十四屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十四屆一次會議分別于3月5日和3月4日在北京開幕。兩會期間，多位全國人大代表、政協(xié)委員踴躍建言，聚焦“雙碳”目標，落實“雙碳”行動成為代表們熱議的關(guān)鍵詞。北極星環(huán)保網(wǎng)也特整理了兩會中的部分“雙碳”聲音，以饗讀者。

全國政協(xié)委員、中國石化董事長、黨組書記馬永生：

將CCUS項目納入我國自愿減排機制

全國政協(xié)委員，中國石化董事長、黨組書記馬永生建議，將CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制。一是重啟并打造全國統(tǒng)一的CCER市場，讓更多碳減排項目參與碳市場，同時完善相關(guān)配套機制，逐步打造全國統(tǒng)一的CCER市場，充分激發(fā)企業(yè)開展自愿減排項目的積極性、主動性、創(chuàng)造性，降低控排企業(yè)碳市場的履約成本。二是研究并發(fā)布CCUS方法學，從國家層面組織開展CCUS方法學研究，或?qū)ζ髽I(yè)開展的方法學研究進行認定并盡快發(fā)布，推動CCUS項目獲得碳減排量，提升項目經(jīng)濟性，推動CCUS項目規(guī)模化效益化發(fā)展。三是參考國際經(jīng)驗出臺支持政策，加快完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系以及技術(shù)規(guī)范，出臺CCUS量化核證國家標準，并參考國際經(jīng)驗，探索制定面向碳中和目標的CCUS稅收優(yōu)惠和補貼激勵等支持政策。

全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福：

提升企業(yè)的碳管理意識及能力，讓減碳成為企業(yè)自覺遵守的行為準則

全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福指出，為加快我國碳減排進程，提升企業(yè)的碳管理意識及能力，讓減碳成為企業(yè)自覺遵守的行為準則，助力碳達峰、碳中和目標早日達成，提出以下建議：

1.完善碳市場管理運行機制，激活碳市場交易，充分發(fā)揮市場對碳減排的促進作用。優(yōu)化碳市場配額發(fā)放及履約機制，創(chuàng)新以配額為基礎(chǔ)的碳金融產(chǎn)品，突出配額的資產(chǎn)屬性，提高企業(yè)減排積極性;多元化碳交易產(chǎn)品種類，盡快重啟自愿減排(CCER)項目申報，擴大CCER項目類型，適時引入碳期貨、碳遠期等交易產(chǎn)品;擴大碳市場的參與者，激活碳市場流動性，提高碳市場交易量和交易價格。

2.擴大全國碳市場參與企業(yè)的覆蓋范圍。完善相關(guān)政策，有序地分批將重點碳排放行業(yè)全部納入全國碳市場，建議爭取在“十四五”期間納入數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好的鋼鐵、水泥、有色金屬行業(yè)，“十五五”期間納入所有重點排放行業(yè)，同時穩(wěn)步推進非重點碳排放行業(yè)納入碳市場的工作。

3.全面普及碳標簽及碳普惠制度，推動全社會自覺踐行“雙碳”責任。建立全國統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則及碳標簽認證制度，鼓勵商家及個人采購帶有碳標簽的產(chǎn)品;全面普及碳普惠制度，鼓勵基于碳減排生活方式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時引導低碳消費，形成全民降碳的良好社會氛圍。

全國政協(xié)委員、上海電氣集團董事長冷偉青：

應(yīng)加快建立能源與工業(yè)協(xié)同降碳的體制機制

“由于缺乏整體而系統(tǒng)的規(guī)劃，各種轉(zhuǎn)型舉措往往呈現(xiàn)碎片化特點，制約深度降碳的空間和效果。”全國政協(xié)委員、上海電氣集團董事長冷偉青建議，應(yīng)加快建立能源與工業(yè)協(xié)同降碳的體制機制，打通源端“能源”與荷端“工業(yè)”之間的政策壁壘，形成協(xié)同降碳合力。

全國政協(xié)委員、國網(wǎng)福建省電力有限公司董事長阮前途：

應(yīng)從能源供給、消費、配置三方面出發(fā)推動轉(zhuǎn)型

全國政協(xié)委員、國網(wǎng)福建省電力有限公司董事長阮前途認為，應(yīng)從能源供給、消費、配置三方面出發(fā)推動轉(zhuǎn)型：加快煤炭“轉(zhuǎn)定位”、風光“上規(guī)模”、核電“增體量”、儲能“強功能”;提升終端電氣化水平和能源利用效率;升級建設(shè)各級堅強電網(wǎng)和全國統(tǒng)一電力市場。

全國人大代表、浙能集團白馬湖實驗室科研管理部負責人王潔：

大力發(fā)展超低排放與減污降碳技術(shù)

全國人大代表、浙能集團白馬湖實驗室科研管理部負責人王潔建議，要大力發(fā)展超低排放與減污降碳技術(shù)，從源頭控制和末端治理實現(xiàn)煤炭的清潔低碳利用。

全國人大代表，中國人民銀行武漢分行黨委書記、行長林建華：

支持湖北建設(shè)全國碳金融中心

全國人大代表，中國人民銀行武漢分行黨委書記、行長林建華建議，圍繞我國實現(xiàn)碳達峰碳中和‘30·60’目標，支持湖北打造全國碳金融中心，從制度建設(shè)和機制完善入手，揚優(yōu)勢、補短板，在深入探索金融服務(wù)‘雙碳’戰(zhàn)略路徑上取得新的更大突破。

林建華表示，經(jīng)過多年探索，湖北特別是武漢市在建設(shè)碳市場方面形成了一定的先發(fā)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展碳金融的氛圍濃厚、基礎(chǔ)較好，他建議將湖北武漢作為發(fā)展碳金融的重點區(qū)域，為實現(xiàn)“30·60”目標發(fā)揮更大的作用。

全國政協(xié)委員，中國寶武鋼鐵集團有限公司總經(jīng)理、黨委副書記胡望明：

建設(shè)國家級碳中和冶金創(chuàng)新平臺

全國政協(xié)委員，中國寶武鋼鐵集團有限公司總經(jīng)理、黨委副書記胡望明遞交兩份提案，分別為《關(guān)于建設(shè)“國家級碳中和冶金創(chuàng)新平臺”支撐中國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型》和《聚焦產(chǎn)業(yè)工人技能轉(zhuǎn)型助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)》。

胡望明指出，鋼鐵行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、行業(yè)、政府各個層面合力推進，以搶占低碳技術(shù)制高點，加快實現(xiàn)原創(chuàng)性低碳技術(shù)的持續(xù)突破，形成中國鋼鐵碳中和解決方案。

其此次遞交的《關(guān)于建設(shè)“國家級碳中和冶金創(chuàng)新平臺”支撐中國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型》即針對當前低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新投入分散、成果轉(zhuǎn)化仍然受到政策約束等現(xiàn)實問題，提出了解決方案。在該提案中，胡望明提了兩點建議：一是希望能夠依托行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)國家級碳中和冶金創(chuàng)新平臺;二是開辟綠色審批通道，助力低碳冶金技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

全國人大代表，河鋼集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理、副董事長王蘭玉：

“雙碳”下的鋼鐵大國減污降碳須迎難而上

全國人大代表，河鋼集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理、副董事長王蘭玉帶來了有關(guān)鋼鐵行業(yè)加快綠色發(fā)展的相關(guān)建議。

王蘭玉表示，氫能是中國未來能源體系的重要組成部分，構(gòu)建“以氫代碳”的氫冶金技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用體系，是中國鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的重要方向。

此外，王蘭玉建議，推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展，還要推進材料技術(shù)創(chuàng)新。他說，據(jù)測算，使用高強度高性能的鋼材，使汽車重量每減輕10%，可實現(xiàn)節(jié)油約8%、減少二氧化碳排放約4%。且鋼鐵材料還具有高循環(huán)利用優(yōu)勢，應(yīng)該著力研發(fā)和推廣應(yīng)用高附加值、高性能鋼鐵產(chǎn)品，并從鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、廢棄到循環(huán)利用全生命周期的角度降低碳排放強度。“因為中國經(jīng)濟的強大韌性和活力，以及超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，中國成長為全球第一大鋼鐵生產(chǎn)國和消費國。相信隨著新能源、新材料等一批新增長引擎成長，鋼鐵行業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機遇。”

全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(北京)原副校長姜耀東：

應(yīng)鼓勵新能源與煤電的發(fā)電組合

全國政協(xié)委員，中國礦業(yè)大學(北京)原副校長姜耀東表示：“新能源要替代化石能源尚需時日，為此應(yīng)高度重視煤炭在新型能源體系建設(shè)中的作用，要立足我國能源資源稟賦，實現(xiàn)煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源互為支撐、互相補充、互相促進。”

姜耀東建議，建設(shè)新型能源體系，應(yīng)立足我國能源資源稟賦，促進煤炭等傳統(tǒng)能源的清潔高效利用，促進煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展，推動煤炭與清潔能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與模式的有機融合。

全國人大代表、九洲集團董事長李寅：

推進新型智慧供熱助力碳達峰碳中和

全國人大代表、九洲集團董事長李寅表示，在碳達峰、碳中和的大背景下，供熱需求“存量”的低碳轉(zhuǎn)型和“增量”的低碳供熱任重道遠，必須創(chuàng)新供熱方式，優(yōu)化熱源結(jié)構(gòu)，全面提升供熱系統(tǒng)技術(shù)水平。為此，李寅建議，相關(guān)部門進一步出臺相關(guān)政策，鼓勵推廣新型智慧供熱，加快供熱行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全社會碳達峰碳中和。

全國人大代表、中國石化鎮(zhèn)海煉化公司代表、黨委書記莫鼎革：

加快推進國內(nèi)石化行業(yè)碳足跡核算

全國人大代表、中國石化鎮(zhèn)海煉化公司代表、黨委書記莫鼎革認為，我國目前尚未建立系統(tǒng)的行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)庫，而開展產(chǎn)品碳足跡評價是減少碳排放行為的重要基礎(chǔ)，能夠幫助企業(yè)辨識產(chǎn)品生命周期中主要溫室氣體排放過程，制定有效碳減排方案。

全國人大代表、中國石化鎮(zhèn)海煉化公司代表、黨委書記莫鼎革：

加快推進國內(nèi)石化行業(yè)碳足跡核算

全國人大代表、中國石化鎮(zhèn)海煉化公司代表、黨委書記莫鼎革認為，我國目前尚未建立系統(tǒng)的行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)庫，而開展產(chǎn)品碳足跡評價是減少碳排放行為的重要基礎(chǔ)，能夠幫助企業(yè)辨識產(chǎn)品生命周期中主要溫室氣體排放過程，制定有效碳減排方案。

全國人大代表、海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰：

下好全國“一盤棋” 促進碳普惠規(guī)范化發(fā)展

全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰建議,推進碳普惠相關(guān)配套政策與措施出臺，設(shè)立地區(qū)試點及項目試點，促進碳普惠朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展，鼓勵更多公民踐行低碳生活方式。

周云杰代表建議，強化碳普惠相關(guān)制度建設(shè)，不斷完善頂層立法設(shè)計，從而幫助各碳普惠試點進入統(tǒng)一而規(guī)范的新發(fā)展階段。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、阿里巴巴集團技術(shù)委員會主席王堅：

數(shù)字化是唯一有可能實現(xiàn)雙碳目標的技術(shù)

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、阿里巴巴集團技術(shù)委員會主席王堅表示，電氣化曾給人類帶來天翻地覆的變化，但100年前的人很難像今天這樣完整地意識到其重要性。

王堅認為，工業(yè)經(jīng)濟是電力經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟是算力經(jīng)濟，算力是衡量經(jīng)濟發(fā)展的新尺度。今天的數(shù)字化就相當于百年前的電氣化。算力就如同百年前的電力，會成為國家的核心基礎(chǔ)設(shè)施，再次激發(fā)創(chuàng)新能力。而今天提供算力最好的方式就是通過云計算。

王堅認為，過去100年少有人意識到科技是增加碳排放的，因為挖礦更快了，采油更快了，消耗資源的能力大大提升了。但接下來的100年，要通過減少碳排放量，達成雙碳目標，數(shù)字化或是唯一的路徑，“我目前沒有看到任何一個技術(shù)既能讓經(jīng)濟持續(xù)增長，又能實現(xiàn)雙碳目標，唯一有可能的是數(shù)字技術(shù)，而且是還沒出現(xiàn)的下一代數(shù)字技術(shù)。”

全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團董事局主席劉漢元：

構(gòu)建碳匯漁業(yè)助力“雙碳”目標落地

全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團董事局主席劉漢元先生針對構(gòu)建我國淡水碳匯漁業(yè)體系提出了相關(guān)建議，并表示，發(fā)展碳匯漁業(yè)，推動淡水漁業(yè)減排，將有利于我國淡水漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力“雙碳”目標落地。

劉漢元代表認為，大力發(fā)展并加強淡水碳匯漁業(yè)相關(guān)研究，推動淡水漁業(yè)減排，是實現(xiàn)我國淡水漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力“雙碳”目標落地的重要舉措。對此，今年兩會他有三點建議：一是建立淡水漁業(yè)碳匯強度計量標準及監(jiān)測體系。二是開展淡水碳匯漁業(yè)技術(shù)研究與推廣。三是強化對淡水養(yǎng)殖品種的選擇。此外，建議加強對新的低排放養(yǎng)殖品種的選育力度，提高可循環(huán)及再生性飼料原料的利用率，如藻類蛋白在飼料中的應(yīng)用。