一場舉世罕見的脫貧攻堅戰(zhàn)，正在中國吹響：未來5年，中國將實現(xiàn)7000萬貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強調(diào)，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國仍有14個集中連片特困地區(qū)、12.8萬個貧困村、農(nóng)村貧困人口還有7017萬人。

這意味著接下來的5年里，中國平均每年要減貧超過1000萬人，每月減貧接近100萬人。“為實現(xiàn)這個目標(biāo)，從中央政府到各地方政府都鉚足了勁，已經(jīng)出臺和即將出臺系列政策，推進各項工作落實。”國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云說。

“光伏扶貧更是一種精準(zhǔn)扶貧的方式。”在國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平看來，利用光伏發(fā)電來幫助貧困人口脫離貧困是非常有效途徑之一。

漢能光伏扶貧帶給貧困人口的改變

云南省紅河縣樂育鄉(xiāng)大新寨村的一百戶村民沒有想到，世代從貧瘠山地里刨食的日子正在逐漸改變。

2015年7月起，距離云南省省會昆明300公里的大新寨村相繼安裝上了一些屋頂電站。“這是漢能研發(fā)的太陽能薄膜發(fā)電板，只要有陽光就能發(fā)電，陰天也不例外。”負(fù)責(zé)項目安裝的一位漢能控股集團的技術(shù)工程師介紹，“根據(jù)規(guī)劃，這些薄膜太陽能屋頂電站都將采取全額上網(wǎng)的方式，為不算富裕的當(dāng)?shù)卮迕駧矸€(wěn)定的收益。”

漢能在大新寨村的屋頂電站將讓當(dāng)?shù)卮迕衩磕戢@得數(shù)千元收益

公開數(shù)據(jù)顯示，海拔1750米的大新寨村，人均耕地0.8畝，而且大部分都是山地。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、外出務(wù)工為主。2010年，該村的人均純收入大約1507.9元，按照我國人均收入扶貧標(biāo)準(zhǔn)，大新寨村的大多數(shù)村民屬于不折不扣的貧困人口。

云南省紅河縣扶貧辦主任錢坤表示，目前漢能與當(dāng)?shù)卣餐七M的光伏扶貧項目，在整個紅河縣圈定的光伏扶貧對象共有100戶，主要集中在大新寨村。每套戶用發(fā)電系統(tǒng)的費用約3.5萬元，由省級扶貧資金補助一部分，地方財政負(fù)擔(dān)一部分，剩余的部分通過銀行貸款來支付。屋頂電站發(fā)電后每年獲得的發(fā)電收益足以用來償還貸款和利息，并讓貧困戶獲得經(jīng)濟收益。

“光伏扶貧是一種很好的扶貧思路，而將扶貧款項和銀行融資結(jié)合起來的資金解決方案也十分具有借鑒意義。”中國科學(xué)院教授胡銀根表示，“最重要的是，這樣的扶貧項目能夠持續(xù)為貧困戶帶來穩(wěn)定收益，相當(dāng)于為他們創(chuàng)造了一個長線投資項目，是真正'授人以漁'的扶貧方式。”

實際上，漢能與云南紅河縣當(dāng)?shù)卣木珳?zhǔn)式扶貧項目，離不開國家對光伏扶貧政策的支持。

薄膜太陽能發(fā)電助力扶貧攻堅

將時間倒回至2014年10月11日。彼時，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《光伏扶貧工程工作方案》指出，到2020年，開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。具體來說，一是實施分布式光伏扶貧，增加貧困人口基本生活收入;二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。

“據(jù)調(diào)查，在我國832個貧困縣中，有451個縣年平均有效日照時間超過1100小時，適合發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。近年來，中國不少省區(qū)開展了這方面的探索，取得了很好的扶貧效果。”不久前，歐青平公開表示。

貴州省羅甸縣木引鎮(zhèn)是羅甸有名的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于距離縣城50公里的大山深處，境內(nèi)石漠化嚴(yán)重，交通極為不便。全鎮(zhèn)有貧困戶2345戶8229人，扶貧攻堅任務(wù)很重。為了能夠盡快擺脫貧困現(xiàn)狀，2013年初，木引鎮(zhèn)在鎮(zhèn)中心地段啟動扶貧生態(tài)移民工程。

2015年下半年開始，木引鎮(zhèn)生態(tài)移民新村的30戶居民的屋頂上相繼開始安裝上漢能薄膜太陽能屋頂電站，每戶40平米，預(yù)計每家每年將獲得3500元以上的固定收益。羅甸縣縣委副書記陳元貴表示，漢能的薄膜太陽屋頂電站，充分利用可再生能源，以資源節(jié)約型、農(nóng)村實現(xiàn)固定收益型，推進農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，為當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)扶貧攻堅、脫貧致富奠定了堅實基礎(chǔ)。

將光伏發(fā)電與紅棗大棚相結(jié)合，在全國光伏扶貧項目中并不多見

漢能的光伏扶貧項目不止是薄膜太陽能屋頂電站。“我們在山西臨汾實施了一個光伏紅棗大棚的扶貧項目，它是光伏扶貧政策下發(fā)以來，第一個把光伏和農(nóng)業(yè)大棚結(jié)合起來的扶貧項目。光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施不僅可以提高農(nóng)作物產(chǎn)量，所發(fā)的電還將會給當(dāng)?shù)卮迕駧聿恍〉氖找妗?rdquo;漢能集團負(fù)責(zé)光伏扶貧的項目經(jīng)理王飛表示。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，漢能已簽約16個光伏扶貧項目，裝機容量近20MW，其中，在建及已并網(wǎng)發(fā)電項目12個，遍布云南、貴州、山西、陜西、江蘇、甘肅、安徽、廣東、河北等九個省區(qū)。

“下一步漢能還將根據(jù)實際情況，在政策的指導(dǎo)下，積極配合國家的光伏扶貧工作，保質(zhì)保量有效實施和推進精準(zhǔn)式扶貧。”漢能相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。