近期，大型風電光伏基地概念被國家領導人提出，引發市場高度矚目。

在2021年3月公布的“十四五”規劃中，大型風電光伏基地概念已有體現，“十四五”規劃在東北、華北、西北、西南等地區規劃了九大清潔能源基地，九大清潔能源基地共囊括12個省份，目前已經建成超萬億千瓦的光伏、風電裝機規模。

據不完全統計，目前九大清潔能源基地涉及省份規劃的光伏、風電建設規模超過了200GW，有券商分析未來裝機規模或超400GW。其中，內蒙古拋出的“新能源倍增工程”計劃堪稱一枝獨秀，該計劃宣稱“十四五”期間，新能源項目新增并網規模將達到50GW以上。

業內人士表示，大型風電光伏基地項目帶來了巨大機遇，也存在潛在的挑戰，只有正確應對挑戰，才能最終收獲機遇。

九大清潔能源基地引領大型風光基地建設

10月12日，國家領導人出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會并發表主旨講話，強調在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目。

10月8日，國務院常務會議召開，提出加快推進沙漠戈壁荒漠地區大型風電、光伏基地建設。

大型風電光伏基地，一時備受市場矚目。在此前，大型風電光伏基地已經在政策中多有體現。

在2021年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，要建設九個大型清潔能源基地，包括建設雅魯藏布江下游水電基地、建設金沙江上下游、雅礱江流域、黃河上游和幾字灣、河西走廊、新疆、冀北、松遼等清潔能源基地，建設廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風電基地。

其中，松遼清潔能源基地和冀北清潔能源基地為“風光儲一體化”基地;黃河幾字彎清潔能源基地和河西走廊清潔能源基地為“風光火儲一體化”基地;新疆清潔能源為“風光水火儲一體化”基地;黃河上游清潔能源基地、金沙江上游清潔能源基地、雅礱江流域清潔能源基地、金沙江下游清潔能源基地為“風光水儲一體化”基地。

由此可見，風電和光伏在這九大清潔能源基地中均扮演主要角色，據公開數據，這九大基地所轄的省份目前均在光伏風電領域已取得了一定的建設成果。

這九大清潔能源基地共囊括12個省份，截止2021年6月，這12個省份集中式光伏裝機規模達11381萬千瓦。截止2020年末，這12個省份風電裝機規模達16145萬千瓦。

其中，在集中式光伏建設方面，截止2021年6月，集中式光伏電站裝機規模最大的3個省份依次是青海、河北、新疆，裝機規模依次是1574萬千瓦、1480萬千瓦、1217萬千瓦。所轄省份集中式光伏電站裝機規模最大的3個基地依次為黃河幾字彎清潔能源基地、黃河上游清潔能源基地、冀北清潔能源基地，裝機規模依次是3853萬千瓦、1574萬千瓦、1480萬千瓦。

在風電建設方面，截止2020年末，風電裝機規模最大的3個省份依次是內蒙古、新疆、河北，內蒙古、新疆、河北裝機規模依次是3786萬千瓦、2361萬千瓦、2274萬千瓦，所轄省份風電裝機規模最大的3個基地依次為黃河幾字彎清潔能源基地、新疆清潔能源基地、冀北清潔能源基地，裝機規模依次是5163萬千瓦、2361萬千瓦、2274萬千瓦。

大型光伏、風電基地建設，央企扮演主角

2021年，全國各省的“十四五”規劃陸續出臺， 針對未來光伏、風電基地的建設規劃，九大清潔能源基地涉及的省份均出臺了相關規劃。據不完全統計，九大清潔能源基地涉及省份規劃的光伏、風電建設規模超過了200GW。

在省份層面，在十四五規劃中，內蒙古、吉林、四川、甘肅等省份均對可再生能源的裝機新增規模進行重點投入，新能源裝機規模新增計劃分別為50GW、30GW、20GW。

其中，內蒙古拋出的“新能源倍增工程”計劃引人矚目，該計劃宣稱“十四五”期間，新能源項目新增并網規模將達到5000萬千瓦以上，建設全國最大的新能源基地。全國新能源消納監測預警中心數據顯示，2020年末，內蒙古的光伏發電裝機量為12.38GW，風電裝機量為37.29GW，風電、光伏合計裝機49.67GW。這意味著，若規劃成功實施，至2025年末，內蒙古的新能源裝機量將達到100GW。

10月15日，青海大型風電光伏基地項目在青海省海南州共和縣、海西州格爾木市同步舉行。項目數量達15個，項目裝機規模達1090萬千瓦。項目規模之大，青海此前未有。

在實施企業方面，泓達光伏創始人劉繼茂對財經網表示：“大型風電光伏基地一般都是央企和地方國企扮演主要角色，國家電投，華能集團，中廣核，大唐國際、中國神華、長江電力、華潤電力等國家大型電力投資集團扮演投資的角色。民營企業主要扮演風電設備提供商和光伏設備提供商的角色。”

比如，在內蒙古鄂爾多斯市，中國能建簽署1000兆瓦風+5000兆瓦光儲一體化項目投資開發框架協議，預期總投資高達238億元。在甘肅酒泉、嘉峪關等多市，華電集團等央企2021年聯合建設新能源規模達1285萬千瓦。其中風電項目265萬千瓦、光伏發電項目979萬千瓦。

10月16日，由三峽能源和億利潔能聯合投建的內蒙古蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙項目(簡稱庫布其光伏治沙項目)正式開工建設。

伴隨著利好消息，近期，在二級市場上，大量新能源概念股上漲。10月18日，光伏概念掀起漲停潮，愛康科技、日出東方、銀星能源、兆新股份、芯能科技、億利潔能等8只個股集體漲停。

把握機遇，正視挑戰

北京特億陽光新能源科技有限公司總裁祁海珅對財經網表示，大基地項目會直接利好光伏產業和陸地風電行業，部分區域可能會設置一定的電力儲能調節項目，對于儲能行業也構成一定的利好。

興業證券研報指出，中國正在規劃風電光伏大基地項目，預計整體總量為400GW，預計有一半的規模將在十四五建成，這是繼整縣推進之后，新能源國家的又一重大規劃，將推動中國新能源項目建設再上新臺階，預計十四五年均新增裝機將從100GW上調到130-150GW，比預期提升30%-50%。

在電力輸送方面，大型風光基地對特高壓電網的建設也存在利好。

祁海珅認為，大基地項目主要分布在沙漠、戈壁和荒漠地區，我國的西部和北部等地區會是“主戰場”，具體的發電站點設置，應該會圍繞在現有的特高壓線路的輸送沿線展開，這樣不僅可以提升現有特高壓線路的利用率，還可以對我國未來的特高壓線路建設規劃進行優化布局。

另一方面，部分業內人士提示，建設大型光伏、風電基地，還需正視相關挑戰。

劉繼茂表示，建設大型風電光伏基地，要注意三個方面，一是成本控制，二是電網的容量限制，三是要注意安全。

祁海珅則表示，大型風光基地的設立有利于加速十四五提出的以新能源為主體的新型電力系統的建設，而新能源發電具有的間歇性和不穩定性，對電網管控電力電量平衡和安全穩定的控制要求就會更高，除了配置一些儲能項目外，電網精準化調節管理需求，對電網調度的自動化也需要進行升級，提升新能源發電時間段差異的功率預測能力和精準度，還要更多的綜合考量“源+網+荷+儲”協同互聯的運行能力。

“所以說，整個電力系統尤其是電網的運行調節是新能源電力能否成為“主體”的關鍵要素，只有電網的調節能力和運行效率大幅改善和提升了，我們才不擔心新能源電力的消納問題。”祁海珅說道。