全國政協委員、中國石油董事長周吉平在經濟界別聯組討論中提出，我國應加快推進天然氣發展的意見和建議。他認為，我國目前關于頁巖氣的補貼政策可能會調整。

周吉平稱，中國石油的天然氣產量占國內總產量70%左右，去年生產量約880億立方米，增速為10%左右，算上進口部分增速約13%。但是，國內的需求增速卻達到17%～20%，部分地區甚至達到了30%。據中石油分析，到2015年，國內天然氣需求約2600億立方米，2020年需求將達到4000億立方米。若不大力發展天然氣，屆時供需矛盾將進一步突出。

據介紹，天然氣是一種清潔能源，在發達國家，天然氣占一次能源的比例約25%，到2030年目標是28%。而在我國，天然氣占一次能源比例約5%～6%。不難看出，我國天然氣的發展與發達國家仍有比較大的差距。

“頁巖氣正在帶來一場能源革命，因為它屬于基礎性能源，因此也帶動了美國制造業的發展。在今后天然氣發展中，頁巖氣發展增幅會最大。”對于天然氣的發展，周吉平對頁巖氣的“錢景”最為看重。

在頁巖氣開采方面，我國處于起步階段，從事頁巖氣勘探開發的企業不多，主要包括中國石油和中國石化。而美國已經走過了30多年，掌握著該領域的核心技術。為了鼓勵發展頁巖氣，中央財政對頁巖氣開采企業給予補貼，2012年至2015年的補貼標準為0.4元/立方米。

周吉平稱，頁巖氣是一種非常規性氣體，所以更需要研發、投入和冒風險，中小企業很難持續下去。對我國現階段而言，關鍵是加快建設頁巖氣示范區，鼓勵自主創新，形成擁有自主知識產權的系列配套技術。在這個過程中，我們認為此前的補貼政策會變，也應該會變。比如說將原有補貼期限延長。只有這樣的激勵政策，才能吸收更多的民營資本投入頁巖氣領域，從而促進頁巖氣行業快速發展。