4月25日，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)了發(fā)布今年第一季度我國核電運(yùn)行情況報(bào)告（以下簡稱“報(bào)告”）。據(jù)該報(bào)告提供的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國累計(jì)發(fā)電量14587.20億千瓦時(shí)，其中商運(yùn)核電機(jī)組累計(jì)發(fā)電量為549.67億千瓦時(shí)，比2016年同期上升了16.80%，約占全國累計(jì)發(fā)電量3.77%；累計(jì)上網(wǎng)電量為509.97億千瓦時(shí)，比2016年同期上升了16.26%。

記者梳理報(bào)告內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，雖然我國商運(yùn)核電機(jī)組在累計(jì)發(fā)電量等方面均較去年有所提升，但在核電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)和核電設(shè)備平均利用率方面均未有較大起色。繼風(fēng)電、光伏等行業(yè)出現(xiàn)棄風(fēng)、棄光問題后，核電行業(yè)也逐漸出現(xiàn)了停堆與降負(fù)荷運(yùn)行的情況。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)的同時(shí)，核電行業(yè)如何解決自身短板──核電消納難的問題，也成為業(yè)內(nèi)需要思考問題之一。

現(xiàn)狀：今年一季度9臺(tái)核電機(jī)組設(shè)備平均利用率低于70%

具體來看，根據(jù)報(bào)告提供的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國核電設(shè)備平均利用率為75.21%，其中如秦山核電，大亞灣核電、田灣核電等核電廠機(jī)組的核電設(shè)備利用情況良好，利用率均在90%以上；而部分核電廠核電設(shè)備利用情況則不甚理想，如紅沿河核電廠除1號(hào)機(jī)組核電設(shè)備的利用率為91.45%外，2號(hào)和4號(hào)機(jī)組的利用率僅分別為34.22%和42.08%，3號(hào)機(jī)組的利用率為零。

對(duì)此，報(bào)告指出，由于紅沿河核電廠3號(hào)機(jī)組一直處于臨停檢修狀態(tài)，并在隨后進(jìn)行了第一次換料大修，因此出現(xiàn)了零利用情況；而2號(hào)機(jī)組則是在進(jìn)行換料大修后應(yīng)電網(wǎng)要求臨停備用至2月中旬，4號(hào)機(jī)組則也是在1月下旬至3月中旬應(yīng)電網(wǎng)要求進(jìn)入臨停檢修狀態(tài)。

而設(shè)備利用率走低的“苦楚”不僅僅停留在紅沿河核電廠一處，據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，今年一季度就有9臺(tái)核電機(jī)組設(shè)備平均利用率低于70%。如福清核電廠1號(hào)機(jī)組1月中旬便開始停機(jī)備用，并在大修結(jié)束后至3月中旬應(yīng)電網(wǎng)要求功率保持在77%FP（額定功率）左右運(yùn)行，致使其設(shè)備利用率為52.33%；陽江核電3號(hào)機(jī)組在進(jìn)行了第一次換料大修后至3月底也應(yīng)電網(wǎng)要求功率保持在61.5%FP左右運(yùn)行，設(shè)備利用率僅為47.28%。

據(jù)了解，核電作為資產(chǎn)密集型行業(yè)，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與其發(fā)電小時(shí)數(shù)息息相關(guān)。發(fā)電小時(shí)數(shù)既關(guān)乎投資者的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也是衡量電力行業(yè)效率的重要指標(biāo)。而分析報(bào)告中的數(shù)據(jù)不難看出，除因換料、大修等原因?qū)е潞穗娫O(shè)備利用率下降外，仍有部分核電機(jī)組需應(yīng)電網(wǎng)要求停運(yùn)或降功率運(yùn)行。在此情況下，核電機(jī)組的發(fā)電小時(shí)數(shù)自然也難以保障，消納不暢也成為掣肘行業(yè)發(fā)展的主要問題之一。

對(duì)此，中國核能電力股份有限公司副總經(jīng)理鄭硯國在兩會(huì)期間接受中國電力報(bào) 中電新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)也表示，2016年我國核電電量損失逾500億千瓦時(shí)。從技術(shù)和安全上講，核電頻繁參與負(fù)荷調(diào)節(jié)會(huì)影響設(shè)備的可靠性，增加機(jī)組控制難度。另外，從環(huán)保角度來說，如不能有效利用核能發(fā)電，核電節(jié)能減排的作用也將大大縮減。

問題：電力需求不足致消納問題凸顯

核電的消納難題，“痛”在何處？

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，前幾年規(guī)劃建設(shè)核電站時(shí)，我國電力需求相對(duì)較高，機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)也一直維持在7000小時(shí)以上，而如今電力需求嚴(yán)重不足，核電出現(xiàn)消納問題已是必然。

中電聯(lián)在今年1月發(fā)布的《2016~2017年度全國電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》中指出，2016年全國電力供需進(jìn)一步寬松、部分地區(qū)出現(xiàn)過剩。從分區(qū)域看，華北區(qū)域電力供需總體平衡，華東、華中、南方區(qū)域供需總體寬松，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力則出現(xiàn)過剩局面。

如此看來，在全國電力供應(yīng)能力較為寬松的情況，消納不暢已然是全電力行業(yè)需要面臨的問題，核電作為其中一員自然難以獨(dú)善其身。

除了電力需求方面的問題外，出現(xiàn)消納難題的另一個(gè)原因來自核電行業(yè)本身。

資料顯示，與火電機(jī)組的建設(shè)相比，核電機(jī)組因其安全和質(zhì)量的要求，使得核電廠前期資本投入較大，再加上建設(shè)周期相對(duì)較長，導(dǎo)致了核電成本偏高，在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

此外，新電改方案中要求發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，這對(duì)于目前的核電行業(yè)來說也有著不小的壓力。

而目前核電基本上處于滿發(fā)狀態(tài)，標(biāo)桿電價(jià)已經(jīng)反映出了核電的大體成本，可供回旋的余地很小，因此部分業(yè)內(nèi)人士也預(yù)測(cè)，如果沒有系統(tǒng)性改變，核電在未來的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中將不及煤電和水電。

出招：建議將核電列入一類優(yōu)先發(fā)電調(diào)度順序

面對(duì)核電消納困境，路在何方？各方也都在積極行動(dòng)，突破困境。

對(duì)此，鄭硯國建議，可以將核電列入一類優(yōu)先發(fā)電調(diào)度順序，出臺(tái)核電電量全額保障性收購管理辦法。對(duì)核電按照不低于7000小時(shí)進(jìn)行保障性消納，對(duì)于超出7000小時(shí)部分的電量，優(yōu)先通過市場(chǎng)交易、以及向其他調(diào)峰電源提供輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)姆绞饺~消納。

鄭硯國同時(shí)表示，在運(yùn)核電機(jī)組己批復(fù)的電價(jià)應(yīng)繼續(xù)維持現(xiàn)有水平不變，同時(shí)在核電標(biāo)桿電價(jià)政策基礎(chǔ)上，對(duì)于后續(xù)承擔(dān)核電技術(shù)引進(jìn)、自主創(chuàng)新、重大專項(xiàng)設(shè)備國產(chǎn)化任務(wù)的首臺(tái)或首批核電機(jī)組或示范工程，按合理成本加利潤的原則定價(jià)，或者在國家層面予以政策支持。

其實(shí)面對(duì)消納不暢的處境，國家相關(guān)部委和核電站自身也都在積極行動(dòng)。

如上述提到的紅沿河核電廠消納問題已然引起各方重視，2016年10月底，國家能源局電力司就曾專門召集各方研討如何促進(jìn)消納。

紅沿河公司總經(jīng)理廖偉明也表示，紅沿河核電廠周邊將要建立一個(gè)核電循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，經(jīng)濟(jì)區(qū)將以核電為動(dòng)力發(fā)展海水淡化，相信通過各方努力，東北地區(qū)窩電問題可逐步緩解。而且電力消納是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成正比的，相信通過一系列政策導(dǎo)向，東北經(jīng)濟(jì)會(huì)逐步提升。

作為遼寧電力市場(chǎng)的重要參與者，紅沿河核電廠也會(huì)在相關(guān)政策引導(dǎo)下，配合電網(wǎng)調(diào)度安排，為遼寧乃至東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

“而且正在建設(shè)的面向華北地區(qū)輸電的扎魯特—青州±800千伏特高壓工程，也將方便東北地區(qū)電力外送，此外一些煤改電工程也對(duì)電力消納有一定幫助。”廖偉明補(bǔ)充說。

另外，部分業(yè)內(nèi)人士也分析，目前我國正步入核電快速發(fā)展期，隨著核電裝機(jī)規(guī)模的不斷上升，我國可以借鑒國外核電運(yùn)行及消納經(jīng)驗(yàn)，提前做好核電機(jī)組在系統(tǒng)中運(yùn)行方式的規(guī)劃，盡早提出對(duì)核電機(jī)組負(fù)荷跟蹤能力的要求，做好后續(xù)核電機(jī)組的設(shè)備選型，合理配置調(diào)峰電源，加快開展配套機(jī)制研究，以促進(jìn)核電的健康發(fā)展。