12月13日，江西省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的建議》提案答復(fù)的函，其中提到，在保障能源供給安全的前提下，大力推動能源革命促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是積極推進(jìn)清潔煤電項目建設(shè)，開展煤電機(jī)組超低排放改造，大力推動煤電機(jī)組降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，完成火電機(jī)組三改聯(lián)動總?cè)萘?303萬千瓦。二是因地制宜開展地?zé)崮軕?yīng)用，大力推動開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設(shè)三年行動，鼓勵新能源項目配套調(diào)節(jié)性資源，從就地消納和系統(tǒng)條件支撐雙向拓展新能源發(fā)展空間，提升可再生能源利用效率。三是積極探索源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展路徑，2022年在全省開展首批3個電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)示范項目建設(shè)。

 

下一步，江西將積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，多渠道拓展區(qū)外能源。詳情如下：

 

江西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會議第0571號提案答復(fù)的函

 

黃昆水委員：

 

您提出的《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的建議》提案收悉，由我委會同省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

一、關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

 

我省堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級三年行動計劃，推動新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，優(yōu)化實施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群提能升級等行動計劃，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”，新興動能加快轉(zhuǎn)換。今年一季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別為25.4%、29.3%，比上年同期提高1.3、1.6個百分點；太陽能電池、集成電路、稀土磁性材料等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量分別增長110.2%、49.4%、18.6%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的4.8：44.6：50.6調(diào)整為5.2：43.4：51.4，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是加強(qiáng)項目用能管理，全面落實國家節(jié)能審查新制度要求，開展高耗能項目論證，通過有保有壓、兩頭發(fā)力，保障好重大優(yōu)質(zhì)項目用能，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，“十四五”以來，嚴(yán)格實施節(jié)能審查確保單位產(chǎn)品能耗只降不增。超120家企業(yè)實施節(jié)能監(jiān)察，超260次節(jié)能診斷服務(wù)，培育了3家國家級能效領(lǐng)跑者，近兩年全省規(guī)上單位工業(yè)增加值能耗累計下降10.7%，優(yōu)于國家平均水平。三是加快制定碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案，完善重點領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全面落實能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級，提升重點領(lǐng)域能耗限額要求。

 

下一步，我省將持續(xù)推進(jìn)新一輪工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，深入實施新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新經(jīng)濟(jì)新動能培育“三大工程”，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，加快構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 

二、關(guān)于加速能源低碳轉(zhuǎn)型情況

 

我省是典型的一次能源匱乏地區(qū)，缺煤、少水（能）、無油、乏氣，新能源潛力有限。隨著全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，電力等能源需求保持較快增長，全社會用電主要依靠清潔煤電，以煤炭為主的能源消費(fèi)格局短期難以改變。我省堅持先立后破的原則，在保障能源供給安全的前提下，大力推動能源革命促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是積極推進(jìn)清潔煤電項目建設(shè)，開展煤電機(jī)組超低排放改造，大力推動煤電機(jī)組降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，完成火電機(jī)組三改聯(lián)動總?cè)萘?303萬千瓦。二是因地制宜開展地?zé)崮軕?yīng)用，大力推動開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設(shè)三年行動，鼓勵新能源項目配套調(diào)節(jié)性資源，從就地消納和系統(tǒng)條件支撐雙向拓展新能源發(fā)展空間，提升可再生能源利用效率。三是積極探索源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展路徑，2022年在全省開展首批3個電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)示范項目建設(shè)。

 

下一步，我省將積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，多渠道拓展區(qū)外能源。

 

三、關(guān)于推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新情況

 

自2020年以來，我省按照國家綠色技術(shù)創(chuàng)新體系部署安排，出臺了《江西省構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的實施方案》，做好《關(guān)于進(jìn)一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實施方案（2023-2025年）》貫徹落實，不斷加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建了市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。一是開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)、高校和科研院所開展城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、工業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能降碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，兩年共支持省級科技計劃項目100余項，經(jīng)費(fèi)超1.6億元，煤制燃?xì)馇鍧嵦菁壚眉夹g(shù)在我省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地成功落地(亞洲第一個)，突破了煤制清潔燃?xì)飧谎鯕饣夹g(shù)大型化難、控制難、易結(jié)焦等問題。二是推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，組建了江西省城市固廢低碳循環(huán)技術(shù)重點實驗室、江西省新能源電力系統(tǒng)運(yùn)行控制重點實驗室、江西省碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心、江西省能源動力碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，近三年累計下達(dá)專項資金9060萬元，支持創(chuàng)新平臺項目建設(shè)。聚焦全省14個重點產(chǎn)業(yè)鏈布局組建了房地產(chǎn)建筑、稀土、超高溫金屬新材料、銅、鋼鐵、陶瓷、光伏、鋰等綠色低碳產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，支持創(chuàng)新聯(lián)合體開展單點突破和協(xié)同攻關(guān)。累計建設(shè)國家工程研究中心2家、國家企業(yè)技術(shù)中心34家、國家地方聯(lián)合工程研究中心23家，省級工程研究中心333家，第一、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域省級企業(yè)技術(shù)中心84家。三是推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。培育41家省級綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色低碳、污染控制、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，江西綠島科技有限公司陶瓷透水磚和高性能陶瓷花崗巖廣泛運(yùn)用于北京、杭州等城市市政道路、廣場和住宅建設(shè)，年均減少固體廢棄物排放近6萬噸。同時依托江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場，推動綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)一批技術(shù)實現(xiàn)供需對接及交易，2022年全省各類技術(shù)交易合同成交額達(dá)500億元，其中雙碳領(lǐng)域完成技術(shù)合同成交額57.65億元。

 

下一步，我省將持續(xù)開展綠色低碳、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和創(chuàng)新平臺建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

 

四、關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系情況

 

我省深入推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，積極探索金融支持碳達(dá)峰碳中和新路徑，著力打通“綠水青山”向“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道，全省綠色金融改革創(chuàng)新實現(xiàn)縱深發(fā)展。一是完善綠色金融體制機(jī)制，先后印發(fā)《江西省贛江新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》《江西省“十三五”建設(shè)綠色金融體系規(guī)劃》《關(guān)于加快綠色金融發(fā)展的實施意見》《江西省綠色金融發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》等文件，形成了遠(yuǎn)中近期結(jié)合和金融、財稅、產(chǎn)業(yè)融合的綠色金融政策框架體系，加快出臺江西省綠色金融支持碳達(dá)峰碳中和實施方案，健全以降碳、減污、擴(kuò)綠、增長為導(dǎo)向的綠色金融服務(wù)體系。將綠色金融工作納入市縣綜合考核指標(biāo)體系，在省金融業(yè)發(fā)展專項資金中設(shè)立“金融支持碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)獎”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對符合條件的低碳項目支持力度。形成具有江西特色的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，九江銀行綠色票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、中航信托綠色信托標(biāo)準(zhǔn)、贛江新區(qū)綠色市政債標(biāo)準(zhǔn)等均為全國首創(chuàng)首發(fā)。二是加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出碳排放權(quán)抵押貸款、可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸、GEP融資產(chǎn)品和環(huán)境污染責(zé)任險等多種首創(chuàng)產(chǎn)品，全省綠色項目庫項目總計2845個，總投資1.57萬億元。三是擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模，發(fā)行全國首單綠色市政專項債、全國首批碳中和債、全國首單“碳中和”主題綠色信托計劃和碳中和基金等，各類綠色債券發(fā)行超500億元。截至2023年一季度末，全省碳減排支持工具共支持金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放碳減排貸款153.1億元，帶動碳減排量約359.4萬噸。

 

下一步，我省將推動金融機(jī)構(gòu)用好用足碳減排支持工具，加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度，拓寬“雙碳”項目融資渠道。

 

再次對您表示衷心感謝，歡迎繼續(xù)對我們的工作給予好的建議和意見！

 

2023年7月26日