編者按：在“雙碳”背景下分布式能源領(lǐng)域貫徹新發(fā)展理念，以“雙碳背景下能源安全新思維——新型分布式綜合能源保障”為主題的“第十八屆中國分布式能源國際論壇”于2022年12月8日在北京采用線上的形式召開，本次大會由中國能源研究會與中國能源網(wǎng)聯(lián)合主辦。會上，華北電力大學(xué)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長王鵬做了主題為《新型能源體系和分布式能源的價值》的報告。

以下內(nèi)容根據(jù)論壇演講實(shí)錄進(jìn)行整理。

王鵬：感謝主持人。

前面聽了三位演講嘉賓的講座，收獲特別大。我今天匯報的題目是新型能源體系和分布式能源的價值。我們從事可再生能源，特別是分布式能源行業(yè)的專家對可再生能源的價值認(rèn)識非常深刻，已經(jīng)這么多年。為什么還選擇這個題目？因?yàn)槲覀兒芏嗳说恼J(rèn)識容易非此即彼，比如說碳達(dá)峰，碳中和，我們可能對火火電，氣電關(guān)注不多，這兩年因?yàn)槔l限電，電能供應(yīng)問題，對可再生能源有一點(diǎn)輕視。

沙漠、戈壁、荒灘的大基地建設(shè)不由自主對我們分布式能源政策又有所偏頗，在一些地方上存在著可能對頁燃?xì)饽茉凑叩闹С至Χ扔兴鶞p弱的趨勢，我今天匯報這樣的題目。

主要講幾個方面，一個是新型能源體系。剛才王勝院長深刻的談了這個方面的認(rèn)識，黨的二十大提出規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，這個新型能源體系是怎么來理解？我結(jié)合前面的研究我認(rèn)為它是隨著我們?nèi)祟愇拿髀L的過程當(dāng)中，我們能源使用的方式變化的一個階段性最新成果，在農(nóng)耕文明時代，用風(fēng)力，風(fēng)車，牲口，那個時候能源體系是古代能源。到了工業(yè)文明之后，我們發(fā)明了蒸汽機(jī)，內(nèi)燃機(jī)，我們就進(jìn)入了近代的傳統(tǒng)能源體系。這個能源體系主要使用煤炭。

隨著信息文明的到來，我們?nèi)匀辉谑褂冒l(fā)電機(jī)，我們的能源形式還是電力，石油，煤炭，天然氣，我們進(jìn)入當(dāng)代能源體系。在這個體系的時代雖然能源的品種還是原來的，但是因?yàn)槲覀冇行畔⒒募夹g(shù)提高，所以我們的控制和優(yōu)化能力大大提高，我們整個能源使用的效率有了根本的躍升，總體說一直到當(dāng)代能源體系走的還是先開發(fā)后治理的老路子，這樣的老路雖然初衷滿足我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，但是也不可避免的帶來生態(tài)環(huán)境的惡化，群眾健康的損害，發(fā)展的不可持續(xù)。

黨的二十大提出來我們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，特別是強(qiáng)調(diào)我們中國式現(xiàn)代化是人和自然和諧共生的現(xiàn)代化。所以從人與自然和諧共生的角度來說，我們未來將進(jìn)入生態(tài)文明，所以我們和生態(tài)文明相適應(yīng)，中央提出來新型能源體系應(yīng)該來說屬于呼之欲出，這是我對二十大精神里面關(guān)于新型能源體系的簡要認(rèn)識。

在現(xiàn)代新型能源體系下廣泛的使用應(yīng)該說是清潔的智慧的能源，對于新型能源體系的基本特征很多專家做了非常好的總結(jié)，有的是五個特征，有的八個特征，六個特征，我認(rèn)為非常好。從我個人的體會來說，新型能源體系它的關(guān)鍵有三個地方。

第一，綠色。這個綠色是我們能源清潔低碳轉(zhuǎn)型對我們能源供給體系提出來的一個基本要求，所以我們要綠色。能源供給的綠色，風(fēng)電、光伏可再生能源是綠色的，對于燃煤，燃?xì)猓烊粴膺@些化石能源還沒有技術(shù)得到根本突破之前，我們讓它盡可能的高效利用也符合清潔化的一種方式，也歸為綠色，這是第一個特征。

第二，簡約。這個我認(rèn)為是非常重要的特點(diǎn)，簡約是綠色發(fā)展，能源安全，技術(shù)進(jìn)步等等這幾方面要素對立統(tǒng)一下的我們從能源消費(fèi)體系來說推演出來的邏輯必然，這個能源簡約使得我們必須回答一個問題，我們所說的滿足人民美好生活的需要，這個美好生活是什么？我覺得對于我們中國式的現(xiàn)代化美好生活肯定是要摒棄西方提的消費(fèi)主義，人均6000度電，是不是非要達(dá)到美國的1萬多度電，也不是必然，我們一定是綠色簡約的生活方式。使得我們在能源需求方面具有彈性，反過來說具有容忍度。

第三，智慧。這個特征大家談的比較多了，所謂智慧我們需要通過先進(jìn)的信息技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)深度融合，通過技術(shù)的管理模式創(chuàng)新，整合實(shí)現(xiàn)我們多能源的協(xié)調(diào)規(guī)劃，協(xié)同管理，互補(bǔ)互濟(jì)，實(shí)現(xiàn)源、網(wǎng)、荷、儲、用五個環(huán)節(jié)的高度協(xié)同，完美互動和經(jīng)濟(jì)低碳，有這三個特征應(yīng)該說我們新型能源體系框架就有了。

所以這個新型能源體系是人類生態(tài)文明階段相匹配的能源體系，這是我簡要的對能源體系的特征做了一個概括。

對于分布式可再生能源來說，它在新型能源體系里面所處的地位是什么？這里面我們可以從幾方面理解。一個是分布式可再生能源是我們清潔低碳能源供應(yīng)體系當(dāng)中的重要部分，在能源的“十四五”能源體系規(guī)劃當(dāng)中，在今年國家發(fā)改委，國家能源局發(fā)了206號文，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制和政策措施的意見里面都的非常清楚，我們分布式能源國家還是非常重要的，提出優(yōu)先就近就地開發(fā)利用，加快符合中心和周邊地區(qū)分散式風(fēng)電和分布式光伏的建設(shè)，鼓勵各地區(qū)建設(shè)多能互補(bǔ)，就近平衡，以清潔低碳能源為主體的新型能源系統(tǒng)，這是我想說的地位，在我們能源供給體系里面是非常重要的。

在農(nóng)村能源革命和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略里面是非常重要的抓手。大家到各地調(diào)研會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)村里面分散式的風(fēng)電即分布式的屋頂光伏之后這兩年快速的發(fā)展，規(guī)模呈現(xiàn)指數(shù)式的增長。在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先支持屋頂?shù)姆植际焦夥植际斤L(fēng)電，沼氣發(fā)電等等這些接入電網(wǎng)，國家明確提出電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購，另外還要鼓勵農(nóng)村地區(qū)在適宜分散式發(fā)電，光伏發(fā)電的土地上探索統(tǒng)一規(guī)劃分散布局，農(nóng)企合作，利益共享的可再生能源的投資經(jīng)營模式，現(xiàn)在在一些大的企業(yè)里面已經(jīng)把這個農(nóng)村能源革命和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略非常好的完美結(jié)合在一起，這是我們最新的突破口。

還有它的地位，我們要認(rèn)識到未來新型能源體系下電網(wǎng)的形態(tài)會發(fā)生根本性的變化，這個根本性的變化使得我們在原有500千伏超高壓，特高壓主干電網(wǎng)的基礎(chǔ)上不斷的衍生出很多局域的電網(wǎng)，有原有的地方電網(wǎng)，也有現(xiàn)在國家鼓勵的增量配電網(wǎng)，國家現(xiàn)在已經(jīng)批復(fù)了459個試點(diǎn)，這是局域電網(wǎng)，還有城鄉(xiāng)微電網(wǎng)，城鄉(xiāng)微電網(wǎng)也是一個非常重要的電網(wǎng)形態(tài)。
未來的電網(wǎng)形態(tài)本身是豐富多元的，這種情況下分布式可再生能源它的地位將是我們局域電網(wǎng)和城鄉(xiāng)微電網(wǎng)非常重要的元素，因?yàn)檫@些電網(wǎng)里面雖然不一定有大規(guī)模的火電機(jī)組，但是一定有需要我們分布式可再生能源，需要我們分布式燃機(jī)等等的支撐，所以它是非常重要的元素。

它的地位分布式能源也是我們未來以用戶為中心的時代重要支撐，這是從去年提的說法，我們走進(jìn)用戶中心時代，從供應(yīng)為主的時代，到以輸送為主的時代，一定到用戶中心的時代，分布式可再生能源是用戶中心時代的一個非常重要的支撐。這是我從4個方面簡要的回顧強(qiáng)調(diào)一下分布式可再生能源它的重要地位。

第三個方面，我們當(dāng)前分布式可再生能源在融入電力系統(tǒng)當(dāng)中有兩件事，一個是我們分布式發(fā)電就近交易的問題。這件事是發(fā)改委和能源局在2017年發(fā)了兩個文件，一個是關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易的試點(diǎn)通知，一個是關(guān)于試點(diǎn)的補(bǔ)充通知。特別是明確了26個試點(diǎn)，這26個試點(diǎn)分布10省區(qū)，我們進(jìn)行了全面的摸底，分析，和一些進(jìn)行座談，感覺現(xiàn)在分布式發(fā)電就近交易的試點(diǎn)還不是特別樂觀，關(guān)鍵是政策的障礙，對于我們分布式發(fā)電就近交易的輸配電價怎么執(zhí)行。這樣的執(zhí)行過程又衍生出我們所說的社會責(zé)任到底怎么分?jǐn)偟膯栴}，本身1901號文件說的應(yīng)該很清楚，在執(zhí)行當(dāng)中有意無意的在很多問題上還是有很多困難的，就近交易我們要堅定信心，盡可能的呼吁政府部門和相關(guān)的企業(yè)共同努力，把試點(diǎn)做好，如果26個試點(diǎn)都做不好，在全國范圍內(nèi)，那范圍復(fù)制推廣就很難，我們希望分布式發(fā)電盡可能的發(fā)揮它的優(yōu)勢，也會收到一定的障礙，這是我想說的參與市場的第一件事情。

第二件事情，如果不是就近交易，我們想?yún)⑴c電力大市場，參與現(xiàn)在各個省都在熱火朝天推動的省級或者跨省的電力市場里面可能我們還要做一些努力。大家知道分布式可再生能源資源比較分散，規(guī)模比較小，我們電力市場里面無論是中長期交易，和用戶去談，還是現(xiàn)貨市場里面參與整個集中競爭，我們規(guī)模太小都不太適合。

所以電廠它是一種通過信息技術(shù)和軟件系統(tǒng)能夠非常好的實(shí)現(xiàn)分布式電源，儲能多種分布式資源的聚合和協(xié)同優(yōu)化，能夠作為一個特殊的電廠參與到我們電力市場當(dāng)中，參與到我們電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理當(dāng)中，虛擬電廠的前景還是非常廣闊的。如果作用發(fā)揮的好，我們需求側(cè)的潛力得到充分的發(fā)揮，我們很多認(rèn)為在尖峰時刻必須度過建設(shè)的火電廠和大型的燃?xì)怆姀S通過虛擬電廠可以得到化解，這個投資大概是火電機(jī)組的1／7－1／10的規(guī)模，在虛擬電廠的建設(shè)里面，可再生能源或者分布式可再生能源應(yīng)該會起到非常重要的作用，我們也呼吁分布式可再生能源相關(guān)的利益方關(guān)注近期提出來虛擬電廠這樣一個熱的概念，共同來推動這件事情。

現(xiàn)在有若干個省開展試點(diǎn)，也都允許虛擬電廠接入進(jìn)來，在沒有參與現(xiàn)貨市場的時候參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)市場，已經(jīng)獲益，這是非常好的手段。政策還有待進(jìn)一步的完善，資金渠道等等有待于挖掘，但是這是非常好的途徑。剛才講的第三個方面，分布式可再生能源參與市場這兩個渠道都是未來可期，也都需要我們同行，我們關(guān)心和支持可再生能源行業(yè)發(fā)展的同仁們共同努力推動這件事情。

我相信在二十大提出來的規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的要求下，我們可再生能源的發(fā)展不會停步，分布式可再生能源大踏步邁進(jìn)的趨勢不會停止，我們會共同努力，謝謝大家。