為加快推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)，落實(shí)《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，2013年12月25日，國家能源局副局長張玉清同志主持召開會議，督促“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)工作落實(shí)情況，評估頁巖氣發(fā)展中遇到的問題，并部署下步工作。財(cái)政部、國土資源部、環(huán)保部相關(guān)部門，中石油、中石化、中海油、延長石油、中聯(lián)煤及頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)中標(biāo)企業(yè)參加了會議。

會上各企業(yè)分別介紹了本企業(yè)頁巖氣勘探開發(fā)進(jìn)展情況。企業(yè)普遍認(rèn)為，國家為鼓勵(lì)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的相關(guān)優(yōu)惠政策，特別是每生產(chǎn)利用1立方米頁巖氣國家財(cái)政補(bǔ)貼0.4元的政策，大大提高了企業(yè)勘探開發(fā)頁巖氣的積極性，同時(shí)希望政府進(jìn)一步細(xì)化頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策中的財(cái)政稅收措施，明確“十三五”期間的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科技攻關(guān)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等。

總體來看，我國頁巖氣發(fā)展展現(xiàn)了良好的前景，有的地區(qū)勘探開發(fā)情況好于預(yù)期，目前頁巖氣產(chǎn)量已超過200萬立方米/天。中石化重慶涪陵區(qū)塊2015年頁巖氣產(chǎn)量計(jì)劃達(dá)到32億立方米，幾乎比此前中石化總體規(guī)劃目標(biāo)翻一番，為2015年實(shí)現(xiàn)我國頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到65億立方米打下了基礎(chǔ)，提振了信心。

張玉清副局長對相關(guān)企業(yè)在頁巖氣勘探開發(fā)方面取得的重大進(jìn)展表示肯定，并對相關(guān)工作提出幾點(diǎn)意見：

一是要充分認(rèn)識加快我國頁巖氣發(fā)展對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和大氣污染治理等方面的重要意義。

二是中石油、中石化、延長石油、中聯(lián)煤等承擔(dān)頁巖氣“十二五”規(guī)劃任務(wù)的企業(yè)要按規(guī)劃做好相應(yīng)工作安排，力爭完成頁巖氣產(chǎn)量目標(biāo)。中標(biāo)企業(yè)要認(rèn)真履行合同，對油氣行業(yè)高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)要有充分的思想準(zhǔn)備，不能只看到高回報(bào)，更要有風(fēng)險(xiǎn)意識。

三是我國已在頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)裝備等方面有了初步突破，包括可鉆式橋塞、3000型壓裂車等，下一步要繼續(xù)做好頁巖氣科技攻關(guān)、技術(shù)集成及工廠化作業(yè)，爭取“十二五”突破關(guān)鍵技術(shù)，為“十三五”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)頁巖氣規(guī)劃中確定的目標(biāo)。

四是要高度重視頁巖氣勘探開發(fā)的環(huán)保工作。我國頁巖氣開發(fā)有利地區(qū)地形復(fù)雜、人口稠密、河流眾多，環(huán)境問題非常敏感，必須高度重視，各企業(yè)務(wù)必要做好環(huán)境保護(hù)工作。

五是關(guān)于各企業(yè)反映的頁巖氣支持政策、科技攻關(guān)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題，國家能源局將繼續(xù)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商，研究政策問題，為頁巖氣發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。