12月3日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，6次提及光伏，引起業(yè)界熱議。

“此前國務院密集出臺碳達峰碳中和相關政策，現(xiàn)在工信部印發(fā)《規(guī)劃》，可理解為是‘十四五’期間工業(yè)領域推動高質量發(fā)展、供給側結構性改革、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的具體政策實踐，為光伏產業(yè)發(fā)展指明了方向。”晶澳科技執(zhí)行總裁牛新偉告訴《中國電子報》記者。

度電成本的快速下降，為光伏發(fā)電大規(guī)模應用奠定了基礎。今年7月份，四川甘孜光伏項目0.1476元/千瓦時創(chuàng)下國內光伏電站上網電價最低記錄，還不到脫硫燃煤標桿電價的40%，比10年前降低了80%以上。2020年我國新增光伏裝機為48GW，中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華預測，“十四五”期間我國年均新增光伏裝機規(guī)模將高達70GW~90GW。

政策開道光伏產業(yè)迎來多重利好

10月12日，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上，我國提出，將陸續(xù)發(fā)布重點領域和行業(yè)碳達峰實施方案以及一系列支撐保障措施，構建起碳達峰碳中和“1+N”政策體系。10月24日，中共中央、國務院聯(lián)合發(fā)布了《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，在中央層面對碳達峰碳中和這項重大工作進行系統(tǒng)謀劃和總體部署，提出了構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系等主要目標。10月26日，國務院正式發(fā)布《2030年前碳達峰行動方案》，聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵期，提出將碳達峰貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各方面，重點實施“工業(yè)領域碳達峰行動”等十大行動。

為落實國家“雙碳”大政方針，各部門迅速展開行動。11月30日，國家發(fā)改委、科技部、工信部、自然資源部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產業(yè)轉型升級示范區(qū)高質量發(fā)展實施方案》，提出創(chuàng)新“光伏+”模式，推進光伏發(fā)電多元布局，支持部分地區(qū)因地制宜利用沙漠、戈壁以及采煤沉陷區(qū)等建設風電光伏發(fā)電基地。12月3日，工信部發(fā)布《規(guī)劃》，提出到2025年，工業(yè)產業(yè)結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領域碳達峰奠定堅實基礎。其中，碳排放強度持續(xù)下降，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%。為實現(xiàn)以上目標，6次提到光伏產業(yè)。

再加上5月國家能源局發(fā)布的《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》提到“促進光伏發(fā)電實現(xiàn)大規(guī)模、高比例、高質量躍升發(fā)展”“確保2025年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到20%左右”，去年8月住建部、科技部、工信部等九部門聯(lián)合發(fā)布了《關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》對BIPV(光伏建筑一體化)行業(yè)的明確支持，以及近期即將出臺的一系列政策，光伏產業(yè)“十四五”發(fā)展藍圖已經初現(xiàn)端倪。

應用牽引，掀起屋頂光伏建設大潮

一系列強有力政策的背后，是光伏產業(yè)蓬勃發(fā)展的巨大市場。目前，我國風電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重僅有11%左右，要實現(xiàn)2025年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到20%左右，4年內要完成翻倍增長。

《規(guī)劃》提出，提升清潔能源消費比重，鼓勵工廠、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網建設，發(fā)展屋頂光伏、多元儲能等，推進多能高效互補利用。

推動屋頂光伏建設是提升新能源消費占比、解決光伏消納問題的重要舉措，國家能源局6月份發(fā)布的《關于報送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》要求，黨政機關建筑屋頂總面積光伏可安裝比例不低于50%，學校、醫(yī)院等不低于40%，工商業(yè)分布式地不低于30%，農村居民屋頂不低于20%。12月6日，浙江省能源局印發(fā)全國首個針對整縣推進分布式光伏開發(fā)試點工作的省級實施導則，明確提出按照當地“十四五”規(guī)劃可再生能源發(fā)展目標來確定分布式光伏建設目標，累計光伏發(fā)電裝機不應低于當地“十四五”電力規(guī)劃最高負荷的15%。

此外，據不完全統(tǒng)計，目前吉林、廣東、江蘇等14個省市已明確發(fā)布了屋頂光伏相關補貼政策，補貼力度約0.3-0.4元/千瓦時，上限從100萬到300萬元各有不同。

分布式光伏建設不能局限于屋頂光伏，《規(guī)劃》提出，打造綠色消費場景，擴大光伏光熱產品等消費，推動光伏行業(yè)特色應用。對此，賽迪智庫集成電路研究所新能源研究室主任江華告訴記者，5G通信、數據中心等新型基礎設施建設進度加快，為光伏產業(yè)發(fā)展帶來了新的契機。

分布式光伏與數據中心有著天然的結合優(yōu)勢，“光伏+儲能”“光伏+大電網”等多能互補模式可以全天候提供源源不斷的清潔電力，滿足數據中心晝夜不停運行的用電需求。

在5G網絡建設方面，光伏+儲能可以有效解決基站能耗問題;在新能源汽車充電樁建設方面，“光儲充一體化”成為最具潛力組合;特高壓建設的穩(wěn)步推進，將在“十四五”期間有效解決大型地面光伏電站發(fā)電的消納問題。此外，光伏+工業(yè)多能互補、光伏建筑一體化等“光伏+”融合應用也在加速落地。

實惠的電價和巨大的市場空間已經吸引了一大批“新勢力”跨界光伏。惠州華星光電光伏屋頂總面積約7.1萬平方米，裝機規(guī)模7.83MW，采取“自發(fā)自用，余電上網”模式，年均可提供清潔能源675.47萬千瓦時，節(jié)約標煤2215.56噸，減少二氧化碳排放6734.48噸。

格力電器進軍光伏建筑一體化，已參與深圳未來大廈、蘇州同里智慧能源小鎮(zhèn)等光伏項目。在光伏、儲能領域共申請國內專利兩千八百余項，技術涵蓋光伏組件、儲能系統(tǒng)、光伏空調等。

海螺水泥已建成17個光伏電站，擁有145MW光伏并網容量和44MW儲能規(guī)模，年發(fā)電量達1.1億千瓦時。

研發(fā)靠前，顆粒硅、大尺寸成熱點

《規(guī)劃》提出，加大綠色低碳產品供給，構建工業(yè)領域從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產品供給體系，鼓勵企業(yè)運用綠色設計方法與工具，開發(fā)推廣一批高性能、高質量、輕量化、低碳環(huán)保產品。

光伏材料曾一度被扣上“高能耗”帽子，在“碳中和”的大背景下，“供給端深度脫碳”已成行業(yè)新的技術革新焦點。為此，工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2021年本)》規(guī)定，新/擴建多晶硅綜合電耗不大于70千瓦時/千克。

協(xié)鑫集團旗下江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司總經理蘭天石表示，該公司硅烷流化床法(FBR)顆粒硅新增2萬噸產能，已于11月10日正式投產，實測綜合電耗可降至15千瓦時/千克，遠低于行業(yè)規(guī)范要求，每生產一萬噸顆粒硅將減少碳排放44.8萬噸，較傳統(tǒng)的改良西門子法降低74%。

正如協(xié)鑫集團董事長、全球太陽能理事會聯(lián)席主席朱共山所說，光伏上游制造環(huán)節(jié)占據了光伏全生命周期“碳足跡”的80%到95%，僅顆粒硅一項，協(xié)鑫就可以帶動光伏發(fā)電全生命周期再次實現(xiàn)至少80%的碳減排，并且?guī)庸夥l(fā)電實現(xiàn)從源頭開始，全過程、全周期的深度脫碳和清潔生產應用。

《規(guī)劃》在“綠色產品和節(jié)能環(huán)保裝備供給工程”中提出，要發(fā)展大尺寸高效光伏組件等新能源裝備。

僅在今年上半年，我國企業(yè)和研究機構就7次刷新了晶硅光伏電池的實驗室效率記錄。牛新偉表示，近年來，光伏組件功率得到了快速提升，從2010年的250W提升到目前的500W以上，除了電池效率的提升、組件封裝技術的優(yōu)化外，大尺寸硅片的應用在其中起到了關鍵的作用。

“通過BOS成本(光伏組件以外的系統(tǒng)成本)和組件功率、效率關系可以得到，當組件效率相當時，增大組件尺寸可以有效降低BOS成本，但是增大到一定程度時，BOS成本下降越來越不明顯。”牛新偉指出，“因此未來技術進步的重點依然是提高組件轉換效率，而并不是一味增大組件尺寸。”

江華向記者強調，大尺寸高效光伏組件指的是應用大尺寸硅片和電池的高效率組件，和組件本身尺寸的不合理、無限制提升是兩個概念，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展，工信部正在推動光伏組件尺寸行業(yè)標準的制定工作。

智造推動，《行動計劃》功不可沒

《規(guī)劃》提出，要開展智能光伏開發(fā)利用，推動智能光伏創(chuàng)新升級。在《規(guī)劃》發(fā)布現(xiàn)場，工信部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌更是明確提出，要實施《智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃》并開展試點示范。

《智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃(2018年-2020年)》的發(fā)布實施有效推動了行業(yè)智能升級。江華告訴記者，該行動計劃是2018年由工信部聯(lián)合住建部、交通部、農業(yè)部、國家能源局、國務院扶貧辦共同發(fā)布的，旨在推動光伏產業(yè)智能制造、智能應用、智能運維、智能調度，支持相關技術進步，推廣智能產品及方案，切實有效促進了光伏產業(yè)健康發(fā)展，后續(xù)有望修訂后繼續(xù)發(fā)布。

在牛新偉看來，智能制造水平的不斷提升是光伏制造企業(yè)提升效率和降低能耗的有效手段。目前，晶澳已經規(guī)劃了從組件一直追溯到拉晶甚至硅料的信息化系統(tǒng)和數字化平臺，在成熟工段完成ERP(企業(yè)資源計劃)、MES(制造執(zhí)行系統(tǒng))、WMS(倉庫管理系統(tǒng))等核心系統(tǒng)推廣，在同行業(yè)以自動化為主導的電池段完成MES試點，在拉晶段完成MES和SCADA(數據采集與監(jiān)控系統(tǒng))的組合，實現(xiàn)車間減員增效。

“在新技術應用方向，我們已經通過導入人工智能技術實現(xiàn)組件段的內部缺陷檢測。”牛新偉表示，“下一步，我們將繼續(xù)實現(xiàn)信息化、數字化系統(tǒng)對業(yè)務的全覆蓋，適時考慮導入數字孿生技術，將物理世界映射到數字世界，用VR、AR、5G、大數據分析來驗證新產品和新工藝。”

記者了解到，協(xié)鑫集成科技股份有限公司下屬組件制造基地的兩個車間、六條生產線已經應用了阿里云ET工業(yè)大腦，針對組件生產的特性實現(xiàn)大數據平臺+算法+應用的閉環(huán)生產，由工業(yè)大腦推薦的訂單命中率比人工命中率高3.99%，個別訂單高出9.87%，每年能給企業(yè)帶來千萬元收益。該公司信息中心副總經理張舸告訴記者，下一步，將用好大數據和人工智能平臺，在合肥打造行業(yè)領先的智能制造工廠，實現(xiàn)產品個性化、制造柔性化、供應敏捷化、決策智能化，全面實現(xiàn)數字化轉型。

回收跟上，全生命周期管理不能少

《規(guī)劃》提出，推進再生資源高值化循環(huán)利用，統(tǒng)籌布局退役光伏發(fā)電裝置等新興固廢綜合利用。

今年7月份，國家發(fā)改委《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》中提出了“廢舊動力電池循環(huán)利用行動”，并明確了操作方式。但是，和廢舊動力電池相比，退役光伏組件的回收更復雜，成本更高，尚未形成商業(yè)模式。

“2013年7月，《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》及后續(xù)各項政策的出臺，拉開了光伏市場蓬勃發(fā)展的大幕，一批批光伏電站應運而生。按照光伏電站生命周期來算，從2030年開始將有大量光伏組件陸續(xù)退役。”江華表示，“《規(guī)劃》前瞻性地提出了退役光伏組件的綜合利用，說明這一問題已經引起了行業(yè)主管部門的高度重視。光伏組件回收利用既是行業(yè)未來要面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，也會帶來巨大的商業(yè)機會，有意進軍該領域的企業(yè)和機構，不妨多多關注后續(xù)相關政策和標準。”