5月21日，中國國家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京在上海共同見證中俄兩國政府《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》、中國石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司《中俄東線供氣購銷合同》的簽署。

根據(jù)雙方商定，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達(dá)到每年380億立方米，累計30年。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對騰訊財經(jīng)表示，這一歷經(jīng)十年的馬拉松式的談判能夠在今天達(dá)成協(xié)議，最大的背景在于美國的頁巖氣革命。這一革命使得美國有機(jī)會和俄羅斯競爭歐洲的天然氣出口市場，并由此制造了烏克蘭危機(jī)，影響到俄羅斯對歐洲的天然氣出口。

他說，在世界能源結(jié)構(gòu)逐漸從石油轉(zhuǎn)向天然氣的過程中，美國的頁巖氣革命給了美國維持美元國際“霸權(quán)”地位的機(jī)會。世界的石油均由美元計價，而頁巖氣革命也幫助美國加強了自己在天然氣上的定價權(quán)。這種情況，促進(jìn)了中俄合作的意愿。

韓曉平認(rèn)為，俄羅斯選擇中國作為天然氣的重要市場，除了出口歐洲遇阻之外，更重要的原因是中國是一個仍在高速發(fā)展的市場，相比增長緩慢甚至不增長的歐洲市場，中國是一個有增量的市場。對于中國而言，手里有著大量的外匯儲備，與其將美元握在手里貶值，不如將其換成資源。

雖然具體成交價并未被披露，但有推算認(rèn)為，以總額4000億美元，供氣30年，每年380億立方米推算，俄方出價在350美元/千立方米左右，高于中方從土庫曼斯坦等國進(jìn)口價格（200美元）。

對于這個價格，韓曉平表示，這是中俄雙方互相讓步的結(jié)果。之前俄方一直要求的價格是400美元，但這個價格中國如果進(jìn)口，中石油就處于虧損狀態(tài)，在國內(nèi)是沒有競爭力的。但是350美元的價格就還是有一定競爭力的。而俄羅斯最終能讓步，也因為中國在稅收上做了一些讓步，將對俄羅斯進(jìn)口的天然氣進(jìn)行一定程度的稅收減免。

這個大單對于普通老百姓的影響，韓曉平認(rèn)為，這首先是“兩個巨人通過能源結(jié)盟”，有利于保證亞洲的和平。另外，這一大單可以讓中國的能源結(jié)構(gòu)從依靠煤炭走向更清潔的能源的方向上走得更遠(yuǎn)，對當(dāng)前的霧霾、污染有一定程度的幫助。

韓曉平還特別提到，能源結(jié)構(gòu)的改變可以改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而影響到社會結(jié)構(gòu)。他舉例說，日前被調(diào)查的國家發(fā)改委能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)被立案調(diào)查，家中有現(xiàn)金一億元。這是因為煤炭這種資源分布不均勻，從而產(chǎn)生尋租空間，而天然氣分布更加分散，更加高效，更加靈活，這種分散的特征可以減少能源尋租的空間。

他認(rèn)為，這個大單對中國的能源安全也有意義。相比石油而言，石油基本依靠中東，并不穩(wěn)定；而天然氣則可以從接壤的鄰國進(jìn)口，更安全可控。但這個大單還并不足夠，中國必須要進(jìn)一步加強能源來源的多元化，此外，還需要加強中國獨立自主的頁巖氣技術(shù)研發(fā)。