近日媒體傳出的“國網一拆為五”消息遭國網、發改委多方否認。經本網獨家調查,分離電網交易權或電力調度權中立,或許是電改的新方向。
據知情人士透露,電力改革很難再按照2002年頒布的《電力體制改革方案》(下簡稱“5號文件”)的框架進行。國網不但不會被一拆為五,輸配分離方案也依舊會被擱置。自然壟斷的國網在分拆成5份之后,市場對于電網的自然選擇也依舊是壟斷,只是壟斷由大壟斷變成了小壟斷。
現在,在改革電網的思路上出現了一些的新的設想——分離電網交易權或調度中立。
長久以來,上游發電企業與下游用電單位沒有直接交易的權力,電網作為中游輸電環節卻控制整個市場的交易權。5家發電企業在上游形成競爭,電網選擇電價最低者收購;下游用電單位形成競爭,電網選擇出價最高者出售。有數據表明,下游用電單位的電價比發改委設定的電價平均高出20%0~30%。分離電網的交易權,電力調度中立,或能為電改帶來新的突破點。
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