自2018年1月1日起，《河北省環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額方案》將正式施行。據(jù)悉，河北省將環(huán)保稅大氣主要污染物和水主要污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，其中雄安新區(qū)執(zhí)行一類標(biāo)準(zhǔn)。

近日，省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過(guò)了《河北省環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額方案》，方案將于2018年1月1日起施行，這意味著河北省環(huán)境保護(hù)稅開征進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

根據(jù)該方案，河北省將環(huán)保稅大氣主要污染物和水主要污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別按照國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的8倍、5倍、4倍執(zhí)行。與北京相鄰的13個(gè)縣(市、區(qū))，雄安新區(qū)及相鄰的12個(gè)縣(市、區(qū))執(zhí)行一類標(biāo)準(zhǔn)。石家莊、保定、廊坊、定州、辛集執(zhí)行二類標(biāo)準(zhǔn)。唐山、秦皇島、滄州、張家口、承德、衡水、邢臺(tái)、邯鄲執(zhí)行三類標(biāo)準(zhǔn)。其他污染物實(shí)行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的4倍執(zhí)行。

“將環(huán)保稅主要污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)按地域分為三檔，分區(qū)域?qū)嵤┎煌亩愵~標(biāo)準(zhǔn)，旨在有效引導(dǎo)河北省發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委預(yù)算處處長(zhǎng)劉建偉表示，為保障以首都為核心的京津冀生態(tài)環(huán)境，河北省環(huán)繞北京和雄安新區(qū)周邊地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，與北京市標(biāo)準(zhǔn)基本持平。在環(huán)首都和環(huán)雄安新區(qū)核心區(qū)域較近的外圍區(qū)域，按照低于京津環(huán)保稅稅額的下限，高于河北省普通區(qū)域的稅額標(biāo)準(zhǔn)，形成促進(jìn)京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、河北產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐。在其他8個(gè)設(shè)區(qū)市中，秦皇島、唐山、滄州三地鄰近山東省，衡水、邢臺(tái)、邯鄲三地鄰近河南省，稅額標(biāo)準(zhǔn)與周邊省份保持一致；張家口、承德兩地環(huán)境承載能力較強(qiáng)，綜合考慮，這8個(gè)設(shè)區(qū)市平移河北省現(xiàn)行的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

有企業(yè)擔(dān)心，環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后會(huì)不會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)？“環(huán)保稅改革會(huì)造成河北省部分企業(yè)名義稅負(fù)上升，但企業(yè)積極落實(shí)減排措施，享受減免稅政策，可以使企業(yè)實(shí)際稅負(fù)水平控制在合理范圍。”省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)高云霄解釋，2016年，全省征收排污費(fèi)18.4億元，其中一類區(qū)域占4.9%，二類區(qū)域占8.7%，三類區(qū)域占86.4%。“也就是說(shuō)，全省86.4%的區(qū)域排污費(fèi)仍維持原水平，僅13.6%的排污費(fèi)會(huì)因稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而有所增加，其中增幅最大的一類區(qū)域僅占全省總額的4.9%，涉及名義稅負(fù)上升的企業(yè)覆蓋面控制在較小范圍。”

高云霄進(jìn)一步解釋，主要是產(chǎn)品附加值不高導(dǎo)致部分企業(yè)稅負(fù)上升明顯。“2016年，稅負(fù)上升明顯的68家企業(yè)，主要集中在焦化、鋼鐵兩大行業(yè)。這些企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，附加值不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，主要依靠污染環(huán)境、消費(fèi)能源來(lái)謀生存，日趨嚴(yán)厲的環(huán)保態(tài)勢(shì)對(duì)企業(yè)盈利影響較大。通過(guò)精準(zhǔn)實(shí)施區(qū)域間差異化政策，旨在倒逼這些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。”