7月8日，中國電力企業聯合會（以下簡稱“中電聯”）發布《中國電力行業年度發展報告2021》（簡稱“《報告2021》”）。

2006年以來，中電聯以電力行業統計與調查數據為依托，以企業和相關機構提供的資料為補充，按年度組織編制并第一時間發布《中國電力行業年度發展報告》，力求全面、客觀、準確反映中國電力行業發展與改革情況①。為深入、系統、專業地展示電力行業各專業領域發展情況，中電聯同時組織編撰了國際合作、電力工程建設質量、標準化、可靠性、人才、電力供需分析、造價管理、電氣化、信息化等專業領域的年度系列報告，以進一步滿足各專業領域讀者的需求。

《報告2021》顯示，2020年，電力行業堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，積極推進電力企業疫情防控和復工復產，為全社會疫情防控和復工復產、復商復市提供堅強的電力保障；積極推進構建以新能源為主體的新型電力系統建設，為推動實現國家碳達峰碳中和目標做出積極貢獻。

一、電力消費與生產供應

2020年，全國全社會用電量75214億千瓦時②，比上年增長3.2%，增速比上年下降1.2個百分點；全國人均用電量5331千瓦時/人，比上年增加145千瓦時/人；全國電力供需形勢總體平衡，部分地區有富余，局部地區用電高峰時段電力供應偏緊，疫情防控期間電力供應充足可靠，為全社會疫情防控和國民經濟發展提供堅強電力保障。

截至2020年年底，全國全口徑發電裝機容量220204萬千瓦，比上年增長9.6%。其中，水電37028萬千瓦，比上年增長3.4%（抽水蓄能3149萬千瓦，比上年增長4.0%）；火電124624萬千瓦，比上年增長4.8%（煤電107912萬千瓦，比上年增長3.7 %；氣電9972萬千瓦，比上年增長10.5%）；核電4989萬千瓦，比上年增長2.4%；并網風電28165萬千瓦，比上年增長34.7%；并網太陽能發電25356萬千瓦，比上年增長24.1%。

2020年，全國全口徑發電量為76264億千瓦時，比上年增長4.1%，增速比上年下降0.7個百分點。其中,水電13553億千瓦時，比上年增長4.1 %（抽水蓄能335億千瓦時，比上年增長5.0 %）；火電51770億千瓦時，比上年增長2.6%（煤電46296億千瓦時，比上年增長1.7%；天然氣2525億千瓦時，比上年增長8.6%）；核電3662億千瓦時，比上年增長5.0%；并網風電4665億千瓦時，比上年增長15.1%；并網太陽能發電2611億千瓦時，比上年增長16.6%。

截至2020年年底，初步統計全國電網220千伏及以上輸電線路回路長度79.4萬千米，比上年增長4.6%；全國電網220千伏及以上變電設備容量45.3 億千伏安，比上年增長4.9%；全國跨區輸電能力達到15615萬千瓦（跨區網對網輸電能力14281萬千瓦；跨區點對網送電能力1334萬千瓦）。2020年全國跨區送電量完成6474億千瓦時，比上年增長13.3%。

二、電力投資與建設

2020年，全國主要電力企業合計完成投資10189億元，比上年增長22.8%。全國電源工程建設完成投資5292億元，比上年增長29.5 %。其中，水電完成投資1067億元，比上年增長17.9 %；火電完成投資568億元，比上年下降27.3 %；核電完成投資379億元，比上年下降18.0 %；風電完成投資2653億元，比上年增長71.0%；太陽能發電完成投資625億元，比上年增長62.2%。全國電網工程建設完成投資4896億元，比上年下降2.3%。其中，直流工程532億元，比上年增長113.4%；交流工程4188億元，比上年下降7.5%，占電網總投資的85.5%。

2020年，全國新增發電裝機容量19144萬千瓦，比上年多投產8643萬千瓦。其中，新增水電1313萬千瓦（新增抽水蓄能120萬千瓦），新增火電5660萬千瓦（新增煤電4030萬千瓦，燃氣824萬千瓦），新增核電112 萬千瓦，新增并網風電裝機容量7211萬千瓦，新增并網太陽能發電裝機容量4820萬千瓦。

2020年，全年新增交流110千伏及以上輸電線路長度和變電設備容量57237千米和31292萬千伏安，分別比上年下降1.2%和2.0 %。全年新投產直流輸電線路4444千米，新投產換流容量5200萬千瓦。

三、電力綠色發展

截至2020年年底，全國全口徑非化石能源發電裝機容量98566萬千瓦，比上年增長16.8%。2020年，非化石能源發電量25830億千瓦時，比上年增長7.9 %。達到超低排放限值的煤電機組約9.5億千瓦，約占全國煤電總裝機容量88%。全年累計完成替代電量2252.1億千瓦時③，比上年增長9.0 %，且替代電量逐年提高。

2020年，全國6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗304.9克/千瓦時，比上年降低1.5克/千瓦時；全國6000千瓦及以上電廠廠用電率4.65%，比上年下降0.02個百分點；全國線損率5.60%，比上年下降0.33個百分點。

2020年，全國電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約為15.5萬噸、 78.0萬噸、87.4萬噸，分別比上年下降15.1 %、12.7%、6.3 %；單位火電發電量煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放分別為0.032 克/千瓦時、0.160 克/千瓦時、0.179克/千瓦時，分別比上年下降0.006 克/千瓦時、0.027 克/千瓦時、0.016克/千瓦時。

2020年，全國單位火電發電量二氧化碳排放約832克/千瓦時，比2005年下降20.6%；全國單位發電量二氧化碳排放約565克/千瓦時，比2005年下降34.1%。以2005年為基準年，從2006年到2020年，通過發展非化石能源、降低供電煤耗和線損率等措施，電力行業累計減少二氧化碳排放約185.3 億噸。其中，非化石能源發展貢獻率為62%，供電煤耗降低對電力行業二氧化碳減排貢獻率為36%，降低線損的二氧化碳減排貢獻率為2.6%。

四、電力企業經營

根據國家統計局統計， 2020年底，全國規模以上電力企業資產總額165813億元，比上年增長5.8 %。其中，發電企業資產總額94724億元，比上年增長4.2%；電力供應企業資產總額71089億元，比上年增長7.9%。

2020年，規模以上電力企業負債總額95971億元，比上年增長4.7%。其中，發電企業負債總額比上年上升1.9%（火電企業負債總額比上年下降3.4%，水電企業負債總額比上年上升4.5%）；電網企業負債總額比上年增長10.0%。規模以上電力企業資產負債率為57.9%，比上年降低0.6個百分點。其中，發電企業資產負債率為64.5%，比上年降低1.5個百分點；電力供應企業資產負債率為49.1%,比上年上升0.9個百分點。2020年，規模以上電力企業利潤總額 4010億元，比上年增長2.8%。發電企業利潤總額 3523億元，但大型發電集團煤電業務繼續總體虧損。風電、太陽能發電利潤增速分別為16.3%和3.0%，但現金流短缺,導致企業資金周轉困難。電力供應企業利潤總額486億元，比上年下降49.6%；虧損企業虧損額為210億元，比上年增長42.7%。

五、電力市場化改革

2020年，國家制定出臺了省級電網和區域電網第二監管周期（2020-2022年）輸配電價，公布了第五批增量配電業務改革試點，電力市場建設進一步推進。

2020年，全國各電力交易中心組織完成市場交易電量④31663億千瓦時，同比增長11.7%。其中，全國電力市場電力直接交易電量⑤合計為24760億千瓦時，比上年增長13.7%，占全社會用電量比重為32.9%，比上年提高2.8個百分點，占電網企業售電量比重為40.2%，比上年提高3.3個百分點。全國電力市場化交易規模再上新臺階。

六、電力標準化、科技與信息化

2020年，經有關政府部門下達中電聯歸口的電力標準計劃291項，批準發布中電聯歸口的電力標準共233項；中電聯下達團體標準計劃304項，發布團體標準192項。截至2020年年底，電力標準共有3600余項。水電領域完善了水輪發電機組及電氣設備的產品、安裝、運行維護、試驗等技術標準體系，火電領域標準更加關注“新技術、新工藝、新材料、新設備、新產品”等五新技術的發展，核電在常規島運行維護、施工驗收、設備設施、調試、測試與試驗等領域加快標準制修訂，光伏發電在分布式光伏電站集中運維、光伏電站功率控制、光伏電站項目管理等方面制定發布了相關國家標準、行業標準和中電聯標準；電網方面發布和制定了配電網領域相關標準，建立了±800千伏特高壓直流標準體系，電動汽車無線充電系統系列標準的發布填補了我國在電動汽車無線充電技術領域國家標準規范的空白。

2020年，主要電力企業科技投入資金1113.0億元，其中，發電企業510.4億元，電網企業387.7億元，電建企業214.9億元。主要電力企業申請國內專利63082項，授權37158項，累計有效211554項；申請涉外專利613項，授權268項，累計有效863項。發電技術和裝備不斷向高參數、大容量、高效及低排放方向發展，鞏固了我國在超超臨界燃煤發電技術、循環流化床燃燒技術、水電站建設技術、第三代核電技術、風力發電技術及裝備制造等方面的領先優勢。電網領域在電網安全高效運行、互聯網與電網應用融合、新能源與儲能并網控制、電工新材料與器件、高端電工裝備等方向開展集中攻關、示范試驗和推廣應用。

2020年，電力行業加大信息化建設投入，夯實數字化轉型基礎，加快建設基礎數字技術平臺，加快構建數據治理體系，著力提升信息安全防護水平；加快新型基礎設施建設，加快核心技術攻關，推進數字產業化發展；加快制定數字化轉型規劃和路線圖，協同推進數字化轉型工作，著力打造電力企業數字化轉型示范，電力信息化建設進入新階段。

七、電力國際合作

2020年，中國主要電力企業對外直接投資總金額78.5億美元，同比上升84.3%；對外直接投資項目共32個，主要涉及火電、新能源、水電、輸變電、礦產資源及儲能等領域，為項目所在地直接創造5.9萬個就業崗位。

2020年，中國主要電力企業年度新簽合同項目131個，合同金額271.7億美元，同比增長12.8%，為當地創造就業崗位3.2萬個。新簽境外工程承包項目涉及51個國家和地區，其中亞洲和非洲項目占比最多，分別為59.5%和21.3%。

2020年，中國主要電力企業年度出口電力裝備總額22.3億美元，比上年降低10.1%；其中，設備直接出口總額4.2億美元，境外工程帶動裝備出口總額18.1億美元。電力技術服務出口總額11.2億美元，同比減少14.5%；其中，直接出口技術服務5.3億美元，境外工程帶動出口技術服務5.9億美元。

截至2020年年底，中國與俄羅斯、蒙古國、越南和緬甸等周邊國家跨國電力交易初步實現。初步統計，中國與鄰國的合計完成電量交換87億千瓦時，比上年增長1.8%。其中，購入電量45億千瓦時，增長1.4%；送出電量42億千瓦時，增長2.2%。

回顧“十三五”，我國電力繼續保持較快增長，綜合實力邁上新臺階，電力清潔低碳發展進入新階段，電力科技自主創新取得新成就，電力體制改革開啟新篇章，電力國際合作開創新局面，電氣化進程達到新水平，電力高質量發展取得新進展。全國全口徑發電裝機容量從2015年年底的15.3億千瓦增加到2020年年底的22.0億千瓦，年均增速為7.6%；全國全口徑發電量從2015年的57399億千瓦時增加到 2020年的76264億千瓦時，年均增速為5.8%；全社會用電量從2015年的56933億千瓦時增加到2020年的75214億千瓦時，年均增速為5.7%；非化石能源發電裝機占比由2015年的34.9%上升到2020年的44.8%；非化石能源發電量占比從2015年的27.3%上升到2020年的33.9%；人均用電量從2015年4142千瓦時/人上升到2020年的5331千瓦時/人；電能在終端能源消費中占比從2015年的22.1%提升至2019年的26.4%。

展望“十四五”，在碳達峰碳中和背景下，我國用電呈現剛性、持續增長，電力行業既面臨自身達峰的艱巨任務，也要支撐全社會盡早達峰，后續電能替代潛力巨大，全社會電氣化程度將穩步上升。雙循環發展新格局帶動用電持續增長，新舊動能轉換，傳統高耗能行業增速下降，高新技術及裝備制造業和現代服務業將成為用電增長的主要推動力量。新型城鎮化建設將推動電力需求剛性增長。綜合考慮節能意識和能效水平提升等因素，預計2025年我國全社會用電量為9.5萬億千瓦時以上，“十四五”期間年均增速超過4.8%。為保障開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的電力需求，預計2025年我國發電裝機容量為29.0億千瓦，非化石能源發電裝機占比達到52%。

注：

①  報告中涉及的全國性統計指標，除特殊說明外，均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省數據。

②  2020年電力數據均來自中電聯2020年度統計數據（簡稱“年報數據”），數據因四舍五入的原因存在總計與分項合計不等的情況，后同。

③  國家電網和南方電網統計口徑。

④  指電力交易中心組織開展的各品類交易電量的總規模，分為省內交易和省間交易，其中省內交易包括省內電力直接交易、發電權交易、抽水蓄能交易和其他交易；省間交易包括省間電力直接交易、省間外送交易（網對網、網對點）、發電權交易和其他交易。以交易的結算口徑統計。

⑤  指符合市場準入條件的電廠和終端購電主體通過自主協商、集中競價等直接交易形式確定的電量規模，包括省內電力直接交易電量和省間電力直接交易（外受）電量。當前僅包括中長期交易電量，以交易的結算口徑統計。