發改能源[2005]2605號
國家發展改革委關于加強煤炭基本建設項目管理有關問題的通知
各省、自治區、直轄市發展改革委,神華集團公司、中國中煤能源集團公司:
近年來,在國家有關政策的支持下,通過全行業的共同努力,大中型煤礦建設加快,煤炭供應能力迅速提高,有效緩解了“十五”中后期煤炭供應偏緊的局面,雖然當前煤炭需求仍持續旺盛,但仍保障了國民經濟和社會發展對煤炭的需求,形成了當前全國煤炭供需基本平衡、價格平穩的良好態勢,促進了煤炭工業的健康發展。但部分地區對煤炭需求增長缺乏科學分析,出現了投資過熱、無序建設的苗頭和現象。主要表現為:有的地方制定不切合實際的煤炭發展規劃及生產建設指標,越權核準煤礦建設項目;有的企業邊勘探、邊設計、邊報批,違反項目核準程序,擅自開工建設;有的煤礦邊建設,邊生產,給安全生產留下很多隱患;有的煤礦違反煤炭技術政策,擅自擴大生產規模,加速煤礦衰老報廢。這種情況發展下去,勢必造成煤礦建設失控、生產布局失衡、煤炭總量過剩,礦難事故多發。為加強煤炭基本建設管理,做好煤炭總量平衡,促進煤炭工業健康發展,現將有關事項通知如下:...
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