在剛剛結束的2014年，對光伏行業來說,可謂是冰火兩重天。一方面國家從政策方面，不斷出臺利好光伏發展政策，促進國內光伏行業發展;另一方面，美國對華光伏二次雙反落地，給國內的光伏企業可謂當頭一棒。

對于2014年初國家能源局提出的年度光伏電站裝機容量14GW的目標，最終并未完成。順風清潔能源執行董事、順風光電投資(中國)有限公司總裁雷霆對記者表示，因為審批和金融資金存在問題，去年光伏電站裝機容量只有8至10GW。

業內人士認為，國家能源局今年將重點推廣分布式光伏，此舉將對光伏電站的發展起到推動作用。

在2014年1月14日召開的2014年全國能源工作會上，國家能源局已敲定2014年國內光伏新增裝機14GW，其中分布式占比60%基本不變，為8GW左右，地面電站6GW左右。

不過，在實際操作中，去年14GW的目標并沒有完成。對于沒有完成的原因，雷霆對《每日經濟新聞》記者介紹說，存在三個原因導致目標沒有完成：一是2014年是項目核準制改備案制試行的第一年，各地方項目審批節點普遍延后，項目施工期不足;二是項目建設融資遲緩，銀行等金融機構的資金支持不足;三是第四季度部分地區氣溫太低的客觀條件所限。

光伏行業專家趙玉文也表示，項目審批存在的問題，是由國家能源局審批權下發造成的，資金問題是因為2014年整個光伏行業并不景氣，金融行業不敢把更多的資金進入到光伏行業，所以導致了去年的定量并沒有完成。

2014年底，國家能源局重磅發布《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》，該通知明確了將在2015年重點推廣分布式光伏電站，其中重點拓展了分布式光伏的概念，不止是指安裝在屋頂的光伏電站，荒山荒坡、農業大棚、灘涂、魚塘、湖泊等光伏電站建設都將被歸納入分布式光伏電站的范疇。

雷霆告訴記者，2015年分布式裝機量會比2014年要高出許多，因為金融對分布式光伏打通很多，取消很多限制，可以給分布式提供資金支持，這個模式一旦打開，那么分布式就肯定會爆發。”

據了解，2014年，除了招商銀行決定將給分布式光伏提供更多資金之外，在2014年年底包括工商銀行、建設銀行、農業銀行等相繼出臺了針對光伏行業的信貸指導意見，將分布式光伏發電行業定性為積極進入類行業

對于2015年光伏電站的前景，雷霆表示，2015年國家層面裝機量將比2014年有所好轉，因為無論是政策還是金融方面都會有一系列的政策措施來支持行業的發展。