一些分析師說,俄烏談判可能會很艱難。烏克蘭能否維持其能源運轉(zhuǎn)的地緣政治優(yōu)勢,一方面要看其過境費“要價”,另一方面要看歐盟和美國的支持程度。
【歐盟勸架】
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)和烏克蘭石油天然氣公司派出代表團參加談判。俄羅斯能源部長亞歷山大諾瓦克、烏克蘭外交部長帕夫洛克利姆金和歐盟官員也出席了17日的會議。
主管能源事務(wù)的歐盟委員會副主席馬羅什謝夫喬維奇說:“很明顯,(這次談判的)時機很關(guān)鍵,擺在我們面前的談判很復(fù)雜。”
謝夫喬維奇所說的時機是指俄烏目前的輸氣合同即將到期、以及“北溪-2”項目即將完工。
“北溪-2”的路線繞開烏克蘭、波蘭等東歐國家,“走水路”通過波羅的海海底管道,把俄羅斯天然氣輸送到德國,再經(jīng)由德國干線管道轉(zhuǎn)運到其他歐洲國家。管道將于明年建成,屆時德國或許取代烏克蘭,成為新的俄羅斯天然氣歐洲轉(zhuǎn)運樞紐。
烏克蘭反對這一項目,擔(dān)心失去每年數(shù)十億歐元過境費和能源轉(zhuǎn)運這一地緣政治工具、承擔(dān)天然氣價格上漲風(fēng)險。
俄羅斯和德國等管道沿線國家堅稱,這一項目純粹出于商業(yè)利益,不牽涉政治。不過德國總理安格拉默克爾后來又改口說,將考慮政治因素,要求俄羅斯開通新管道線路后,繼續(xù)借道烏克蘭向歐洲輸氣。
默克爾當(dāng)時說:“不把烏克蘭的轉(zhuǎn)運地位講清楚,我們不會用‘北溪-2’管道。”
【美國阻撓】
美國對“北溪-2”項目的態(tài)度鮮明,站在烏克蘭這邊。觀察人士認為,美國不希望看到俄羅斯用能源這張牌掣肘歐盟、分化北約,更不希望俄羅斯搶走美國的生意。
美國作為世界頭號油氣生產(chǎn)國,與俄羅斯在歐洲市場存在競爭關(guān)系。美國希望向歐洲出口更多液化天然氣,但由于成本競爭不過俄羅斯天然氣,目前暫時處于下風(fēng)。如果“北溪-2”項目建成,歐洲加大從俄羅斯天然氣的進口,留給美國的生意會更少。
美國總統(tǒng)唐納德特朗普與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾普京16日在芬蘭首都赫爾辛基首度正式會晤。特朗普在會后舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上提及“北溪-2”項目時說:“我們將(向歐洲)出售液化天然氣,與管道競爭。我認為我們會在競爭中勝出,雖然在地理位置上管道有一點優(yōu)勢。”
普京說,俄羅斯愿意在開通“北溪-2”線路后,繼續(xù)保留烏克蘭這條線路并與烏克蘭續(xù)簽輸氣合同,但前提是烏克蘭石油天然氣公司與俄氣解決法律爭端。兩家國營公司正在瑞典斯德哥爾摩仲裁法庭就欠費等問題打官司。
英國牛津能源研究所研究員杰克沙普爾斯告訴法新社記者,“北溪-2”和“土耳其流”管道建成前,烏克蘭作為中轉(zhuǎn)樞紐的地位不會動搖,但以后要看烏克蘭是否能與歐盟達成協(xié)議、以及購買俄羅斯天然氣的歐洲國家能否力挺烏克蘭。
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