核心提示 2018年以來，我國經濟運行穩中有進，但下行壓力加大。作為宏觀經濟運行晴雨表的電力需求，卻實現了快速增長，明顯超出預期。是什么原因拉動用電量的快速增長？用電量快速增長是一個長期還是短期趨勢？本文通過對各行業和各地區用電增長的分析，解讀今年以來用電增長的特點和原因，并對今年全年用電趨勢進行判斷。

用電量快速增長

明顯超出預期

前三季度，全國全社會用電量為51061億千瓦時，同比增長8.9%，增速同比提高2.1個百分點，增速創2012年以來歷史同期新高。第二、第三產業與居民生活用電增速同比均有所加快。前三季度，第一產業用電量555億千瓦時，同比增長9.8%，增速同比保持不變；第二、第三產業與居民生活用電量分別為34714億、8259億、7534億千瓦時，同比分別增長7.3%、13.5%、11.5%，增速同比分別上升1.3、3.3、4.0個百分點。第三產業和居民生活用電量實現了兩位數的增長速度，對用電量增長的貢獻率明顯提升。

分行業看，工業用電快速增長，結構優化仍在持續。前三季度，工業用電量34143億千瓦時，同比增長7.2%，增速同比上升1.3個百分點，占全社會用電量的比重為66.9%，比重同比降低1.0個百分點。其中，制造業用電量25706億千瓦時，同比增長7.5%，增速同比上升1.1個百分點。制造業中，除鐵路/船舶/航空航天和其他運輸設備制造業、儀器儀表制造業外，共29個行業用電實現正增長。

四大高耗能行業用電增速小幅回升，黑色金屬行業是拉動四大高耗能行業用電增長的主要力量。前三季度，化工、建材、黑色金屬、有色金屬等四大高耗能行業累計用電14133億千瓦時，同比增長5.8%，增速同比上升0.9個百分點。其中，化工、建材、黑色金屬和有色金屬行業用電分別增長2.6%、5.9%、11.2%和3.6%，建材、黑色金屬用電增速同比分別上升2.1、9.7個百分點，化工、有色金屬同比分別下降1.2、6.2個百分點。黑色行業用電對高耗能行業用電增長的貢獻率超過一半，是拉動四大高耗能行業用電增長的主要力量。

第三產業多數部門用電實現兩位數增長。前三季度，第三產業用電增速為13.5%，同比提高3.3個百分點，拉動全社會用電量增長2.1個百分點，同比提高0.7個百分點。從子行業看，除金融業外第三產業各部門用電均實現兩位數增長。其中，批發和零售業、信息傳輸/軟件和信息技術服務業、房地產業對全社會用電增長的拉動作用較強，拉動全社會用電分別增長0.4、0.3、0.3個百分點，用電增速分別是13.6%、24.6%、17.7%。

居民生活用電驅動全社會用電快速增長。前三季度，城鄉居民生活用電增速為11.5%，同比提高4.0個百分點；拉動全社會用電量增長1.7個百分點，提高0.6個百分點，主要受今年極端氣溫、電能替代力度加大、家用電器快速增加等因素影響。今年1月、2月平均氣溫較去年同期分別偏低1.5、1.9攝氏度，且夏季全國出現大范圍持續性高溫天氣，導致居民降溫/采暖負荷大量釋放；前三季度，國家電網經營區在分散電采暖領域完成電能替代量的同比增速達31.0%；全國家用空調內銷量達7592萬臺，創歷史同期最高，同比增長8.3%。此外，脫貧攻堅也有利用于居民生活用電增長。前三季度，農村居民人均可支配收入增長8.9%，快于城鎮居民1.0個百分點；西藏、江西、安徽、湖南、青海、甘肅居民生活用電同比分別增長27.0%、16.1%、15.6%、13.6%、11.9%、10.6%，增速同比分別提高7.5、7.6、7.3、7.9、1.5、1.8個百分點。

分地區看，西南地區用電增速最高，除西北外各地區用電增速同比上升。前三季度，西南地區用電增速最高，為13.3%，增速同比上升7.8個百分點，主要受夏季持續性高溫天氣、承接產業轉移等因素影響；華北、華東、華中、東北、西北、南方地區用電增速分別為8.6%、8.2%、9.9%、7.1%、8.8%、9.0%，其中西北地區增速同比下降1.3個百分點，華北、華東、華中、東北、南方同比分別上升1.9、1.4、3.1、2.6、2.2個百分點。

用電快速增長的原因分析

綜合分析，今年以來用電量實現快速增長主要是受經濟供給側結構性改革成效顯著、經濟新動能快速成長、電能替代力度加大、氣候氣溫影響明顯等多重因素的疊加影響，是我國經濟社會發展長期和短期因素綜合作用的結果。

一是供給側結構性改革成效顯著。產業升級成效明顯，淘汰落后產能為深加工高附加值產業發展提供空間。以黑色金屬行業為例，前三季度，粗鋼產量累計增長6.1%，增速較去年同期下降0.2個百分點，而鋼材產量同比增長7.2%，增速同比提高6.0個百分點，產品結構不斷優化；房地產去庫存成效顯著，部分城市進入補庫存周期。

房地產投資保持較快增長拉動上游行業生產恢復，房地產銷售額增長平穩拉動房地產相關服務業較快增長；減稅降費、降低一般工商業電價、“放管服”等措施有效推進，充分激發企業創新活力，促進產品質量和企業競爭力提升。

前三季度，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為84.31元，同比減少0.29元；我國在基礎設施、科技創新、民生、環保等領域的補短板舉措取得顯著成效，促進高技術投資、生產技改、服務消費、環保設備等較快發展。

二是新動能快速成長。前三季度，高技術制造業增加值同比分別增長11.8%，分別快于規模以上工業5.6個百分點。高新技術產業主要產品產量保持快速增長，例如，新能源汽車、服務器、移動通信基站設備、光纖、金屬集裝箱、電子元件產量分別同比增長54.8%、45.1%、32.4%、28.0%、26.1%、20.9%。服務業布局結構明顯優化，生產性服務業功能明顯增強，生活性服務業質量明顯提高。信息技術、金融、物流、醫療保健、教育、旅游、文化娛樂、咨詢信息等現代服務業占比上升。

三是電能替代力度進一步加大。在產業升級和大氣污染防治帶動下，電能替代工作全面推進，在工業、交通、居民生活等領域取得重點突破。例如在工業領域，電爐鋼、建材電窯爐大量投產拉動鋼鐵、建材行業用電量快速增長；在交通領域，鐵路電氣化、電動汽車快速發展拉動交通運輸/倉儲和郵政業用電增長；在居民生活領域，電采暖、家用電器快速發展拉動居民生活用電增長；此外，各地區加大煤炭總量控制在一定程度上增加了電能替代電量。電能替代領域不斷拓展，替代電量穩步提升，實現了由最初的宣傳推介向縱深推進轉變，由試點示范向大規模、多領域全面實施轉變，有效推進能源消費再電氣化進程。前三季度，電能替代對用電增長的貢獻率為29.1%，拉動全社會用電增長2.6個百分點，其中工農業生產、居民生活、交通運輸領域電能替代量分別占77%、11%、8%。

四是氣候氣溫因素拉動用電增長。伴隨空調制冷設備和電采暖設備的普及率與使用率“雙提高”，降溫、采暖電量對氣候、氣溫變化更加敏感，總體規模持續增長。2016年、2017年夏季，全國平均氣溫分別為1961年以來第二高、第三高；降溫負荷分別約2.3億、2.4億千瓦，分別約占當年最高負荷的27%、26%；降溫電量分別約1945億、2130億千瓦時，同比分別增長約29%、10%。之前預測時，考慮2018年冬季、夏季氣溫與常年平均相當；年初氣溫偏低導致采暖用電超預期大幅增長，夏季全國平均氣溫為1961年以來最高，但降水頻繁、臺風偏多導致降溫用電在去年高基數上小幅增長。經測算，前三季度，采暖/降溫電量對用電增長的貢獻率為17.6%，拉動全社會用電量增長1.6個百分點。

全年用電將持續快速增長

2018年第四季度，宏觀經濟運行有望繼續保持穩中向好趨勢。盡管中美貿易摩擦影響不斷顯現，但央行降準、減稅降費、鼓勵消費、加大基礎設施建設投資等措施將有助于我國經濟運行保持穩定，發展質量持續提升，對電力需求增長提供一定的支撐；電能替代方面，隨著電鍋爐、電窯爐、港口岸電、北方地區清潔取暖等電能替代項目的實施，電能替代成效將進一步顯現；氣溫方面，根據國家氣象局10月16日的最新預測，今年大部分地區冬季氣溫偏高，但受居民生產水平提升和清潔采暖持續推進等影響，采暖電量仍將增加。另外，區域限產政策區別對待，不搞“一刀切”，四季度限產的力度同比會有所減弱。

綜合考慮以上因素，預測第四季度全國全社會用電量同比增長8.5%左右，增速環比第三季度上升0.5個百分點。預計2018年全國全社會用電量約為6.9萬億千瓦時，同比增長8.8%，增速同比上升2.2個百分點。其中，第一產業用電量增長9.7%，增速同比下降0.9個百分點；第二產業用電量增長6.7%，增速同比上升1.3個百分點；第三產業用電量增長14.6%，增速同比上升4.3個百分點；居民生活用電量增長13.4%，增速同比上升5.5個百分點。三次產業及居民生活用電的貢獻率分別為1.2%、53.7%、24.4%和20.8%。

（作者單位：國網能源研究院有限公司）