《環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起施行,目前全國(guó)大部分省份人大常委會(huì)近期已相繼審議通過(guò)本地區(qū)環(huán)保稅方案,為環(huán)保稅開(kāi)征鋪平了道路,各地均統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,在法定幅度內(nèi)確定了稅額方案。
據(jù)悉,作為中國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,環(huán)保稅法規(guī)定,應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元,水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元,具體適用稅額的確定和調(diào)整,可由各地人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在法定稅額幅度內(nèi)決定。
目前,遼寧、吉林、安徽、福建、江西、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等省份明確應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額根據(jù)環(huán)保稅法確定的最低限額征收,即每污染當(dāng)量分別為1.2元和1.4元。
而浙江、湖北、湖南、廣東、廣西和西南地區(qū)的貴州、云南等省(自治區(qū))制定的稅額均略高于環(huán)保稅法規(guī)定的最低稅額。其中,云南規(guī)定,2018年1月至12月,環(huán)保稅稅額為大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元,水污染物每污染當(dāng)量1.4元;從2019年1月起,大氣污染物每污染當(dāng)量2.8元,水污染物每污染當(dāng)量3.5元。
江蘇、海南和四川確定的稅額適中。其中,江蘇規(guī)定大氣污染物和水污染物征收稅額分別是每污染當(dāng)量4.8元和5.6元,四川為3.9元和2.8元。
京津冀和周邊省份則普遍對(duì)大氣污染物和水污染物確定了較高的具體適用稅額。日前召開(kāi)的北京市人大常委會(huì)決定,北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量12元,應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量14元,均按環(huán)保稅法規(guī)定的稅額幅度上限執(zhí)行。河北省將環(huán)保稅大氣主要污染物和水主要污染物稅額分為3檔,分別按照環(huán)保稅法規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的8倍、5倍和4倍執(zhí)行。最高一檔稅額為:應(yīng)稅大氣污染物每污染當(dāng)量9.6元,應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量11.2元。其他污染物實(shí)行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),按環(huán)保稅法規(guī)定的最低稅額的4倍執(zhí)行。
除北京市、河北省稅額較高之外,山東省也將執(zhí)行較高的大氣污染物稅額,但將對(duì)不同種類(lèi)的大氣污染物區(qū)別對(duì)待。根據(jù)該省確定的方案,應(yīng)稅大氣污染物中的二氧化硫、氮氧化物稅額為每污染當(dāng)量6元,其他大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元。
記者了解到,從環(huán)保機(jī)關(guān)征收環(huán)境保護(hù)費(fèi)改為稅務(wù)機(jī)關(guān)征收環(huán)保稅,將提高執(zhí)法剛性,強(qiáng)化企業(yè)治污減排的責(zé)任。作為一項(xiàng)更加規(guī)范、穩(wěn)定和具有強(qiáng)制性的措施,開(kāi)征環(huán)保稅將向企業(yè)釋放出“控制和減少污染物排放、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境”的明確信號(hào)。對(duì)此,相關(guān)企業(yè)不僅密切關(guān)注,而且已經(jīng)開(kāi)始積極采取減排措施,著力降低稅收成本。
“環(huán)保稅開(kāi)征對(duì)排污企業(yè)又多了一道‘緊箍咒’,然而,這也能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。多年來(lái),新華制藥在環(huán)保治理上從未‘偷工減料’,先后投入上億元資金,建設(shè)了高濃度廢水處理裝置、二氧化硫和氮氧化物吸收設(shè)施等環(huán)保工程項(xiàng)目,污染物排放總量逐步減少,相信企業(yè)在未來(lái)的市場(chǎng)中享有更多的機(jī)遇。”山東新華制藥股份有限公司董事長(zhǎng)張代銘說(shuō)。
安徽華電六安電廠有限公司總經(jīng)理牟愛(ài)政表示,環(huán)境保護(hù)費(fèi)改環(huán)保稅讓公司感受到國(guó)家的環(huán)境保護(hù)力度越來(lái)越大,再一次繃緊了加大減排投入這根弦。一方面,公司將繼續(xù)加大環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金投入和環(huán)保技術(shù)改造力度;另一方面,環(huán)保稅的相關(guān)優(yōu)惠、減免規(guī)定對(duì)公司來(lái)說(shuō)也是巨大的吸引,公司將積極參與研發(fā)和應(yīng)用污染物排放凈化的新技術(shù),讓污染物處理更有效率。“我們既要給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn),又要保護(hù)好綠水青山,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。”牟愛(ài)政說(shuō)。
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