廣東省委、省政府高度重視節能降碳工作，把節能降碳作為加快推進生態文明建設的重要抓手，認真落實節能目標責任制度，穩妥有序推進碳達峰碳中和工作。黨的十八大以來，廣東在節能降碳方面取得了積極成效，切實推動經濟社會發展全面綠色轉型，為生態文明建設提供了有力支撐。

一、經濟增長對能源消耗依賴程度逐步降低

廣東作為經濟大省、人口大省和用能大省，做好節能降耗對緩解能源資源約束，促進全省經濟社會綠色高質量發展意義重大。廣東以占全國約7%的能耗和5%的碳排放支撐了全國約8.9%的人口和10.9%的經濟總量，單位GDP能耗、二氧化碳排放繼續處于全國先進行列，為全國節能降碳工作作出了重要貢獻。黨的十八大以來，廣東以年均3.4%的能源消耗增速支撐了年均7.1%的經濟增長，單位GDP能耗累計下降30.7%，經濟增長對能源消耗的依賴程度逐漸下降，經濟社會可持續發展的能力穩步增強。

二、碳達峰碳中和工作有序推進

廣東將碳達峰碳中和納入經濟社會發展全局，省委、省政府成立了省碳達峰碳中和工作領導小組，加強碳達峰碳中和統籌謀劃和系統部署。碳達峰碳中和政策體系初步形成，有序推進各地區、各領域碳達峰行動，不斷夯實碳達峰碳中和工作基礎。廣東抓住粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示范區建設和橫琴、前海兩個合作區建設重大機遇，完善粵港澳綠色低碳合作機制，攜手港澳共建綠色低碳灣區。優化“一核一帶一區”區域發展格局，制定支持北部生態發展區綠色發展的措施，近三年省對市縣生態補償等轉移支付支出年均增長30%以上。

三、產業結構持續轉型升級

在節能降碳目標的引領下，廣東傳統產業加快升級，高耗能行業落后工藝裝備持續淘汰，過剩產能有序退出，戰略性新興產業、先進制造業、服務業加速發展。黨的十八大以來，全省第二產業增加值占比下降8.9個百分點、服務業增加值占比提升9.7個百分點。規模以上工業中高技術制造業、裝備制造業增加值占比明顯提高，2021年占比分別達29.9%、54.2%。在碳達峰碳中和發展戰略下，新能源產業迎來發展大機遇，2021年新能源裝備增加值大幅增長19.9%，全年新能源汽車產量增長約147%、約占全國14.8%。

四、能源安全保障和清潔低碳水平不斷提升

廣東深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，統籌推進能源安全保障和綠色低碳發展工作，能源高質量發展取得積極成效，為經濟社會發展提供了有力支撐。全省已基本形成煤炭、石油、天然氣、新能源全面發展的多元化能源供應格局，能源供應保障水平進一步提高。截至2021年，省內電源裝機容量1.57億千瓦，西電東送送電能力約4500萬千瓦，天然氣供應能力約478億立方米/年，原油加工能力約7020萬噸/年，全省油氣管道約6661公里。

能源結構顯著優化，清潔低碳水平穩步提升，2021年省內非化石能源電力裝機比重約37.6%，黨的十八大以來大幅提高10.4個百分點。可再生能源實現跨越式發展，海上風電累計建成投產項目21個，裝機651萬千瓦，光伏發電裝機1022萬千瓦，均為黨的十八大以來建成投產。煤炭清潔高效利用水平進一步提升，累計淘汰落后火電機組約692萬千瓦，全面完成全省10萬千瓦及以上燃煤機組（不含W型火焰鍋爐和循環流化床鍋爐）超低排放和節能改造。

五、重點領域節能降碳深入推進

一是推進工業領域節能降碳。持續在石化、鋼鐵、水泥、玻璃、造紙等重點行業開展能效對標達標活動，參與對標的企業不斷擴大，覆蓋了行業產能的80%，分類確定重點行業節能降碳技術改造目標，推動實施清單化管理，行業的平均能耗水平持續改善。黨的十八大以來，全省單位工業增加值能耗累計下降37.1%。持續推動綠色制造體系建設和清潔生產審核，綠色制造示范數量穩居全國首位，列入國家開發區目錄的省級以上工業園區開展循環化改造比例超過80%，累計推動10000多家企業開展清潔生產審核。

二是推進建筑領域綠色低碳發展。2020年，在《廣東省民用建筑節能條例》基礎上廢舊立新出臺《廣東省綠色建筑條例》，建筑領域立法取得突破。黨的十八大以來，建筑節能標準全面執行，實現建筑能效提升20%以上，綠色建筑從“十二五”期間0.8億平方米到“十三五”期間超過5億平方米，實現跨越式發展。截至2021年，累計完成既有建筑節能改造面積4502萬平方米，全省城鎮新增綠色建筑竣工面積占新建民用建筑比例達73%。

三是推進低碳交通運輸體系建設。持續推動大宗貨物和中長途貨運“公轉鐵”“公轉水”，黨的十八大以來，鐵路和水路運輸占比上升約4個百分點。大力推廣新能源營運車輛應用，截至2021年，城市公交領域電動化率達98%，城市公交領域新能源車輛規模及電動化率均居全國第一，廣州、深圳獲國家級“綠色貨運配送示范城市”稱號；累計建成電動汽車充電站4100座、高速公路快充站390座、公共充電樁17.3萬個。

六、節能降碳氛圍日益濃厚

廣東充分利用全國節能宣傳周、全國低碳日等宣傳平臺積極開展綠色低碳宣傳教育，大力推行綠色生活創建，組織開展節約型機關、綠色建筑、綠色社區、綠色學校、綠色商場、綠色出行等創建行動，形成全社會參與的良好格局。持續發布更新《廣東省節能技術、設備（產品）推薦目錄》，積極搭建國內外節能技術裝備展示和項目對接平臺，大力推廣節能低碳技術產品。

（廣東省發展改革委供稿）