12月9日，國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于指導做好2014年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》，強調(diào)堅持供需雙方自主協(xié)商確定價格，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不得進行干預。同時，繼續(xù)實施煤電價格聯(lián)動。

通知指出，要進一步完善產(chǎn)運需銜接機制。在開展產(chǎn)運需銜接工作中，充分尊重企業(yè)市場主體地位，凡依法生產(chǎn)經(jīng)營的煤炭、用戶企業(yè)，均可自主參與銜接，嚴禁不具備安全生產(chǎn)條件、嚴重污染環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策等違法違規(guī)的企業(yè)參與銜接。支持供需雙方簽訂2年以上的中長期合同，建立長期穩(wěn)定的供需關(guān)系。對規(guī)范并符合運輸條件的中長期電煤合同優(yōu)先配置運力，日常執(zhí)行中優(yōu)先保障運輸。積極推進煤炭運輸市場化改革，有條件的運輸企業(yè)應與貨主簽訂運輸合同。

通知要求，科學實施宏觀指導和監(jiān)管。各地區(qū)有關(guān)部門要最大限度減少對微觀事務的管理，保障交易主體公平自主參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素，不得實行地方保護和干預企業(yè)簽訂合同。要繼續(xù)貫徹落實國辦發(fā)〔2012〕57號文件精神，堅持供需雙方自主協(xié)商確定價格，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不得進行干預。同時，繼續(xù)實施煤電價格聯(lián)動。探索培育全國性煤炭交易市場，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系。

通知強調(diào)，要加強組織協(xié)調(diào)，切實做好銜接工作。中國煤炭工業(yè)協(xié)會要加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，力爭在今年12月底以前完成合同匯總。