1月14日，山西省政府就關于深化煤炭管理體制改革的意見向社會公開征求意見。根據(jù)該意見，山西省2020年前將嚴格控制煤炭產(chǎn)能，對企業(yè)超能力生產(chǎn)將給予嚴厲處罰。

一律不再增加新產(chǎn)能

意見提出，要嚴格控制煤炭產(chǎn)能。煤礦產(chǎn)能由省煤炭廳審核公告后，企業(yè)必須嚴格遵守，嚴禁超能力生產(chǎn)。煤炭監(jiān)管部門對企業(yè)超能力生產(chǎn)行為要予以嚴厲處罰，并依法依規(guī)追究相關領導和當事人的責任。

2020年前，全省要嚴格控制煤炭產(chǎn)能。除目前在建礦井投產(chǎn)新增產(chǎn)能，以及對現(xiàn)有少數(shù)生產(chǎn)條件好的礦井重新科學核定產(chǎn)能外，一律不再增加新的產(chǎn)能。嚴禁煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和水文地質(zhì)類型復雜礦井核增產(chǎn)能。除“關小上大、減量置換”外，全省不再審批建設新的煤礦項目（含露天礦），同時停止審批年產(chǎn)500萬噸以下的井工改露天開采項目。

涉煤審批能取消的堅決取消

意見要求，對現(xiàn)有涉煤行政審批事項進行全面清理。能取消的堅決取消，該下放的一律下放。省政府相關部門和市以下人民政府自行設定的類似行政審批、申報的備案事項、登記、認證以及前置審批事項等，都要在2015年6月底前清理取消。

省直各涉煤部門都要依法依規(guī)向社會公布本部門的涉煤權力清單，列出明確的行政審批和許可事項，規(guī)范權力界限，今后需調(diào)整和增加涉煤行政審批、許可事項時必須履行嚴格的報批程序。

深化煤炭領域事業(yè)單位改革，剝離其原承擔的行政性職能，推進有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。

全部取消企業(yè)行政授權

改革煤焦運銷管理體制。全部取消相關企業(yè)代行的煤炭焦炭公路運銷管理行政授權，全部取消煤炭焦炭公路運銷票據(jù)，全部撤銷省內(nèi)煤炭焦炭管理站、營業(yè)站、公路檢查站和稽查點。取消鐵路運輸計劃歸口管理，由企業(yè)直接向鐵路部門申報運輸需求。

要清理規(guī)范相關涉煤機構，對無實質(zhì)性任務的議事協(xié)調(diào)機構和臨時性機構一律予以撤銷。省直涉煤廳局都要限期取消所屬企事業(yè)單位依托權力影響形成的壟斷性經(jīng)營和強制性服務。

嚴禁拿煤企當“唐僧肉”

意見要求，各級行政機關、事業(yè)單位和中介組織，嚴禁以各種名義變相向企業(yè)索要錢物和服務，不得違規(guī)指定有關中介服務機構，不得依托行政權力強行要求企業(yè)做無實際意義的各種前置性評估報告、中介服務和檢驗檢查，不得強行組織企業(yè)培訓、要求企業(yè)捐資贊助。

堅決查處公職人員違規(guī)兼職、入股分紅、充當保護傘等攫取非法利益行為，堅決查處打著各種旗號或通過暗箱操作要求企業(yè)進行各種名目利益輸送的行為，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。

鼓勵煤電各種形式“聯(lián)姻”

根據(jù)意見，繼續(xù)推進煤電一體化深度融合。堅持企業(yè)自愿、市場主導，以產(chǎn)權為紐帶，因地制宜地采取“煤參電”、“電參煤”、“煤電互參”、“煤控電”、“組建新公司”等多樣化的煤電合作模式，構建和諧煤電關系。鼓勵省內(nèi)煤炭企業(yè)通過資產(chǎn)重組、交換股份、贖買等方式參股、控股電力企業(yè)，大力發(fā)展煤電一體化項目。

2015年1月17日前，群眾可將自己的建議和意見通過電子郵件發(fā)送至郵箱：sxmttzgg@163. com ，或?qū)嬉庖娂闹辽轿魇∪嗣裾k公廳綜合研究室，地址：太原市府東街101號，郵編：030072。