“山西這個(gè)‘煤老大’曾經(jīng)變成‘老大難’。”第十二屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任石軍18日在山西節(jié)能降耗工作推進(jìn)會(huì)上表示，要保障國(guó)家能源安全，離不開山西能源革命。其間，山西嚴(yán)控能源消費(fèi)增量。在太原、晉中等重點(diǎn)區(qū)域劃定“禁煤區(qū)”，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。

作為資源型經(jīng)濟(jì)省份，山西高能耗行業(yè)占工業(yè)能耗比重大，總體能源利用效率偏低。在逐步走出經(jīng)濟(jì)困境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下，山西能源消費(fèi)需求旺盛和節(jié)能減排之間的矛盾依然嚴(yán)峻。

其間，山西制定《山西省節(jié)約能源條例》《山西省節(jié)能減排實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）等政策綜合發(fā)力，努力推動(dòng)節(jié)能減排。

“作為能源消費(fèi)大省，山西萬元GDP能耗是全國(guó)平均水平的2倍多。部分地區(qū)不能正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)能之間的關(guān)系。”山西省能源局副局長(zhǎng)侯秉讓表示，按照山西節(jié)能減排規(guī)劃，2019年，山西全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.2%，能源消費(fèi)總量不超過21784萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2020年，山西全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費(fèi)增量不超過3010萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

按照《實(shí)施方案》，山西嚴(yán)控重點(diǎn)區(qū)域污染物排放。其間，山西將列入京津冀大氣污染傳輸通道的太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城4市，以及大氣污染防治重點(diǎn)城市臨汾、晉中2市，設(shè)定為首批煤炭消費(fèi)總量控制城市。在上述區(qū)域，通過劃定“禁煤區(qū)”、發(fā)展集中供熱等，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。

此外，在黃河干流沿岸，山西嚴(yán)控?zé)捊埂⒒ぁ⒅扑幍软?xiàng)目水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在城市建成區(qū)，山西推動(dòng)現(xiàn)有鋼鐵、焦化、有色金屬、化工等污染較重企業(yè)有序搬遷或依法關(guān)閉，推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和升級(jí)替代。

面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排現(xiàn)狀，在《山西省節(jié)約能源“十三五”規(guī)劃》中，山西明確通過嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長(zhǎng)、依法淘汰化解過剩產(chǎn)能、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等途徑，推動(dòng)節(jié)能減排。

其間，山西逐步降低煤炭消費(fèi)比重，加快煤層氣等清潔能源供應(yīng)。到2020年，煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重降至73%，燃?xì)庀M(fèi)占一次能源消費(fèi)比重增至12%，鼓勵(lì)發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/p>

近年來，山西努力推動(dòng)能源革命，這一課題頗受外界關(guān)注。

第十二屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任石軍建議，山西能源革命應(yīng)通過建立健全能源科技創(chuàng)新平臺(tái)、推動(dòng)國(guó)企民企競(jìng)爭(zhēng)中性、扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化等途徑來發(fā)力。

煤炭是山西經(jīng)濟(jì)頂梁柱。石軍說，未來，山西應(yīng)按照“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則，確保國(guó)企、民企平等競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)用營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化倒逼國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境改善，擴(kuò)大對(duì)外開放，“讓地球村相融共通”。