2018年，貴州省煤炭產(chǎn)量達(dá)1.42億噸，居全國第五位，是1949年的473倍；發(fā)電總裝機(jī)容量6078萬千瓦，是1949年的2萬倍；發(fā)電量2117億千瓦時，是1949年的3萬倍。作為貴州支柱產(chǎn)業(yè)之一的煤炭，在時代變遷中愈發(fā)顯得耀眼奪目。

在百廢待興中起步

1 最新數(shù)據(jù)顯示，貴州煤炭資源遠(yuǎn)景儲量約2588億噸，保有資源儲量733.58億噸，居全國第五位。

作為不沿邊、不靠海的內(nèi)陸省份，煤炭資源儲量如此豐富，無疑成為貴州經(jīng)濟(jì)騰飛的內(nèi)生動力。但在解放初期，貴州煤炭行業(yè)可謂是滿目瘡痍，一片蕭條。

1949年，貴州全省煤炭產(chǎn)量僅30萬噸；發(fā)電裝機(jī)容量3030千瓦，發(fā)電量722萬千瓦時，分別占全國總量的0.16%和0.17%。

當(dāng)時，筑東煤礦是貴州規(guī)模最大的煤炭企業(yè)，年產(chǎn)量僅2.4萬噸。

現(xiàn)年62歲的王學(xué)順對當(dāng)年的筑東煤礦還有著清晰記憶。他的父親當(dāng)時就在筑東煤礦干活：“我父親干的是小工，負(fù)責(zé)搬運(yùn)和運(yùn)輸。”

據(jù)王學(xué)順回憶，筑東煤礦最鼎盛時工人多達(dá)上千人，既有貴州本地人，也有為躲避戰(zhàn)火逃難來的北方人。

“那時候，生產(chǎn)條件很差，安全防護(hù)措施幾乎沒有，經(jīng)常出事故。”王學(xué)順說，肩挑背扛是運(yùn)煤的主要方式，工人靠著最原始的勞作方式養(yǎng)家糊口。

1949年11月15日，貴陽解放，貴陽市軍事管制委員會接管了筑東煤礦。

1951年，貴州第一個地方國營煤礦——翁井煤礦建成。遵義專署接收私人小煤窯組建了遵義煤礦，其中一號礦井年產(chǎn)量5萬噸，是當(dāng)時省內(nèi)規(guī)模最大的礦井。

1958年，國家計委和煤炭工業(yè)部經(jīng)過考察，決定重點開發(fā)貴州六枝煤田、擴(kuò)建林東礦區(qū)。兩項工程被列入國家“二五”計劃后，煤炭工業(yè)部從吉林、遼寧、黑龍江、四川、河南、山西、江蘇等省和撫順、開灤、重慶等地調(diào)集了3萬余人組成建設(shè)隊伍來到貴州，很快完成了兩項工程的前期工作。這期間，全省新開工煤礦44處，總設(shè)計年產(chǎn)能達(dá)529萬噸，貴州煤炭產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

不得不說的“三線建設(shè)”

2 談貴州煤炭行業(yè)的發(fā)展史，不得不說一個特別重要的時間節(jié)點——“三線建設(shè)”。

“三線建設(shè)”是中共中央和毛澤東主席于20世紀(jì)60年代中期作出的一項重大戰(zhàn)略決策。它是在當(dāng)時國際局勢日趨緊張的情況下，為加強(qiáng)戰(zhàn)備，逐步改變我國生產(chǎn)力布局的一次由東向西轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略大調(diào)整，建設(shè)的重點在西南、西北。

1964年，根據(jù)“三線建設(shè)”和“備戰(zhàn)備荒”的需要，國家決定建設(shè)與四川省攀枝花鋼鐵基地相配套的六盤水煤炭基地。

短短一年多的時間，國家從15個省、25個礦務(wù)局抽調(diào)了28個工程處和8個地質(zhì)勘探隊進(jìn)入貴州，連同新招工人和外系統(tǒng)支援人員，總?cè)藬?shù)達(dá)10萬多。

1966年，六盤水煤炭基地建設(shè)進(jìn)入高潮期。當(dāng)年開工12對礦井，總設(shè)計年產(chǎn)能985萬噸。

來自天南地北的工人們斗志昂揚(yáng)，干勁十足。大用礦主平硐施工創(chuàng)月進(jìn)360米全國紀(jì)錄，老鷹山立井施工創(chuàng)月進(jìn)105.5米全國紀(jì)錄，汪家寨煤礦斜井施工創(chuàng)月進(jìn)220米全國最好成績。

1970年4月24日，水城礦區(qū)從野馬寨車站開出的第一列煤車駛往四川省攀枝花鋼鐵基地，六盤水煤炭基地開始發(fā)揮與攀鋼的配套作用。

今年85歲高齡的宋福林，是當(dāng)年“三線建設(shè)”者之一。“我是1966年2月從遼寧到的貴州。先坐火車，后改坐汽車，最后還要徒步走幾十公里，總行程達(dá)上千公里。那時的礦區(qū)就是荒山野嶺。”宋福林說。作為原盤江礦務(wù)局黨委書記、局長，宋福林和他的工友們，為貴州礦區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)了畢生精力。

“三線建設(shè)”時究竟有多苦？

“那時候連一張像樣的圖紙都沒有。大伙兒都是腳踩爛泥、頂風(fēng)冒雨、人拉肩扛地干活。住的是帳篷，吃的是干糧，十天半月吃不上新鮮蔬菜。”宋福林說，“盡管條件艱苦，但我們憋著一股勁，要早日建設(shè)好國家、建設(shè)好礦區(qū)。”

盤江礦區(qū)煤種豐富、煤質(zhì)優(yōu)良，是江南地區(qū)重要的煉焦煤基地，具備“出好煤、多出煤”的優(yōu)越條件。

“1965年至1975年，是盤江礦區(qū)建設(shè)的高潮時期。火燒鋪、月亮田、山腳樹、老屋基等大礦先后建成投產(chǎn)。但是，隨著煤礦基建隊伍大批調(diào)離，很多問題沒有得到解決，如礦區(qū)設(shè)計水平低，生產(chǎn)效率低，煤炭生產(chǎn)不出來，也運(yùn)不出去。”宋福林回憶道。

據(jù)悉，貴州以會戰(zhàn)的形式大打礦山建設(shè)之仗，在荒山野嶺中建成六盤水礦區(qū)的同時，也建成了由地質(zhì)勘探、設(shè)計施工、采掘洗選、機(jī)械制造等組成的生產(chǎn)建設(shè)系統(tǒng)。

3 第一支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展步入正軌

從1978年起，“調(diào)整、改革、整頓、提高”成為貴州煤炭發(fā)展的關(guān)鍵詞，煤炭逐步成為全省第一支柱產(chǎn)業(yè)。

在改革過程中，貴州煤炭企業(yè)進(jìn)行了許多探索：擴(kuò)大企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，推行承包經(jīng)營責(zé)任制，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和人事勞動制度，以煤為主、多種經(jīng)營，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。

“只搞煤不行，要全面發(fā)展。”進(jìn)入上世紀(jì)80年代，已成為單位負(fù)責(zé)人之一的宋福林開始著手組織盤江發(fā)展戰(zhàn)略研究，頂著壓力提出了建設(shè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化礦務(wù)局的想法。隨著各種改革思路和舉措日漸清晰，走煤電結(jié)合的現(xiàn)代化發(fā)展之路，逐步被接受和認(rèn)可。

最輝煌時，盤江礦務(wù)局采區(qū)的綜合機(jī)械化采掘水平達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，一刀割下萬噸煤，一個工作面年產(chǎn)百萬噸煤。

1997年7月1日，盤江煤電集團(tuán)正式掛牌，宋福林任董事長。由盤江礦務(wù)局改制而來的國有獨資公司制企業(yè)的誕生，宣告盤江現(xiàn)代企業(yè)制度初步確立。

1985年至1990年，貴州先后建成設(shè)計年產(chǎn)能120萬噸與年產(chǎn)能90萬噸的土城煤礦和那羅寨煤礦，以及年入選能力60萬噸的地宗選煤廠，國有大礦在全省的占有份額日益增加。

同時，受政策影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦也在崛起。到1995年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦總數(shù)達(dá)到14944處，但持證礦井僅5685處，產(chǎn)煤4169萬噸，從業(yè)人員達(dá)25萬。

小煤礦為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，但由于規(guī)模小、產(chǎn)量低、安全投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)形勢一度十分嚴(yán)峻。貴州小煤礦百萬噸死亡率曾高達(dá)26.28。加之無證違法開采泛濫，貴州一度成為煤礦事故的重災(zāi)區(qū)。

1998年至2001年，受水災(zāi)、凝凍、亞洲金融危機(jī)等影響，貴州煤炭市場疲軟，職工工資被拖欠，企業(yè)經(jīng)營十分困難。

為此，貴州發(fā)出“解放思想，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加大國有企業(yè)改革力度”的聲音，以扭虧增盈為重點，先后完成多家國有煤礦的擴(kuò)建和新建，同時大力發(fā)展采掘機(jī)械化，加大安全補(bǔ)欠工程力度，并開始依據(jù)國家政策整頓關(guān)閉小煤礦。

1999年，貴州關(guān)閉非法和布局不合理煤礦5764處，壓減產(chǎn)能2572萬噸。2000年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦控制在3302處，產(chǎn)煤2294萬噸，但百萬噸死亡率仍高達(dá)25.24。2001年至2012年，貴州省不斷提高小煤礦準(zhǔn)入門檻，辦礦起點由年產(chǎn)3萬噸逐步提高到年產(chǎn)6萬噸、年產(chǎn)9萬噸和年產(chǎn)15萬噸，小煤礦總數(shù)控制在1000處左右。

這一時期，貴州積極引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與重組和開展“大礦帶小礦、大礦幫小礦”活動。兗礦集團(tuán)、國電集團(tuán)等先后入黔辦礦，使“小、散、亂”的面貌有了較大改觀。

2012年與1977年相比，全省原煤產(chǎn)量從1397萬噸增長到1.81億噸，礦井?dāng)?shù)量由1995年最高峰時期的1.5萬處減少到1700處，平均單井年產(chǎn)能由不足0.5萬噸提高到16.9萬噸。

4 清潔能源大步向前

貴州探明煤層氣資源儲量為3.15萬億立方米，居全國第二位。受技術(shù)和條件等因素影響，多年來煤層氣開采利用始終未能走出困局。

1972年，老鷹山煤礦首先“試水”瓦斯抽采，翻開了貴州煤礦瓦斯抽采的第一頁。到1985年，六枝礦區(qū)地宗煤礦首先開始瓦斯利用。1991年，六枝工礦集團(tuán)涼水井礦利用淘汰的飛機(jī)發(fā)動機(jī)，建設(shè)裝機(jī)容量為2400千瓦的瓦斯發(fā)電站，累計發(fā)電量達(dá)150萬千瓦時，煤礦瓦斯發(fā)電試驗成功。

2008年3月，貴州省政府出臺《加快煤層氣抽采利用的實施意見》，明確鼓勵和扶持煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策；2009年4月印發(fā)《煤炭產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出加快煤礦瓦斯治理和綜合利用。這釋放出一個強(qiáng)烈信號：貴州將在瓦斯抽采利用上大做文章。

2008年4月，貴州盤江煤電集團(tuán)成立盤江煤層氣公司，專門從事煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用、瓦斯利用技術(shù)研發(fā)、計量檢測、瓦斯發(fā)電裝備制造等業(yè)務(wù)。

2011年5月，盤江煤層氣公司在金佳煤礦開工建設(shè)“低濃度瓦斯提純制天然氣示范項目”，利用真空變壓吸附技術(shù)，將16%的低濃度瓦斯提純，制取95%以上濃度的壓縮天然氣。

然而，這一時期的貴州能源工業(yè)仍屬于規(guī)模速度型和粗放經(jīng)營型，管理體制和市場機(jī)制還不能完全適應(yīng)能源發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，智能化、信息化建設(shè)滯后。

2012年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》將貴州定位為“全國重要的能源基地”，為全省能源工業(yè)向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。

到2012年底，全省煤礦瓦斯發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20.06萬千瓦，年發(fā)電量6.44億千瓦時；煤礦瓦斯抽采量14.37億立方米，利用量3.28億立方米，利用率為22.82%。

5 走進(jìn)新時代，奔向智能化

黨的十八大以來，貴州煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。經(jīng)過幾輪技改優(yōu)化，2012年，貴州煤礦百萬噸死亡率從“十二五”初的2.43下降到0.646，摘掉了多年來煤炭安全生產(chǎn)全國“倒數(shù)第一”的帽子。

但是，小煤礦管理水平低、基礎(chǔ)薄弱，與貴州作為南方煤炭資源大省、全國重要能源基地的地位極不匹配。

2013年9月，貴州人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全省煤礦企業(yè)兼并重組工作的通知》，要求全面提升煤礦規(guī)模，實現(xiàn)煤與瓦斯突出礦井設(shè)計規(guī)模不低于45萬噸/年，其余礦井設(shè)計規(guī)模不低于30萬噸/年；力爭到2014年上半年完成兼并重組任務(wù)，全省煤礦數(shù)量減少到800處左右。

截至2014年6月底，貴州煤礦數(shù)量從1704處減少到800處左右，煤礦企業(yè)兼并重組邁出實質(zhì)性步伐。

按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、主體實施”的原則，經(jīng)過幾年深入推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，貴州有效控制了煤礦數(shù)量，實現(xiàn)了供給能力、產(chǎn)業(yè)集中度、機(jī)械化程度、安全生產(chǎn)水平的有效提升。煤炭產(chǎn)量保持在全國前十位，保留煤礦全部進(jìn)入主體企業(yè)，優(yōu)強(qiáng)企業(yè)采煤機(jī)械化程度達(dá)100%。

2015年出臺《減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān) 促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展工作措施》,制定30條具體措施減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，貴州安排了10億元專項資金，對煤炭企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)實施“以獎代補(bǔ)”，有力保障了省內(nèi)煤炭需求。

2017年5月，貴州出臺《貴州省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》，明確提出要打好淘汰落后產(chǎn)能、培育釋放先進(jìn)產(chǎn)能、智能化機(jī)械化改造等攻堅戰(zhàn)。

該《意見》指出，到2020年，要形成全省煤礦全部為年產(chǎn)能30萬噸以上、基本實現(xiàn)機(jī)械化開采、全面實現(xiàn)智能化控制、穩(wěn)定保障電煤供應(yīng)和其他用煤需要、符合集約安全高效綠色要求的現(xiàn)代新型煤炭工業(yè)體系。

截至2018年底，貴州煤炭公告生產(chǎn)能力為1.56億噸/年，煤炭產(chǎn)量1.42億噸/年，平均單井產(chǎn)能37萬噸/年；在全國率先制定煤礦智能機(jī)械化改造標(biāo)準(zhǔn)及驗收辦法，形成具有貴州特色的煤礦智能機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系。

同時，貴州煤礦“兩化”“三利用”取得突破性進(jìn)展。兗礦集團(tuán)貴州能化公司發(fā)耳煤礦31004智能化采煤工作面成為貴州第一個通過省級驗收且正常生產(chǎn)的智能化采煤工作面。貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司從2017年起，投入1億元對巖腳煤礦和瑞豐煤礦進(jìn)行智能化開采建設(shè)，成為西南地區(qū)首家實現(xiàn)薄煤層智能化開采的民營煤礦企業(yè)。

而今，貴州生產(chǎn)煤礦采煤機(jī)械化率已達(dá)到71.7%，生產(chǎn)煤礦礦井水處理設(shè)施投運(yùn)率100%、達(dá)標(biāo)排放率100%；煤礦瓦斯抽采利用率達(dá)41%，抽采量、利用量均居全國第二位。