強(qiáng)化全市煤礦防滅火工作十項(xiàng)措施》《煤層自然發(fā)火九種情形防治要點(diǎn)》，指導(dǎo)企業(yè)切斷煤炭自燃鏈條，加強(qiáng)內(nèi)外因火災(zāi)管控，推動(dòng)火災(zāi)防治由事中事后管理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。組織召開全市煤礦防滅火經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，分析當(dāng)前防滅火工作存在的短板不足，安排部署下一步具體工作，同時(shí)組織煤礦負(fù)責(zé)人下井實(shí)地觀摩防滅火先進(jìn)設(shè)備設(shè)施。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法手段創(chuàng)新

探索形成“1+2+N”執(zhí)法工作模式，即聚焦“實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)”1個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化“全流程從嚴(yán)執(zhí)法、全過(guò)程業(yè)務(wù)指導(dǎo)”2個(gè)抓手，創(chuàng)新“分類分級(jí)執(zhí)法、借力引智執(zhí)法、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)通報(bào)、技術(shù)方案審查”等N項(xiàng)舉措，形成“以點(diǎn)帶線、以線促面”的監(jiān)管執(zhí)法格局，保障了執(zhí)法工作質(zhì)量。充分發(fā)揮監(jiān)管監(jiān)察工作合力，先后與國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局執(zhí)法處聯(lián)合開展“雙專雙查”、勞動(dòng)防護(hù)用品等專項(xiàng)檢查，召開聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)問(wèn)題，共同商議整改措施，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，提升執(zhí)法效果。建設(shè)安全監(jiān)管信息化平臺(tái)，將全市各煤礦安全管理數(shù)據(jù)，包括人員精確定位、視頻監(jiān)控、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、雨量觀測(cè)、礦壓監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。制定遠(yuǎn)程信息化執(zhí)法“十招”，實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)警示、駐礦督導(dǎo)、日常調(diào)度、平臺(tái)監(jiān)控、專業(yè)排查、精準(zhǔn)執(zhí)法、典型推廣、領(lǐng)導(dǎo)帶班、遠(yuǎn)程抽考、視頻驗(yàn)證”，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查“不斷線”。建立執(zhí)法問(wèn)題通報(bào)機(jī)制，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，分別抄送至上級(jí)集團(tuán)公司、縣(市、區(qū))政府、市國(guó)資部門，共同推進(jìn)問(wèn)題閉環(huán)整改。

強(qiáng)化事故案例警示教育

創(chuàng)新制作崗點(diǎn)事故警示畫板，梳理近年來(lái)18個(gè)煤礦典型事故案例繪制成漫畫形式，懸掛在井下相應(yīng)的作業(yè)崗點(diǎn)和班前會(huì)召開地點(diǎn)，強(qiáng)化事故案例在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的視覺(jué)沖擊警示效果。收集整理近五年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)62個(gè)煤礦典型事故形成《典型事故案例匯編》，發(fā)放至各煤礦作為警示教育教材。篩選79個(gè)事故案例警示教育視頻下發(fā)至全市煤礦，進(jìn)行“每周一案”警示教育，引導(dǎo)煤礦廣大干部職工深刻吸取事故教訓(xùn)，教育現(xiàn)場(chǎng)職工按章作業(yè)。梳理近年來(lái)煤礦事故隱患點(diǎn)，編寫《煤礦職工自主保安警示畫冊(cè)》，采用通俗易懂的語(yǔ)言、生動(dòng)的圖片展現(xiàn)煤礦的風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化警示教育，提高職工自保互保安全意識(shí)。

強(qiáng)化煤礦基層基礎(chǔ)建設(shè)

啟動(dòng)煤礦安全“云講堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)行業(yè)專家向監(jiān)管部門和企業(yè)進(jìn)行授課，累計(jì)已開展8期，受教育人員5400余人次。組織開展“13310”煤礦基層班組建設(shè)活動(dòng)，聚焦煤礦基層班組安全行為養(yǎng)成，印發(fā)了推進(jìn)“13310”煤礦基層班組建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，督促基層班組隊(duì)伍在安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)、學(xué)習(xí)氛圍、自主管理方面穩(wěn)步提升。編寫《煤礦井下電氣設(shè)備防爆檢查對(duì)照?qǐng)D冊(cè)》，按照防爆檢查順序，從外到內(nèi)將防爆檢查標(biāo)準(zhǔn)圖文并茂一一列舉，引導(dǎo)職工更加直觀、快捷地辨別和消除安全隱患。聯(lián)合濟(jì)寧廣播電視臺(tái)開展“礦長(zhǎng)話安全”活動(dòng)，由煤礦礦長(zhǎng)向全社會(huì)展示礦井安全及管理亮點(diǎn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。督促全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)煤礦制定提檔升級(jí)方案和達(dá)標(biāo)時(shí)間表，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)工作，目前全市一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)27處，數(shù)量、占比均居省內(nèi)產(chǎn)煤大市首位。

強(qiáng)化煤礦科技裝備投入

大力推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，全市44處煤礦中36處煤礦先后實(shí)施了采掘工作面智能化改造，占比81.8%，累計(jì)投資70.77億元，建成智能化采煤工作面202個(gè)、智能化掘進(jìn)工作面215個(gè);智能化開采量占比84.87%。付村煤礦、唐口煤礦、東灘煤礦和鮑店煤礦等4處煤礦通過(guò)國(guó)家首批智能化示范煤礦驗(yàn)收，通過(guò)數(shù)量全省第一。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局、省能源局聯(lián)合召開的全省煤礦智能化建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市能源局作為全省唯一一個(gè)煤礦安全監(jiān)管部門進(jìn)行了典型發(fā)言。國(guó)家能源局印發(fā)的《全國(guó)煤礦智能化建設(shè)典型案例匯編(2023年)》，濟(jì)寧市唐口煤礦立井提升智能化控制系統(tǒng)、鮑店煤礦記憶截割掘進(jìn)工作面、付村煤礦通風(fēng)系統(tǒng)智能決策與動(dòng)態(tài)管控平臺(tái)、東灘煤礦智能通風(fēng)系統(tǒng)等4處典型案例入選，案例入選數(shù)量全省第一。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，多次邀請(qǐng)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中煤科工集團(tuán)知名專家對(duì)濟(jì)寧市煤礦智能化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助煤礦更好把握建設(shè)重點(diǎn)，提高使用效果;積極開展對(duì)外學(xué)習(xí)交流，組織濟(jì)寧市有關(guān)煤礦到陜西、內(nèi)蒙古、河南、安徽、湖南等地，深入井下調(diào)研學(xué)習(xí)重大災(zāi)害防控前沿技術(shù)和智能化設(shè)備設(shè)施，不斷提升濟(jì)寧市煤礦裝備保障水平，持續(xù)保持煤礦領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。