2018年，隨著5年前裝車(chē)的新能源車(chē)動(dòng)力電池退役期臨近，國(guó)內(nèi)迎來(lái)“第一個(gè)”動(dòng)力電池退役潮元年。

有趣的是，2018年之后的每一年，行業(yè)都有聲音認(rèn)為是“退役潮元年”，而動(dòng)力電池回收卻卡在了爆發(fā)前夜。

今年或許是一個(gè)新節(jié)點(diǎn)。年初，工信部再次提到，中國(guó)第一波動(dòng)力鋰電池退役潮將真正到來(lái)。此外，隨著下游新能源車(chē)企增多，動(dòng)力電池原材料鋰、鎳、鈷供給吃緊，頻頻被推至天價(jià)，而這些貴金屬，可以從退役的三元鋰電池中回收。

在碳中和的背景下，無(wú)論是從環(huán)保還是經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，在當(dāng)下這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)動(dòng)力電池回收都迫在眉睫。

在政策與資本的加持下，動(dòng)力電池回收開(kāi)始從邊緣走向聚光燈下，其產(chǎn)業(yè)格局逐漸清晰——動(dòng)力電池廠商、汽車(chē)廠商、第三方回收企業(yè)等涌入賽道。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，過(guò)去一年，國(guó)內(nèi)新成立的動(dòng)力電池相關(guān)回收企業(yè)或組織超過(guò)了34000家，在2018年前后，相關(guān)企業(yè)數(shù)量?jī)H為2000家左右。

另一面，盡管熱議4年，但國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然緩慢，這一趨勢(shì)在數(shù)字上有所體現(xiàn)——據(jù)中國(guó)汽車(chē)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的動(dòng)力電池回收率僅在10%左右。

動(dòng)力電池回收是一個(gè)上下游緊密聯(lián)系、相互制約的復(fù)雜產(chǎn)業(yè)。賽道爆發(fā)在即，一方面，從業(yè)者對(duì)蘊(yùn)藏萬(wàn)億市場(chǎng)的前景充滿(mǎn)信心，另一面，行業(yè)似乎并未真正準(zhǔn)備好。

千億市場(chǎng)從何而來(lái)

2022年什么漲價(jià)最快?鋰、鎳、鈷一定可以登上榜單。

據(jù)CBC金屬網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，去年年初，碳酸鋰價(jià)格僅為5萬(wàn)元/噸，到了2022年6月7日，電池級(jí)碳酸鋰平均價(jià)格已高達(dá)47.9萬(wàn)元/噸。

2016年之前，鈷金屬的價(jià)格一直在20萬(wàn)元/噸左右，此后開(kāi)啟瘋漲趨勢(shì)， 2017年底漲價(jià)至60萬(wàn)元/噸，2022年6月，這個(gè)數(shù)字依然在逼近50萬(wàn)元/噸的高位。鈷價(jià)的暴增，使之獲得了新名號(hào)——“鈷奶奶”。

另一個(gè)金屬鎳的漲幅更是引起不小的轟動(dòng)。3月7日起， 倫敦金屬交易所的LME鎳價(jià)曾在一天內(nèi)漲幅最高突破110%，兩個(gè)交易日累計(jì)漲幅超過(guò)200%，被稱(chēng)之為“妖鎳”。

這些都是動(dòng)力電池的原材料，價(jià)格水漲船高，也均與新能源汽車(chē)加速滲透、車(chē)用動(dòng)力電池需求大增相關(guān)。

中國(guó)鋰、鎳、鈷資源短缺，依賴(lài)進(jìn)口，加之疫情影響物流運(yùn)輸，廠商需要更多的供貨渠道、更確定的拿貨價(jià)格。

在此背景下，廢舊電池再利用成為更具“性?xún)r(jià)比”之選——三元鋰電池是一座“礦山”，鋰、鎳等多種金屬可以回收。中國(guó)汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟回收利用分會(huì)理事長(zhǎng)張宇平曾表示，目前，動(dòng)力電池回收利用是一個(gè)黃金賽道，可以化解戰(zhàn)略稀缺資源供應(yīng)的難題。

廢舊動(dòng)力電池成為了相關(guān)企業(yè)爭(zhēng)搶的對(duì)象。5月，央視財(cái)經(jīng)曾報(bào)道，近期的動(dòng)力電池回收交易一天一個(gè)價(jià)，較去年同期價(jià)格翻倍，甚至出現(xiàn)回收系數(shù)超過(guò)100%，“廢料“貴過(guò)新貨的現(xiàn)象。

過(guò)去幾年，動(dòng)力電池回收早已成為一條高度確定性的賽道。

動(dòng)力鋰電池的壽命一般是5-8年，當(dāng)動(dòng)力電池的性能衰減到80%時(shí)，將無(wú)法達(dá)到電動(dòng)汽車(chē)使用要求，必須退役。以此推算，2014年裝車(chē)出售的動(dòng)力電池，已經(jīng)于2019年開(kāi)始進(jìn)入批量報(bào)廢期，此后每年快速增長(zhǎng)。

據(jù)中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2020年，國(guó)內(nèi)累計(jì)退役動(dòng)力電池超過(guò)20萬(wàn)噸，2021年，該數(shù)字約為32萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)60%，在未來(lái)五年，退役電池將會(huì)高達(dá)80萬(wàn)噸。

今年1月，工信部表示，第一波動(dòng)力鋰電池退役潮即將來(lái)臨。

“雖然2021年動(dòng)力電池的退役量明顯增多，但近期還遠(yuǎn)達(dá)不到大規(guī)模爆發(fā)的時(shí)機(jī)，加上現(xiàn)在動(dòng)力電池的質(zhì)保期一般是8年，這波退役潮只是個(gè)開(kāi)始。”一位國(guó)內(nèi)電池行業(yè)從業(yè)者Francis告訴“甲子光年”。

目前，碳酸鐵鋰電池和三元鋰電池(包含有鈷、錳、鎳三種元素的三元聚合物鋰電池)是國(guó)內(nèi)車(chē)載動(dòng)力鋰電池的兩大主流方案。

碳酸鐵鋰電池成本低、循環(huán)壽命高、安全性更好，2018年之前，碳酸鐵鋰電池在國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的裝機(jī)量更多。最高時(shí)，2016年，磷酸鐵鋰電池在國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池市場(chǎng)的占有率近7成。2017年起，國(guó)家調(diào)整新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，將電池能量密度納入補(bǔ)貼參考指標(biāo)，能量密度低的碳酸鐵鋰電池，無(wú)法滿(mǎn)足補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，高能量密度的三元鋰電池逐漸被推廣使用。2018年之后，三元鋰反超碳酸鐵鋰電池，市占率一度在2020年超過(guò)60%。

不過(guò)三元鋰電池在高溫狀態(tài)下不穩(wěn)定，多起汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)爆炸悲劇的發(fā)生就與此特性有關(guān)，加之能量密度指標(biāo)凍結(jié)、新能源補(bǔ)貼退坡，于是磷酸鐵鋰電池回暖，其2021年的裝機(jī)量又超過(guò)三元鋰電池。

因此，從使用壽命測(cè)算，2022年之前，退役的多是磷酸鐵鋰電池，但今年之后，三元鋰電池將是退役潮的主力，也更適合回收再利用。

2018年，工信部等七部委頒布《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等，合作共建、共用廢舊動(dòng)力蓄電池回收渠道。

此外，工信部也相繼公布了三批符合規(guī)范的廢舊動(dòng)力電池回收行業(yè)企業(yè)白名單，共計(jì)47家。目前，回收動(dòng)力電池形成了相對(duì)穩(wěn)定的三方格局：

一是以格林美、華新綠源、偉翔環(huán)保科技等為代表的第三方回收企業(yè)。

這些企業(yè)多以回收電子廢物發(fā)家，新能源汽車(chē)興起之前，從老頭樂(lè)、電瓶車(chē)，以及各種電子設(shè)備淘汰下來(lái)的電池，都由這些“電器破爛王”回收再利用。

在新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)爆發(fā)前夕，它們相繼開(kāi)始轉(zhuǎn)型。以格林美為例，公司成立于2001年。2012年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》，首次提出針對(duì)動(dòng)力電池回收的管理辦法。也從這一年起，格林美的業(yè)務(wù)重心逐漸向電池材料傾斜，收購(gòu)了鋰電池正極材料廠商江蘇凱力克51%的股權(quán)，完成了動(dòng)力電池回收的初步布局。

二是以寧德時(shí)代、天能鋰電、國(guó)軒高科、億緯鋰能等為代表的電池及儲(chǔ)能企業(yè)。

2013年，動(dòng)力電池回收尚未在國(guó)內(nèi)興起，寧德時(shí)代便收購(gòu)聚焦廢舊電池循環(huán)利用的邦普， 切入動(dòng)力電池回收賽道。幾年時(shí)間內(nèi)，憑借寧德時(shí)代的扶持，邦普迅速做大規(guī)模。2018年，華晨寶馬宣布由寧德時(shí)代供應(yīng)所有新能源車(chē)型的動(dòng)力電池電芯，而邦普也由此成為華晨寶馬在動(dòng)力電池回收領(lǐng)域的合作伙伴。如今，邦普成了與格林美齊驅(qū)并進(jìn)的行業(yè)雙寡頭。據(jù)頭豹研究院統(tǒng)計(jì)，兩家公司的市場(chǎng)份額合計(jì)高達(dá)30%-50%。

2021年11月，寧德時(shí)代繼續(xù)加注動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)，宣布投資320億元，在湖北省宜昌市姚家港化工園田家河片區(qū)建設(shè)邦普一體化電池材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

今年，在各廠商為價(jià)格高企的原材料苦惱時(shí)，寧德時(shí)代憑借超前布局嘗到了甜頭——4月29日，在寧德時(shí)代的業(yè)績(jī)電話會(huì)上，曾毓群表示，寧德時(shí)代子公司邦普的電池回收業(yè)務(wù)，鋰的回收率已經(jīng)達(dá)到91%，鎳和鈷則達(dá)到了99%的回收率，“長(zhǎng)期看，電動(dòng)車(chē)滲透率到80-90%，都不用挖新礦了。”

三是以比亞迪、北汽、蔚來(lái)等為代表的汽車(chē)廠商布局。

2018年，坐擁半導(dǎo)體、電池、整車(chē)等一攬子業(yè)務(wù)的比亞迪，與國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池回收利用大戶(hù)中國(guó)鐵塔公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，制定了精細(xì)化拆解、材料回收、活化再生綜合的“三步走戰(zhàn)略”。目前比亞迪已在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立了40余個(gè)動(dòng)力電池回收網(wǎng)點(diǎn)。

據(jù)天眼查顯示，今年4月，比亞迪又成立了一家囊括電池制造銷(xiāo)售、回收利用，以及新材料技術(shù)研發(fā)的新公司——臺(tái)州弗迪電池有限公司，距離其汽車(chē)生產(chǎn)閉環(huán)更進(jìn)了一步。

2020年，蔚來(lái)汽車(chē)、寧德時(shí)代、國(guó)泰君安和湖北省科技投資集團(tuán)有限公司共同投資成立了武漢蔚能電池資產(chǎn)有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍的包含回收在內(nèi)的動(dòng)力電池全周期管理。

近期，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2030年電池材料回收市場(chǎng)規(guī)模將超1000億元。在相關(guān)資源稟賦不足的現(xiàn)實(shí)面前，動(dòng)力電池的循環(huán)利用將是一條必行之路，否則新能源汽車(chē)就和傳統(tǒng)燃油車(chē)別無(wú)二致，畢竟鋰、鈷、鎳礦和化石燃料一樣，總會(huì)迎來(lái)枯竭的一天。

動(dòng)力電池回收率為何只有10%

回收動(dòng)力電池的重要性已然成為業(yè)內(nèi)共識(shí)，可中國(guó)動(dòng)力電池的實(shí)際回收率卻不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的動(dòng)力電池回收率僅在10%左右。

新能源汽車(chē)獨(dú)立研究員曹廣平告訴“甲子光年”：“中國(guó)新能源汽車(chē)的繁榮主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈前半段，受社會(huì)關(guān)注度高且享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼，但產(chǎn)業(yè)鏈末端的動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)，仍面臨著生意難做的困境。”

目前，動(dòng)力電池回收行業(yè)仍處在初級(jí)發(fā)展階段，市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。

一位業(yè)內(nèi)人士透露，經(jīng)工信部認(rèn)證的“正規(guī)網(wǎng)點(diǎn)”一年回收量不足5萬(wàn)噸，市面上有七成以上的動(dòng)力電池都被“小作坊”收走了。除了格林美這樣有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)巨頭，其他企業(yè)都很難盈利。

對(duì)于資金雄厚的大企業(yè)而言，動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)不盈利，或許不是大問(wèn)題，可以當(dāng)做是對(duì)抗價(jià)格不確定性或形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局。可對(duì)于規(guī)模不大的企業(yè)而言，它們必須在合規(guī)與盈利之間做出選擇。

某電池廠商研發(fā)人員張奕(化名)向“甲子光年”透露，“目前退役動(dòng)力電池的回收定價(jià)機(jī)制不明確，而且正規(guī)網(wǎng)點(diǎn)的回收價(jià)格比所謂‘小作坊’出價(jià)低得多，體現(xiàn)不出電池的真實(shí)市場(chǎng)價(jià)值。”

正規(guī)軍和小作坊出價(jià)之所以懸殊，合規(guī)成本是關(guān)鍵。

正規(guī)回收企業(yè)承擔(dān)著更多環(huán)保責(zé)任和成本，其中，危廢和再生資源經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)是最基本的門(mén)檻。但現(xiàn)實(shí)生活中，很多非白名單的作坊沒(méi)有這些基本的資質(zhì)，在安全和環(huán)保方面“偷工減料”，成了它們賺錢(qián)的法寶。

在回收市場(chǎng)，價(jià)高者得，天經(jīng)地義。

于是在工信部認(rèn)證網(wǎng)點(diǎn)數(shù)逼近1.5萬(wàn)家的今天，廢舊動(dòng)力電池仍舊無(wú)可奈何地流向了“小作坊” 。

某國(guó)內(nèi)新能源車(chē)企負(fù)責(zé)人告訴“甲子光年”，其公司也曾在成立初期嘗試經(jīng)營(yíng)動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)，涉獵梯次利用、儲(chǔ)能等方面，但由于投資回報(bào)率不達(dá)預(yù)期，這項(xiàng)業(yè)務(wù)只運(yùn)營(yíng)了一年，便被叫停了。

動(dòng)力電池回收率低，除了受到市場(chǎng)亂象的干擾，技術(shù)問(wèn)題也是一個(gè)繞不開(kāi)的阻礙。

目前，動(dòng)力電池回收主要有兩大方向——梯次利用、再生利用。

在退役的動(dòng)力電池容量處于20%-80%區(qū)間時(shí)，梯次利用是首選。退役電池可以二次應(yīng)用在對(duì)電池容量較低的場(chǎng)景，比如儲(chǔ)能、基站備用電源、定頻電車(chē)、充電寶等。

當(dāng)電池容量降至20%及以下，不具備梯次利用價(jià)值時(shí)，則可以再生利用，通過(guò)放電、機(jī)械破碎、干濕法處理等步驟，提取出貴金屬、塑料等可循環(huán)利用組分。

理論上，無(wú)論是磷酸鐵鋰還是三元鋰電池，都可以梯次利用。但實(shí)際回收時(shí)，磷酸鐵鋰電池更適合梯次利用，三元鋰更適合拆解回收。一方面，磷酸鐵鋰直接報(bào)廢提取貴金屬的收益少，鋰含量小、鐵不值錢(qián)，梯次利用更能發(fā)揮其循環(huán)壽命長(zhǎng)、安全性高的優(yōu)勢(shì)。相比之下，三元鋰電池的鎳鈷鋰價(jià)格高，但循環(huán)利用的壽命不如磷酸鐵鋰，在目前缺鈷少鎳的情況下回收三元電池，盡快提取原材料就成了解決當(dāng)務(wù)之急的選擇。

但相關(guān)技術(shù)仍處于初級(jí)階段。格林美董秘歐陽(yáng)銘志曾直言，梯次利用存在技術(shù)不成熟、處理成本高等問(wèn)題。

資深從業(yè)者Francis向“甲子光年”提到，目前再生利用技術(shù)也存在問(wèn)題，兩種主流的拆解回收路徑，不論是干法(高溫溶解)還是濕法(試劑催化)，都將產(chǎn)生污染，“處置1 噸的廢電池會(huì)產(chǎn)生30到50噸的廢水，除了無(wú)視環(huán)保合規(guī)的小作坊，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)還沒(méi)有找到降低這一成本的解決方案。”

此外，位于電池產(chǎn)業(yè)鏈末端的動(dòng)力電池回收環(huán)節(jié)，一直作為核心產(chǎn)品的配套服務(wù)而存在，電池技術(shù)的迭代，對(duì)回收技術(shù)的影響自是不言而喻。

近年來(lái)，動(dòng)力電池不論從電池容量、形態(tài)、正負(fù)極材料，甚至是電荷載體方面都有新動(dòng)向。在乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，目前中國(guó)電池技術(shù)相對(duì)落后，技術(shù)進(jìn)步是最要緊的，回收是可以慢慢探索的。

比如，新能源車(chē)的續(xù)航電池包從早期的20kWh，逐漸提高到80kWh、100kWh，理論續(xù)航里程從100km級(jí)別，提升至500km、600km級(jí)別。電池體積也在膨脹，回收時(shí)所耗的放電時(shí)間、安全隱患同樣隨之增加。

在形態(tài)方面，除了常規(guī)的方殼電芯動(dòng)力電池，行業(yè)內(nèi)還出現(xiàn)了多款不曾設(shè)想的形態(tài)——例如比亞迪的刀片電池、廣汽的彈匣電池、以及長(zhǎng)城推出的大禹電池。

正負(fù)極材料和電荷載體也面臨著巨大變革。過(guò)去，石墨是制作動(dòng)力電池負(fù)極材料的絕對(duì)主流，而現(xiàn)在，碳化硅也進(jìn)入市場(chǎng)，比如特斯拉Model3動(dòng)力電池負(fù)極便全部由碳化硅制成。在鈷價(jià)暴增、原材料緊缺的背景下，“無(wú)鈷化”正成為電池廠商的一種新選擇。此外，寧德時(shí)代更是在2021年7月推出了成本更低、能量密度高的第一代鈉離子電池。

車(chē)企與廠商都傾向于研發(fā)符合各自訴求的電池，可對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈下游的回收方來(lái)說(shuō)， 形狀不規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的退役動(dòng)力電池，無(wú)疑增加了回收的難度。甚至為適應(yīng)上游技術(shù)變動(dòng)，回收方需要付出巨大的成本，改變作業(yè)流程、催化試劑等多個(gè)方面。

曹廣平告訴“甲子光年”，退役電池在梯次利用到其他設(shè)備前，要經(jīng)歷幾道極其繁瑣的流程。首先，要拆解舊電池，檢查上千個(gè)電芯的狀態(tài)，然后根據(jù)需求重配、設(shè)置成電池包。“電池里充滿(mǎn)了膠劑，拆解過(guò)程十分艱難，不論人工拆解還是機(jī)械拆解成本都居高不下。電池型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，也讓自動(dòng)化拆解難以實(shí)現(xiàn)。”

摸著石頭過(guò)河

歐洲、美國(guó)、日本等國(guó)較早發(fā)展新能源汽車(chē)的國(guó)家與地區(qū)，已經(jīng)建立起較為完善的動(dòng)力電池回收體系，摸著他人的經(jīng)驗(yàn)過(guò)河不是個(gè)壞主意。

2018年，工信部印發(fā)《辦法》，落實(shí)了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，認(rèn)定汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任。但其中難點(diǎn)在于，車(chē)企無(wú)法強(qiáng)制回收電池，不管是B端用戶(hù)還是C端用戶(hù)，都更傾向于把廢舊電池賣(mài)給“價(jià)高者”。

國(guó)外的一個(gè)有效解決方式是立法。

歐盟是最早關(guān)注電池回收并采取措施的地區(qū)。早在1991年，歐盟推出了《含有某些危險(xiǎn)物質(zhì)的電池與蓄電池指令》，2006年出臺(tái)《電池回收指令》，確立了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，即由動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)來(lái)承擔(dān)電池回收的責(zé)任，通過(guò)電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式建設(shè)回收渠道，電池產(chǎn)業(yè)鏈所有相關(guān)方都要承擔(dān)各自環(huán)節(jié)的責(zé)任。

2009年，該指令落地為《電池法》，并于2020年進(jìn)行了更新，具體規(guī)定了從生產(chǎn)到回收的供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，要求有完整的溯源信息，以及供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的盡職調(diào)查義務(wù)。

日本在基本法、綜合法、專(zhuān)項(xiàng)法三個(gè)層面確立了廢舊電池回收政策體系。具體而言，《循環(huán)型社會(huì)形成促進(jìn)基本法》明確了社會(huì)公眾、生產(chǎn)企業(yè)、政府三方的“循環(huán)型責(zé)任”;《固體廢棄物管理和公共清潔法》明確了對(duì)不當(dāng)處置工業(yè)廢物的處罰;《汽車(chē)循環(huán)利用法》專(zhuān)項(xiàng)法，更詳細(xì)規(guī)定了報(bào)廢汽車(chē)企業(yè)與汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任分配。

同樣，美國(guó)在聯(lián)邦法層面，先是通過(guò)《資源保護(hù)和再生法》《清潔空氣法》《清潔水法》，嚴(yán)格規(guī)范處理電池材料的規(guī)范。在州法層面，美國(guó)國(guó)際電池協(xié)會(huì)提出的《電池產(chǎn)品管理法》得到了大多數(shù)聯(lián)邦州的采納，規(guī)定了消費(fèi)者、電池廠，以及零售商的商業(yè)規(guī)范。

除了明確企業(yè)法律責(zé)任之外，針對(duì)消費(fèi)者的押金制度在各國(guó)法律體系中極具存在感，這或?qū)⒊蔀楸苊鈴U舊動(dòng)力電池流向“小作坊”的一種解題思路。

歐盟實(shí)施“押金返還制度” ，要求消費(fèi)者交付一定的押金， 以促進(jìn)消費(fèi)者主動(dòng)把廢舊電池上交給指定的正規(guī)機(jī)構(gòu)。日本《汽車(chē)循環(huán)利用法》規(guī)定了消費(fèi)者購(gòu)車(chē)時(shí)需交納回收再利用費(fèi)用。美國(guó)國(guó)際電池理事會(huì)頒布的《電池產(chǎn)品管理法》中也推行了類(lèi)似歐洲的押金返還制度。

另外，考慮到回收成本，多個(gè)國(guó)家及地區(qū)的政府并沒(méi)有大包大攬，而是在監(jiān)管的同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)的力量。

《中國(guó)新能源研究發(fā)展報(bào)告(2021)》提到，歐盟要求電池生產(chǎn)廠商必須建立廢舊電池回收體系，于是電池廠、車(chē)企等相關(guān)方組建起了行業(yè)聯(lián)盟以協(xié)調(diào)電池的最終回收。在此過(guò)程中，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商憑借線下優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)接受來(lái)自消費(fèi)者的退役電池，汽車(chē)報(bào)廢企業(yè)同樣在拆解過(guò)程中承擔(dān)回收義務(wù)，最終收集到的的退役動(dòng)力電池都由行業(yè)聯(lián)盟進(jìn)行專(zhuān)業(yè)處理。

但別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也無(wú)法完全照搬。電池聯(lián)盟楊雨清曾提到，中國(guó)巨大的體量使得管理電池回收的工作量和難度遠(yuǎn)超絕大部分國(guó)家。由于中國(guó)幅員遼闊，電池回收的倉(cāng)儲(chǔ)物流成本極高，難以在全國(guó)范圍內(nèi)打通環(huán)節(jié)，所以發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群也許更容易。

針對(duì)中國(guó)動(dòng)力電池回收行業(yè)目前的困境，曹廣平建議，第一，目前，梯次利用難度大、效率低，應(yīng)該把重心放在再生利用上，讓原材料實(shí)現(xiàn)循環(huán)，在技術(shù)上攻克難關(guān);第二，要把實(shí)現(xiàn)電池回收作為電池出廠的條件，定下嚴(yán)格的回收率紅線，并設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制;第三，要明確產(chǎn)電池產(chǎn)業(yè)鏈各參與方的法律責(zé)任，而不只是停留在指導(dǎo)意見(jiàn)的層面。

期待中國(guó)能在動(dòng)力電池回收領(lǐng)域產(chǎn)生世界的領(lǐng)頭羊，讓“生化環(huán)材”不再是人們口中的“天坑”專(zhuān)業(yè)。