滬發(fā)改能源〔2014〕87號(hào)

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步支持本市可再生能源和新能源發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，帶動(dòng)和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)單位修訂了《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》，并報(bào)請(qǐng)市政府審定同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附件：上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

二○一四年四月二十一日

附件：

上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法

第一條(目的和依據(jù))

為進(jìn)一步支持本市可再生能源和新能源(以下簡(jiǎn)稱“新能源”)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，帶動(dòng)和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條(實(shí)施年限)

本辦法適用于本市2013年-2015年投產(chǎn)發(fā)電的新能源項(xiàng)目。2013年之前投產(chǎn)項(xiàng)目和往年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行原扶持政策。

第三條(資金來(lái)源)

用于新能源發(fā)展專項(xiàng)扶持的資金，在市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排。

第四條(支持范圍)

(一)風(fēng)電

1、陸上風(fēng)電項(xiàng)目

2、海上風(fēng)電項(xiàng)目

(二)光伏

1、光伏電站(全額上網(wǎng))

2、分布式光伏項(xiàng)目(自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，包含個(gè)人光伏發(fā)電)

3、光伏項(xiàng)目須納入國(guó)家年度規(guī)模計(jì)劃，對(duì)已享受國(guó)家金太陽(yáng)、光電建筑補(bǔ)貼的項(xiàng)目不再進(jìn)行扶持。

(三)市政府確定的其他新能源工程及示范項(xiàng)目。

第五條(支持方式)

(一)對(duì)于風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的電量(風(fēng)電按上網(wǎng)電量，光伏按發(fā)電量)對(duì)項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為連續(xù)5年。單個(gè)項(xiàng)目的年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

陸上風(fēng)電：0.1元/千瓦時(shí)

海上風(fēng)電：0.2元/千瓦時(shí)

光伏電站：0.3元/千瓦時(shí)

分布式光伏：按照電量消納用戶的類別區(qū)分，工、商業(yè)用戶為0.25元/千瓦時(shí)，個(gè)人、學(xué)校等享受優(yōu)惠電價(jià)用戶為0.4元/千瓦時(shí)

(二)如市場(chǎng)成本和國(guó)家補(bǔ)貼政策變化較大，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局可對(duì)年度新申請(qǐng)項(xiàng)目度電獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

(三)其他項(xiàng)目的扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)視具體情況另行制訂。已享受其他市節(jié)能減排專項(xiàng)資金的項(xiàng)目不再重復(fù)支持。

第六條(年度計(jì)劃編制)

(一)各區(qū)縣發(fā)展改革委梳理并于每年8月底編制下一年度專項(xiàng)資金申請(qǐng)計(jì)劃報(bào)市發(fā)展改革委。扶持資金年度使用計(jì)劃應(yīng)包括：計(jì)劃申請(qǐng)項(xiàng)目類別、數(shù)量、基本情況和扶持金額等內(nèi)容。

(二)市發(fā)展改革委對(duì)各區(qū)縣發(fā)展改革委申報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，結(jié)合上海新能源發(fā)展規(guī)劃和年度開發(fā)規(guī)模計(jì)劃，編制提出下一年度扶持資金使用計(jì)劃，于每年10月底前報(bào)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第七條(申報(bào)程序)

(一)市發(fā)展改革委根據(jù)專項(xiàng)資金年度計(jì)劃，每半年將組織開展一次獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)工作。

(二)項(xiàng)目投資主體應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電后，向其所在區(qū)縣發(fā)展改革委提出申請(qǐng)。個(gè)人光伏項(xiàng)目采取打捆的方式，由各供電公司向項(xiàng)目所在區(qū)縣發(fā)展改革委代為申報(bào)。

(三)區(qū)縣發(fā)展改革委按規(guī)定對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審并提出審查意見后，于每年4月、10月底前上報(bào)市發(fā)展改革委。

(四)已列入往年專項(xiàng)資金支持目錄的項(xiàng)目不需重復(fù)申報(bào)。

第八條(申報(bào)材料)

享受獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目應(yīng)填寫申請(qǐng)表，提供項(xiàng)目批復(fù)文件、電網(wǎng)企業(yè)出具的電量證明文件。

第九條(項(xiàng)目審核)

市發(fā)展改革委按照公平、公正、公開原則，組織專家對(duì)已申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審意見，市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡后形成審核意見。項(xiàng)目評(píng)審的主要事項(xiàng)包括：

(一)項(xiàng)目是否符合本市新能源發(fā)展規(guī)劃、年度開發(fā)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策等;

(二)項(xiàng)目是否對(duì)推動(dòng)本市新能源發(fā)展具有積極作用;

(三)項(xiàng)目是否對(duì)促進(jìn)本市新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)具有良好的帶動(dòng)示范效應(yīng);

(四)項(xiàng)目是否具有良好的節(jié)能減排效果;

(五)按有關(guān)規(guī)定需要評(píng)估和審查的其他事項(xiàng)。

第十條(結(jié)果發(fā)布)

市發(fā)展改革委每年5月、11月底前對(duì)年度新增獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄予以公布，并抄送各區(qū)縣發(fā)展改革委和市電力公司。

列入目錄的項(xiàng)目從下一個(gè)季度開始享受獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條(資金撥付)

市電力公司每季度第一個(gè)月將獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的上季度實(shí)際電量和應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額報(bào)市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委進(jìn)行審核匯總，向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)。市財(cái)政局將資金統(tǒng)一撥付給市電力公司，市電力公司應(yīng)在收到財(cái)政資金后，10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)付給各項(xiàng)目投資主體。

第十二條(監(jiān)督和管理)

(一)各區(qū)縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。

(二)市發(fā)展改革委可會(huì)同市財(cái)政局等部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和后評(píng)價(jià)(具體操作辦法將另行制定)，對(duì)未通過(guò)檢查評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，將視情況停止對(duì)項(xiàng)目的資金扶持。

(三)市財(cái)政局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

(四)扶持資金必須專款專用，任何單位不得截留、挪用。對(duì)弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留扶持資金的，一經(jīng)查實(shí)，將收回扶持資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十三條(附則)

(一)本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

(二)本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2008年9月發(fā)布的《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》同時(shí)廢止。