2007年發現油田

時任中石油高管蔣潔敏預計2012年年產量達2000萬噸

如今油田設備堆放雜草中2013年年產量不足預期十分之一

進入南堡油田作業區后，記者注意到，沿途幾公里的地方有多塊空地被鐵絲網圍住，標有“油田屬地，禁止入內”的字樣，這些地方大多雜草叢生，簡易大門及其上的鐵鎖銹跡斑斑。

一名穿著油田工人制服的當地村民告訴記者，那幾年勘探隊的人特別多，現在人都走光了，“沒油了。”他認識的油田工人走之前送了他這件制服。

現場維修機器的工人告訴記者，停工的機器下面大部分沒油了，也有一些壞了的，因為修機器要層層上報，再層層批復后才能維修。

在一號采油區內，還有一大片標有“渤海鉆探70019隊”字樣的勘探設備，這些設備也都銹跡斑斑，堆放在一人多高的雜草中。

而在這些報廢的設備前面，還立著當時蔣潔敏在冀東油田調研時提出的“發揚大慶精神，建設科技、綠色、和諧的現代化大油田”的標語牌。

面對記者，南堡油田負責宣傳的工作人員以“上級沒有指示”為由拒絕了采訪。

前世

發現時曾宣布儲量達10億噸

2007年5月，中石油可謂風頭正勁——通過新華社高調宣布了對于資本市場來說是重大利好的消息：南堡油田儲量可達10億噸！

《河北青年報》2007年5月8日發表的《冀東油田故事》一文中，如此記述了南堡油田被發現的過程：2003年非典期間，冀東油田的勘探方經過勘探發現了大批以前漏掉的油層，這些油層都位于中淺層，估計有上億噸的儲量。中石油總公司在得到情況匯報后，迅速批準定下3口探井，并于2004年5月23日在海上第一口預探井老堡南1井正式開鉆。

中國網在報道蔣潔敏鼓勵屬下大膽勘探和采油時用了這樣的文字：“得知這個消息后，時任中國石油集團公司副總經理蔣潔敏在之后的一個月內，多次親臨冀東油田調研，還在中石油南戴河會議期間點名要聽取冀東油田的勘探匯報，并當場決定對冀東油田不再限制投資，看準了就要打，打空了算總部的，打成了算你們的！”

2007年5月，也就是南堡油田被發現十幾天后，蔣潔敏便前往冀東油田調研，當時他還專門對南堡油田的開采工作提出口號：發揚大慶精神，建設科技、綠色、和諧的現代化大油田。中石油官網中國石油網當時的報道稱：蔣潔敏認為，隨著勘探及開采的工程展開后，預期實際儲量可達75億桶（按中國原油密度，每噸原油約為7-7.3桶），并表示“未來五年內將投入400億元用于南堡油田的建設開發”。

《中國投資》則這樣形容這場盛世狂歡：一場石油大會戰，正在冀東南堡打響。自2007年“五一”期間宣布發現10億噸南堡油田以來，中石油集團的各路精兵強將、約3萬大軍趕到渤海邊的唐海縣，他們來自大港油田、華北油田、遼河油田，甚至有遠道從四川趕來的。

宣布發現南堡油田的當月，蔣潔敏成為中國石油天然氣集團公司總經理、黨組書記兼中國石油天然氣股份有限公司董事長、總裁。

2007年5月4日，中石油宣布發現南堡油田的第二天，香港資本市場反應強烈。中石油股價當日飆升14%，創其上市以來單日最大漲幅；市值增加2200億港元，一舉超過匯豐控股，成為“港股王”。

轉折

國土部資料顯示儲量縮水一半多

2008年初中石油在唐山基地召開干部大會，會上免去此前因發現南堡油田而名聲大噪的周海民冀東油田公司總經理、黨委副書記、委員職務，也免去了周海民冀東石油勘探開發公司經理職務。記者查閱發現，對于以上消息，《中國石油報》予以了報道。

這與一年前周海民頻頻在鏡頭前講述南堡油田被發現時的風光經歷大相徑庭。按照李紅的說法，2009年后，不少人選擇離開南堡經濟開發區，油田工人首先離去，就和他們當年涌進南堡的情形一樣，到來和離開都是那么迅速。

記者從國土資源部發布的2013年全國各油氣田油氣礦產探明儲量表中查到以下數字：2013年，南堡油田批準的原油儲量為4.5139億噸，可采儲量僅為0.857億噸。

實際上，早在2007年，國土資源部就公開了南堡油田的儲量并沒有10億噸。根據國土資源部網站刊登的消息，2007年8月10日—12日，國土資源部油氣儲量評審辦公室在北京組織召開了南堡油田（1、2號構造）Nm－Ed1油藏新增石油探明儲量報告評審會。評審組認為，南堡油田（1、2號構造）Nm－Ed1油藏新增含油面積71.15平方公里，石油探明地質儲量4.451億噸，技術可采儲量9490.68萬噸，經濟可采儲量8658.63萬噸。

除了儲量外，投資也備受質疑。記者查閱了中石油A股上市以來（2007年至2014年）發布的所有公告，發現只有一筆2011年3月18日的15億元的投資與中石油對冀東油田原油產能建設項目的投入有關。

2007年5月，時任中國石油天然氣股份有限公司副總裁胡文瑞接受《燕趙都市報》采訪時介紹，南堡油田一期開發將以海上為主，如果采取豎井開采，將需要打2400多眼井，而使用水平井則只需要打井800眼。目前，年產100萬噸的陸上油井的開發成本為32億元—35億元。而根據在南堡油田進行的先導性實驗，在南堡油田進行的海上100萬噸油井的開發成本為23億元—25億元。

業內質疑成真蔣潔敏被查

事實上，許多業內專家在看到南堡油田儲量高達10億噸的消息后，都相繼提出了質疑。在他們看來，渤海灣的地質結構完全不具備發現一個大油田的基礎。

中石化石油勘探開發研究院咨詢委員會副主任張抗向《法制晚報》記者透露，南堡油田被宣布發現的當天，他就給時任國土資源部部長寫了一封信，“要領導謹慎對待南堡油田”。

2012年11月，南堡油田被發現5年后，蔣潔敏當選為中央委員。一位老專家當時卻下了斷言，蔣潔敏“無實事求是之心，有嘩眾取寵之意，將來肯定要栽跟頭”。

2013年9月1日，當時任國資委主任的蔣潔敏被中紀委帶走調查。如今網上能夠查閱到的新聞顯示，蔣潔敏與南堡油田的最后一次交集是在2009年。中國石油網報道：5月6日至7日，集團公司總經理、黨組書記蔣潔敏到冀東油田進行工作調研，強調要形成共識，堅持戰略部署不變，持續增儲上產；堅定信心，埋頭苦干，努力建設科技、綠色、和諧的現代化大油田。

環渤海新聞網今年1月4日的公開報道顯示，2013年度，整個冀東油田的產量才170萬噸，這一數字不到之前蔣潔敏估算的南堡油田年產量2000萬噸的十分之一！

引申

業內專家稱油田數字應嚴格把關

中國能源研究會副理事長周大地告訴法晚記者，海洋的地質調查和石油儲量估計確實是比較復雜的一件事情，而報儲量都有一套嚴格的程序。

周大地說，石油行業內儲量的調整是很正常的，因為可開采量和技術條件有很大的關系。他說，公司上報的儲量和國家最后批準的儲量之間是會有差距，但“上報儲量應該有一定的把握”。

張抗告訴記者，一個油田從勘探到開發的過程很復雜，通常需要經過收集包括油層、地下狀況等在內的全部靜態資料。

此外，還要取準全部的動態資料。所謂動態資料，就是一口井在各種各樣的條件下，高產多長時間、低產多長時間、什么時候沒有油了，不同時間的產量、壓力、水量、氣量等全部做成動態曲線后，再結合所有的情況報一個儲量。張抗說：“儲量要上報給有關部門審批。”

審批儲量也不是那么簡單的事情，要逐級審查，先由油田報至總公司，再由總公司報至國家油氣儲藏委員會（簡稱油儲委），油儲委核查所有的證據，然后批復一個儲量。這時候，勘探才算結束，石油公司才算拿到了可以公布的探明的儲量。“一般來說，批復的數字比上報的數字少一半。”張抗介紹。

拿到儲量后，公司才能去領取開發證。拿到開發證后，必須要先做開發的可行性方案，這里面包括怎么打井、井怎么布置等開采過程中的一整套方案，此外還要計算經濟風險。所有的一切都弄完后，才能交給采油隊去采油。

中投顧問能源行業研究員任浩寧在接受法晚記者采訪時表示，石油公司在勘探一個地塊的時候，一定要扎實、科學、嚴謹，論證工作要做得特別細，前期的數據要保守一些，“才能避免這樣的事情再次發生。”