繼2018年3月23日國家能源局印發(fā)《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》之后，近日，國家能源局在研究論證各方面意見的基礎(chǔ)上，再次修改了《可再生能源電力配額及考核辦法》， 形成第二輪征求意見稿，對(duì)可再生能源配額制的制定、實(shí)施及其配套的綠證交易制度和監(jiān)督考核措施做了進(jìn)一步完善。

責(zé)任主體和層次更完備、兼顧獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

各類售電公司(含電網(wǎng)企業(yè)售電部分)、參與電力直接交易的電力 用戶和擁有自備電廠的企業(yè)接受配額考核。對(duì)于超額完成配額指標(biāo)的省級(jí)行政區(qū)域，國務(wù)院能源主管部門增加其年度可再生能源電力建設(shè)規(guī)模指標(biāo)。對(duì)未達(dá)標(biāo)的省級(jí)行政區(qū)，將暫停下達(dá)或減少該地區(qū)化石能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模;對(duì)未達(dá)標(biāo)的配額義務(wù)主體，將委托省級(jí)電網(wǎng)向其代收配額補(bǔ)償金;對(duì)拒不履行配額義務(wù)的擁有自備電 廠的企業(yè)，將限制其后續(xù)電力項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)行為。

配額指標(biāo)總體提高，可再生能源消納前景值得期待

相較于2018年3月發(fā)布的第一版《征求意見稿》，配額指標(biāo)總體上升。其中，可再生能源總配額指標(biāo)中，2018年19個(gè)省份調(diào)高，2個(gè)省份保持不變，10個(gè)省份下調(diào); 2020年24個(gè)省份調(diào)高，2個(gè)省份保持不變，5 個(gè)省份下調(diào)。非水電可再生能源配額指標(biāo)中，2018年12個(gè)省份調(diào)高，9個(gè)省份保持不變，10個(gè)省份下調(diào);2020 年14個(gè)省份調(diào)高，4個(gè)省份保持不變，13個(gè)省份下調(diào)。

隨著配額制指標(biāo)總體要求的提高，一方面 體現(xiàn)了國內(nèi)電力發(fā)展清潔化的長(zhǎng)期趨勢(shì);另一方面， 保障性收購電量和等額替代原則的明確，有助于提 高存量非水可再生能源項(xiàng)目的利用水平，有利于緩解可再生能源消納難題，提高了運(yùn)營(yíng)商盈利的確定 性。如該征求意見稿順利實(shí)施，將利好新能源運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)金流改善及估值修復(fù)，建議關(guān)注新能源運(yùn)營(yíng)商標(biāo)的。

附：可再生能源電力總量配額指標(biāo)對(duì)比圖表

各省級(jí)行政區(qū)域2018年及2020年可再生能源電力總量配額指標(biāo)對(duì)比