山東電力市場刮起一場“肅整”颶風(fēng),隨著山東省能源局近日對外發(fā)布一則情況通報,備受售電企業(yè)關(guān)注的“備案核查”結(jié)果出爐:山東國通新能源有限公司和煙臺東源投資有限公司等兩家企業(yè)被強(qiáng)制退市,山東感平售電有限公司等5家企業(yè)因限期整改不到位,暫被保留售電市場主體資格,下年度將一并核查其整改情況。
在用電大省山東加強(qiáng)售電公司“事中事后”監(jiān)管風(fēng)暴之下,售電市場幾家歡樂幾家愁。“沒辦法做了,操作上還有很多難題,電力市場需要進(jìn)一步開放,才能調(diào)動民企參與的積極性。”20日上午,山東國通新能源有限公司負(fù)責(zé)人于洋在電話中對“退市”一事予以回應(yīng)時說道。
三年內(nèi)不得再進(jìn)入市場
新一輪電力體制改革以來,售電市場萬億大蛋糕吸引了行業(yè)跨界者,售電成全民“盛宴”。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已在工商登記注冊的售電公司達(dá)10萬家,全國各級電力交易中心公示的售電公司數(shù)量接近4000家,實際開展業(yè)務(wù)的不足1%。
就山東市場來看,2017至2018年度,山東共公示了16批售電公司,其中,本土售電公司總數(shù)已達(dá)422家。與此同時,一個數(shù)字引起行業(yè)警惕:雙邊協(xié)商交易中僅有69家售電公司參與,參與交易比例不足20%。可見,售電公司參與度不高,相當(dāng)一部分公司還處于觀望狀態(tài)。于洋告訴記者,國通新能源去年參與交易了約5億度電量,這一規(guī)模在參與售電業(yè)務(wù)的民企隊伍中屬于中上游。
這一背景之下,山東省能源局委托山東電力交易中心對今年以來實際開展業(yè)務(wù)的76家售電公司進(jìn)行了備案核查。核查采取線上核查與現(xiàn)場核查相結(jié)合方式進(jìn)行,其中,今年5月28日至6月29日,先后現(xiàn)場核查山東本土售電公司68家、在山東開展業(yè)務(wù)的其他省市公司8家。
正是在這一輪核查中,國通新能源有限公司和煙臺東源投資有限公司“不履行信用承諾且拒不整改”,因而被強(qiáng)制退市,且三年內(nèi)不得再進(jìn)入市場。
根據(jù)情況通報的詳細(xì)說明,國通新能源系因“資產(chǎn)總額不滿2000萬,全職專業(yè)人員不足10人,沒有信息系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺”。煙臺東源投資有限公司因“工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍含風(fēng)力發(fā)電。”
工商信息查詢發(fā)現(xiàn),國通新能源有限公司位于濱州博興,由山東運(yùn)通控股有限公司持股90%,法定代表人正是于洋,經(jīng)營范圍是電力銷售和電力工程設(shè)計、施工、電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能能源開發(fā)等。
煙臺東源投資有限公司位于煙臺高新區(qū),是國網(wǎng)電力系企業(yè),由國網(wǎng)山東電力煙臺供電公司、招遠(yuǎn)市供電公司、海陽市供電公司等3家供電公司的工會委員會持股,經(jīng)營范圍涉車輛及配件、機(jī)械及修理、房屋租賃及五金等,對外投資了煙臺東源電力電氣設(shè)備、山東恒源電力等公司。
五企業(yè)暫保留主體資格
據(jù)悉,依據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》等文件規(guī)定,另有5家企業(yè)因限期整改不到位,暫被保留售電市場主體資格。這5家企業(yè)分別是:山東感平售電有限公司、山東能之匯售電有限公司、通達(dá)建業(yè)能源集團(tuán)有限公司、濰坊云能源配售電有限公司和山東廣能電力有限公司。
于洋透露,嚴(yán)監(jiān)管之下,也有不少民企選擇了主動退出售電市場。據(jù)記者觀察,核查期間,就有兩家售電公司直接辦理了注銷注冊手續(xù),分別是山東科陸售電有限公司和平邑魯安電力設(shè)備有限公司。
一名智慧能源工程領(lǐng)域的劉姓高級工程師對此分析,全國來看,售電市場的猛增勢頭開始進(jìn)入理性調(diào)整軌道,售電公司宣布退市的數(shù)量逐漸增多,今年以來,已有廣東、廣西、湖南、安徽、江蘇等省市售電公司自愿退市。
根據(jù)通報,被核查的山東售電公司存在的問題集中表現(xiàn)為:資產(chǎn)總額與規(guī)定的年售電量不相符或不能按要求提供相關(guān)資產(chǎn)證明材料;人員數(shù)量和專業(yè)達(dá)不到最低要求或缺少勞動合同和社保證明;缺少信息系統(tǒng)平臺或現(xiàn)有平臺無法實現(xiàn)全部用戶信息全接入;公司注冊信息更新不及時或不符合規(guī)范要求。
知情者表示,現(xiàn)場備案核查也一定程度上暴露出了售電市場的“短板”,如部分售電公司經(jīng)營管理水平較低,對誠信經(jīng)營和風(fēng)險防控意識不強(qiáng);部分售電公司盈利水平低,代理用戶數(shù)量普遍在5家以下,交易電量偏小,建設(shè)使用客戶服務(wù)平臺意愿不強(qiáng);售電市場信息不夠透明,有效監(jiān)管機(jī)制尚在建設(shè)中,售電公司對監(jiān)管要求存在一定程度偏差。
記者注意到,這并非山東首次整頓售電市場。早在今年5月21日,山東發(fā)布了首例售電公司退出市場公示:山東世紀(jì)航凱售電有限公司自愿退出電力市場,公示期為一個月。
起因是,山東世紀(jì)航凱售電有限公司客戶行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,水泥、陶瓷等建材行業(yè)電量比例偏大,在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保督查風(fēng)暴之下,售電業(yè)務(wù)存較大風(fēng)險。
前述劉姓高級工程師建議,“行業(yè)優(yōu)勝劣汰,‘吃價差’不可行了,售電企業(yè)應(yīng)吃透電改政策,盡快搭建起電量采集和負(fù)荷監(jiān)測平臺。”
責(zé)任編輯: 江曉蓓