2012年，我國國內(nèi)天然氣呈現(xiàn)供需兩旺態(tài)勢：國內(nèi)產(chǎn)量1077億立方米，同比增長6.5%，天然氣進(jìn)口量（含液化天然氣）425億立方米，增長31.1%；表觀消費(fèi)量1471億立方米，增長13%。然而，根據(jù)《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，除去國家天然氣產(chǎn)業(yè)政策中屬限制類的工業(yè)燃料和化工用氣外，傳統(tǒng)天然氣利用市場短期發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆Ｒ虼耍_拓交通運(yùn)輸?shù)炔皇車艺呦拗疲夷艹惺芟鄬?duì)較高價(jià)格的天然氣資源高端市場，將成為未來我國天然氣資源應(yīng)用的發(fā)展方向。LNG燃料動(dòng)力船舶應(yīng)成為重要選擇之一。

國家將修訂《天然氣利用政策》，鼓勵(lì)和支持高效天然氣利用，LNG燃料動(dòng)力船舶是其中最為重要的項(xiàng)目之一。LNG燃料動(dòng)力船舶是以LNG作為燃料，用于完全替代或部分替代傳統(tǒng)船用燃料。LNG燃料動(dòng)力船舶動(dòng)力性效果優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，安全性有保障，清潔環(huán)保，市場潛力巨大。如果五年內(nèi)我國內(nèi)河流域?qū)?0%船舶的傳統(tǒng)柴油機(jī)改造成LNG雙燃料動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)（按額定功率300千瓦，燃油替代率70%計(jì)），則年消耗天然氣183.92億立方米，約為1362.41萬噸LNG；可替代約1700萬噸柴油。

近兩年，我國部分內(nèi)河航運(yùn)資源豐富的省份及部分技術(shù)領(lǐng)先公司積極嘗試推廣LNG燃料動(dòng)力船舶。然而，當(dāng)前推廣LNG燃料動(dòng)力船舶仍面臨很多問題：從政策層面看，對(duì)傳統(tǒng)航運(yùn)動(dòng)力船舶進(jìn)行檢驗(yàn)、審批的相關(guān)法律法規(guī)等無法作為審批項(xiàng)目的參考依據(jù)，新船舶和改裝船舶難以“下水”運(yùn)營。從技術(shù)層面看，由于缺乏相關(guān)安全、技術(shù)指南，加上我國內(nèi)河航運(yùn)船員科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)較低，船舶運(yùn)營潛在操作風(fēng)險(xiǎn)較高。從航運(yùn)市場看，由于起步階段LNG燃料動(dòng)力船舶新建、改裝都無法達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，一次性投入較高。此外，船東對(duì)LNG燃料認(rèn)識(shí)較少，對(duì)使用新型船舶的安全性存有疑慮。內(nèi)河LNG燃料動(dòng)力船舶還存在燃料補(bǔ)給困難問題，LNG躉船補(bǔ)給、浮動(dòng)碼頭補(bǔ)給、固定碼頭補(bǔ)給和槽車補(bǔ)給四種補(bǔ)給方式正處于科學(xué)性與經(jīng)濟(jì)性論證階段，國家尚未出臺(tái)LNG燃料動(dòng)力船舶燃料供應(yīng)相關(guān)布點(diǎn)規(guī)劃。

要推廣LNG燃料動(dòng)力船舶，開發(fā)天然氣高端市場，需要在以下幾個(gè)方面作出努力：

將在高端能源市場推廣天然氣列入天然氣發(fā)展規(guī)劃。建議在2007年《天然氣利用政策》基礎(chǔ)上制定出臺(tái)全面推進(jìn)天然氣市場快速發(fā)展的指導(dǎo)意見，在政策導(dǎo)向上促進(jìn)天然氣在高端能源市場上的應(yīng)用。制定天然氣高端市場發(fā)展規(guī)劃和布局，在比較評(píng)估技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響等方面的前提下，明確CNG汽車、分布式能源和LNG燃料動(dòng)力船舶的發(fā)展目標(biāo)。

出臺(tái)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及船檢、操作技術(shù)指南、安全規(guī)范等，為LNG燃料動(dòng)力船舶運(yùn)營規(guī)模化、市場化創(chuàng)造條件。建議國家海事局、中國船級(jí)社組織制定LNG燃料動(dòng)力船舶船體檢驗(yàn)指南、操作技術(shù)指南和安全管理規(guī)范等，國家能源局組織制定LNG船用動(dòng)力燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、LNG燃料補(bǔ)給站點(diǎn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，全面確保內(nèi)河LNG燃料動(dòng)力船舶的實(shí)用性和安全性，爭取早日實(shí)現(xiàn)船舶運(yùn)營的規(guī)模化和市場化。

推出內(nèi)河LNG燃料動(dòng)力船舶、LNG燃料補(bǔ)給站點(diǎn)示范工程。采取技術(shù)試點(diǎn)與管理試點(diǎn)相對(duì)獨(dú)立的方式，通過新建或改裝實(shí)例船舶運(yùn)營中各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集分析，進(jìn)一步論證船舶應(yīng)用的有效性，以此加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)行業(yè)對(duì)LNG燃料動(dòng)力船舶的認(rèn)識(shí)。

對(duì)內(nèi)河LNG燃料動(dòng)力船舶產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)給予政策扶植。建議利用政策來理順船東、發(fā)動(dòng)機(jī)和船體制造商（或改造商）、燃料補(bǔ)給站建設(shè)和服務(wù)部門以及LNG供應(yīng)企業(yè)之間的利用關(guān)系，通過國家給予稅收減免、節(jié)能減排激勵(lì)措施以及清潔能源基礎(chǔ)建設(shè)用地優(yōu)惠等政策支持，積極引導(dǎo)內(nèi)河船舶使用LNG燃料。

認(rèn)真做好其他相關(guān)配套。科學(xué)規(guī)劃LNG燃料動(dòng)力船舶補(bǔ)給站分布，提高燃料補(bǔ)給效率、避免重復(fù)建設(shè)。特別注意對(duì)船員的安全培訓(xùn)工作，將人為因素可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

（作者單位：石油勘探開發(fā)研究院）