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近日，市場消息稱六大發電集團正攜手懇請發改委協調2019年電煤中長期合同簽訂事宜，要求解除四大礦（中煤、同煤、神華、伊泰）的捆綁銷售政策。在當前動力煤市場整體趨弱的形勢下，此政策若得以解除，大型煤企對現貨市場的采購需求將大幅減少，這無疑會成為壓垮煤價的最后一根稻草！

今日智庫獲悉到，面對六大發電集團的聯名上書，發改委對煤礦方提出了兩條可選路徑：一是降低年度長協價格，即從535元/噸降低到520元/噸；二是將動力煤月度長協價格降到黃色區間，即環渤海港口5500大卡動力煤價格降到600元/噸以下。面對發改委的建議，目前有關煤企正在商討中，可以預見今后國有大型煤企帶頭降價亦將大概率發生。

據今日智庫向相關人士求證，上述消息的確屬實，而且國家發改委不僅僅是要年度長協價和月度長協價降到黃色區間，而是希望動力煤價格整體價格下降，包括市場現貨價格。目前，環渤海港口5500大卡動力煤現貨成交價大概在610元/噸左右，距離黃色區間已經不遠。

為什么國家發改委在此時要求盡快降低動力煤價格？今日智庫認為，一個重要的原因應該與國家要求再次降電價有關。2019年國務院政府工作報告明確，要深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。

在2018年，國家主要是降低了電網環節收費和輸配電價格，有些省份為了完成一般工商業平均電價降10%的任務，也采取了取消脫硫脫硝補貼的辦法，這實際上變相降低了上網電價。而國家更希望的是通過競價上網的方式推動電價整體下降，這就要求燃煤成本不能過高，否則發電企業沒有動力通過降低上網電價獲得發電指標。

當然，要從根本解決高煤價問題，還是得靠不斷增加市場有效供應。目前來看，在國際市場存在諸多不確定因素的情況下，今日智庫認為有必要持續增加國內動力煤產量，特別是增加晉陜蒙主產區的煤炭產量，否則將動力煤價格控制在黃色區間還是有難度，畢竟迎峰度夏用電高峰很快就要到了。