力需求側管理城市綜合試點和上海需求相應試點建立長效機制，制定、完善尖峰電價或季節電價，實施需求側管理，以化解多年來反復出現的高峰電力短缺問題。

8至10個電改細則將出臺

據悉，五個試點城市及所在省份將鼓勵、支持發展電能服務業，在今年6月底前就此制定實施方案，并報國家發改委備案。

其中，為吸引用戶主動減少高峰用電負荷并自愿參與需求響應,可以制定、完善尖峰電價或季節電價。而且，要加強電力需求側管理平臺建設，引導、鼓勵用戶實現用電在線監測，鼓勵、支持發展電能服務業，吸引全國乃至全球的優秀電能服務企業參與試點工作。

據《每日經濟新聞》消息，關于新電改方案仍然有諸多細則未出臺,包括大用戶直購電細則、輸配以外的競爭性環節電價的用戶選擇權放開、交叉補貼機制、社會資本進入增量配電領域、輸配電價核定辦法、直購電規范運作辦法等。

“之前和國網電科院的專家交流過，今年預計出臺8到10個電改細則配套文件，主要解決售電牌照放開、未來新的售電主體和用戶結算以及電力公司結算、直供電放開等，說到底就是對售電側業務模式理順和發電側直供電的鼓勵開展，和之前‘監管中間,放開兩頭’相呼應”，一位不愿具名的證券分析師向記者表示。

未來電費下降是大趨勢

其實對于老百姓而言，新電改方案的尺度大小并不重要，大家更關心新電改之后家里的電價是上漲還是下降。不過從目前的新電改方案來看，其影響更多地影響到的是工商業用電單位。不過該領域占到了全國用電量的八成左右,與老百姓的生活也息息相關。

有分析師表示，2015年陸續會有電改政策推進，電價未來肯定是持續走低，至于長期能降到什么水平還不好說。不過也有專家認為，整體電價水平依然降不了，煤炭降價因素除外，大工業能降一些，但對居民依然不能。

央視4月12日消息稱，深圳銷售電價下調1.23分／度。據測算,此舉將為電力用戶降低成本9億元／年。至此,自今年1月試點電改以來，深圳電改邁出實質步伐。

新電改撬動行業長期估值上行

隨著2014年年報披露進入密集期，電企的業績也逐漸清晰。根據Wind數據統計,30家發布年報和年報預報的電力上市公司,有超過九成的公司實現盈利，但有一半左右的公司凈利潤增長率下降。

根據Wind數據統計，截至4月7日,30家發布年報和年報預報的電力上市公司中，只有華銀電力和＊ST樂電兩家公司凈利潤虧損。其中，長源電力、黔源電力、桂冠電力等公司凈利潤增長幅度超過100％。對于業績大增的原因，多家公司都提到，是由于煤價下跌，公司成本下降。

需要一提的是，盡管大部分電企凈利潤大增，但是凈利潤增長率卻沒有那么樂觀，相比去年,有16家公司凈利潤增長率下降。分析師認為，因宏觀經濟活動疲弱以及產業結構中重工業比重下降、服務業比重提升，預計中國電力需求增速將持續下滑。在電力過剩時期，電企利潤下滑幾率增大。

盡管如此電企的長期投資價值還是被業內看好。分析師認為，新電改打破電力行業傳統運行機制，撬動行業長期估值上行，國企改革更是提供電力企業外延式擴張機遇。