經(jīng)過12年艱苦奮斗，南水北調(diào)東、中線一期工程已經(jīng)正式通水。工程順利收官，后期怎么運(yùn)行管理？怎樣讓來之不易的南來水發(fā)揮最大效益？南水北調(diào)是否還有后續(xù)建設(shè)規(guī)劃？就這些社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)話題，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室主任鄂竟平14日接受了記者采訪。

中線各省市已接收約9400萬方水

2014年12月12日，中線工程陶岔渠首正式開閘放水，漢江水奔涌北上。截至1月14日8時(shí)，北京、天津、河北、河南4省市已經(jīng)累計(jì)接收南水約9400萬方，其中河南接水約5500萬方，北京市接水約2700萬方。

鄂竟平介紹，中線通水以來，全線水位平穩(wěn)，設(shè)備設(shè)施運(yùn)行正常，工況良好，水質(zhì)保持Ⅱ類以上。目前中線京石段工程已進(jìn)入冰期運(yùn)行，北易水節(jié)制閘至北拒馬河節(jié)制閘已形成穩(wěn)定冰蓋，厚度2至7厘米，長度約40公里；古運(yùn)河節(jié)制閘至北易水節(jié)制閘段有浮冰、岸冰，長度約187公里。在冰期通水階段，中線總干渠仍可平穩(wěn)通水運(yùn)行。

在東線，一期工程已經(jīng)于2013年11月15日正式通水。通水以來，累計(jì)抽江水47.93億立方米，調(diào)水到山東2.57億立方米，工程運(yùn)行平穩(wěn)、工況良好，輸水水質(zhì)穩(wěn)定，全部達(dá)到供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，輸水河道航運(yùn)平穩(wěn)，交通、電力、水利等設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

穩(wěn)扎穩(wěn)打保障運(yùn)行安全

“南水北調(diào)工程說了50年，又說又干了12年，就工程建設(shè)而言，可以畫上句號(hào)。但我們面臨著一個(gè)新課題，就是要從建設(shè)轉(zhuǎn)到管理上來。”鄂竟平深有感觸地說。

2015年是南水北調(diào)工程全面進(jìn)入運(yùn)行管理的第一年。記者了解到，目前東線總公司已經(jīng)正式組建，相關(guān)管理人員陸續(xù)到位。鄂竟平表示，將抓緊組建中線運(yùn)行管理結(jié)構(gòu)，會(huì)同有關(guān)部門研究提出中線工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)組建方案，按程序報(bào)批。

國務(wù)院南水北調(diào)辦還將加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施特別是高風(fēng)險(xiǎn)部位的監(jiān)測、巡查、維修與養(yǎng)護(hù)。鄂竟平介紹，除人工巡查外，沿線電子監(jiān)控系統(tǒng)正在建設(shè)中，今后將更多使用“電子眼”發(fā)現(xiàn)隱患。下一步，還將協(xié)調(diào)武警部隊(duì)對(duì)關(guān)鍵建筑物進(jìn)行守衛(wèi)。

發(fā)揮南來水最大效益

由于長期以來超采地下水，目前華北地區(qū)沉降量超過200毫米的面積已達(dá)6.4萬平方公里，天津最大沉降點(diǎn)的累計(jì)沉降量達(dá)3.2米，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。隨著南水北上，華北地區(qū)由于超采地下水導(dǎo)致的地下水位下降、地面沉降等生態(tài)環(huán)境問題可逐步得到遏制。不過，由于超采地下水費(fèi)用低廉，成本低于南水北調(diào)水源，如何鼓勵(lì)沿線地方政府用好、用足南來水成為關(guān)鍵。

鄂竟平表示，要督促各級(jí)地方政府落實(shí)好“三先三后”原則，即先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水。協(xié)調(diào)沿線落實(shí)地下水壓采計(jì)劃，統(tǒng)籌配置南水北調(diào)水和當(dāng)?shù)厮Y源，以調(diào)入水源逐步置換出長期被嚴(yán)重超采的地下水，退還被擠占的農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。

同時(shí)，還要協(xié)調(diào)沿線落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)水管理制度，實(shí)行年度用水總量控制，加強(qiáng)用水定額管理，推廣節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，提高用水效率。

東線工程可能延長至北京

東線一期工程供水范圍包括江蘇、山東、安徽3省，根據(jù)此前規(guī)劃，東線還將實(shí)施二、三期工程，供水范圍將擴(kuò)大到河北和天津。記者了解到，北京市面對(duì)嚴(yán)峻的水資源形勢，根據(jù)近年來用水需求，建議東線二、三期工程將北京納入供水范圍，目前正在開展專項(xiàng)規(guī)劃。

此外，南水北調(diào)西線工程也在進(jìn)行前期工作。西線規(guī)劃從長江上游調(diào)水入黃河，主要解決黃河上中游地區(qū)的缺水問題。目前還在做前期研究，沒有進(jìn)入基建審批程序。

東、中、西三條線總調(diào)水規(guī)模448億立方米，占長江年徑流量的4.6%，大約相當(dāng)于一條黃河的水量。東、中、西三線工程建成以后，受水區(qū)控制面積將達(dá)145萬平方公里，約占全國的15%，有14個(gè)省(區(qū)、市)受益，惠及約4.5億人。