清潔取暖作為一項重大的民生工程，備受社會各界關注。近日，2018國際清潔取暖峰會在河北雄安新區召開，會上，“煤改電”工作令人矚目。

今年7月底，國家四部委聯合發布的《關于擴大中央財政支持北方地區冬季清潔取暖城市試點的通知》明確提出，清潔取暖試點城市申報范圍擴展至京津冀及周邊地區大氣污染防治傳輸通道“2+26”城市、張家口市和汾渭平原城市，三年示范期結束后試點城市城區清潔取暖率要達到100%。國家電網公司積極落實國家北方地區冬季清潔取暖規劃，以“2+26”大氣污染防治傳輸通道城市為重點，制定實施方案，規劃投資2721億元，推進“煤改電”配套電網建設改造，服務綠色發展，助力打贏“藍天保衛戰”。

三年后試點城市城區清潔取暖率達100%“煤改電”助力打贏“藍天保衛戰”

“煤改電”的順利推進，讓京津冀等地區的人們感受到了霧霾天的明顯減少。生態環境部消息顯示，今年3～8月，北京市細顆粒物（PM2.5）月均濃度均實現歷史同期最低，2017年京津冀區域內13個主要城市PM2.5平均濃度同比下降近10%。

8月末的河北容城，微風中已經有了絲絲涼意。

如果你乘坐大巴車來到容城縣，之后換乘電動接駁車，5分鐘后一片綠草叢生的嶄新園區便會呈現在眼前。這里就是舉世矚目的雄安新區。作為繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，被稱為“千年大計”“國家大事”的雄安新區，代表著中國未來城鎮化發展新方向，清潔發展是雄安新區規劃中的重要內容。國家能源局總經濟師郭智透露，未來雄安新區將不斷優化能源消費結構，終端能源消費全部為清潔能源。

不僅僅是雄安新區，如今，在中國，清潔發展在各地能源規劃中占據越來越重要的位置。

在清潔發展中，清潔取暖不僅是一項重要內容，更直接關乎能否打贏“藍天保衛戰”，是一項重大的民生工程。在2016年12月21日召開的中央財經領導小組第十四次會議上，習近平總書記指出，要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。今年7月底，國家四部委聯合發布的《關于擴大中央財政支持北方地區冬季清潔取暖城市試點的通知》明確提出，清潔取暖試點城市申報范圍擴展至京津冀及周邊地區大氣污染防治傳輸通道“2+26”城市、張家口市和汾渭平原城市，三年示范期結束后試點城市城區清潔取暖率要達到100%。

清潔取暖率100%的目標，意味試點城市的居民將同時享受到清潔的空氣和溫暖的冬天。“‘煤改電’讓居民告別了煤爐取暖方式，生活品質得到極大提升。”生態環境部大氣環境管理司副巡視員吳險峰認為，“煤改電”具有極大的優勢，在清潔取暖中發揮了重要作用。

在清潔取暖峰會上，不少專家表示，電能在終端消費環節的轉換效率和排放明顯優于煤和油，環保效果明顯優于分散燃燒。“電力在能源供給方面比例如果增大，非電燃料比例會大幅度減少，應盡可能減少末端化石燃料的直接使用，比如僅限制在工業生產、部分交通使用。”清華大學建筑節能研究中心主任江億表示。

據了解，2018年側重以電代煤的地區不在少數。例如，河北石家莊在省級方案基礎上，進一步要求在電網可承載前提下，對分散燃煤采暖居民優先實施電代煤；天津在工作計劃中明確表示，“宜氣則氣、宜電則電、優先用電”；除5個中心城區，山東濟寧9縣市的以電代煤比例今年將超過60%……

多地在今年表示要“優先用電”，原因何在？一組來自國家電網公司的數據足以說明問題。

截至2017年底，國家電網公司已經在“2+26”個城市開展居民“煤改電”，累計完成200萬戶改造任務，供暖面積超過2億平方米，在北方地區15個省（自治區、直轄市）醫院、商場、企事業單位等場所，推廣電鍋爐、熱泵等集中電采暖技術，累計實施1.5萬個項目，推廣4.3億平方米實現電采暖，替代1.8萬臺、33萬蒸噸取暖小鍋爐，有力保障了“煤改電”后居民的用電需求。

據悉，國家電網公司正以再電氣化為引領，將電能替代作為發展戰略，服務能源行業向清潔、低碳轉型，在居民采暖、工農業生產制造、交通運輸、電力供應與消費、家庭電氣化等領域，大力推廣清潔取暖、煤改電等替代技術，建成一大批示范項目，加快推進電能替代。“我們在電網配套、終端等方面做了大量工作，積極在供暖市場上探索‘煤改電’，首先是在京津冀‘2+26’個城市推進，其次是在企事業單位、三北地區、工業領域等加快推進‘煤改電’。”相關工作負責人向記者介紹。

生態環境保護，是推進協同發展的重要基礎。“煤改電”的順利推進，讓京津冀等地區的人們感受到了霧霾天的明顯減少。環保部消息顯示，今年3～8月，北京市細顆粒物（PM2.5）月均濃度均實現歷史同期最低，2017年京津冀區域內13個主要城市PM2.5平均濃度同比下降近10%。曾是京津冀城市群發展“心肺之患”的霧霾，得益于“煤改電”等長效、綜合治理措施，得到了很大的緩解，京津冀地區的居民，享受到了電力取暖帶來的潔凈冬天。

因地制宜制定取暖技術路線加速電采暖配套電網建設

我國取暖區域跨度較大，各地經濟、氣候條件、電力市場條件等存在差異，需緊密結合各地特點，制定具有針對性的真個組合策略，鼓勵配套電網建設，建立各方合力推進、多方共贏、全社會分攤的電采暖建設回報機制，保證配套電網建設進度與供暖工程有效匹配銜接。

事實上，供暖季需要解決的問題，不只是燃煤污染。

吳險峰認為，未來冬季取暖不可能再大規模依賴末端治理：“目前，形勢已經把我們逼到必須要去動產業結構、能源結構這一步，要利用本地資源稟賦、基礎設施等條件，堅持因地制宜、多措并舉。”

因地制宜，最關鍵就是選擇可復制、可推廣的清潔取暖技術路線。“要明確電取暖的技術路線和配套電網建設改造的規模，有序推進‘煤改電’，推動風電與取暖用戶直接交易、低谷電量交易、改善煤改電的經濟性，促進新能源的消納。”郭智表示。事實上，“煤改電”可靠的技術路線已經成形。據了解，國家電網公司制定印發了《國家電網公司配電網“煤改電”建設改造技術原則》，明確戶均用電容量標準提高到5～7千瓦，“煤改電”地區用戶年平均停電時間不超過3小時。對于學校、企事業單位等取暖項目，專門開辟了用電增容“綠色通道”優先辦理。

相關工作負責人表示，目前電采暖主要分為兩種方式，分別是使用電鍋爐等集中式供暖設施，以及采用發熱電纜、電熱膜、蓄熱電暖器等分散式電供暖設施，此外還有各類電驅動熱泵向用戶供暖，布置和運行方式靈活。“運用這些靈活的方式，從城市到農村，從集中式到分散式，從居民生活到學校、醫院、企事業單位辦公場所等各領域，國家電網公司全面推廣應用電采暖試點，滿足各類用戶的不同需求。”

新型技術路線，孕育出了新型采暖設備。青海省瑪多縣位于青藏高原三江源核心區，年平均氣溫零下4.1攝氏度，但如今，走進瑪多縣民族寄宿中學教學樓內，一陣陣暖流撲面而來，學生們驚喜地發現，教室和宿舍里暖和多了，校園里也干凈了。青海果洛供電公司員工田超向記者介紹，在瑪多全縣域清潔供暖項目中，他們為學校安裝了新型電采暖設備。“它與傳統電鍋爐非常不同，在高海拔的瑪多縣，出水溫度也能達到80攝氏度。長遠看來，這種新型電鍋爐比煤鍋爐更清潔、高效，也比傳統電鍋爐更節能。”田超說。

瑪多縣全縣域清潔供暖項目，只是國家電網公司加速電采暖配套電網建設的一個縮影。記者了解到，國家電網公司2017年安排310.8億元專項資金，用于“煤改電”配套電網建設，以村為單位細化工程施工計劃，開展“煤改電”電網隱患排查整治，推廣“停電不停暖”技術措施，圓滿完成了京津冀及周邊地區200萬戶居民“煤改電”供暖任務。

建設適應“煤改電”的新型電網，完善清潔取暖市場機制，需要多方合力。“我國取暖區域跨度較大，各地經濟、氣候條件、電力市場條件等存在差異，需緊密結合各地特點，制定具有針對性的真個組合策略，鼓勵配套電網建設，建立各方合力推進、多方共贏、全社會分攤的電采暖建設回報機制，保證配套電網建設進度與供暖工程有效匹配銜接。”相關工作負責人表示。

深入挖掘清潔能源潛力提供新型優質電采暖服務

如今，國家電網公司已經將新能源消納和電采暖模式相結合，深入挖掘清潔取暖潛力，實現了更深層意義的清潔取暖。

在此次清潔取暖峰會上，郭智舉例說明了清潔能源在電采暖中的潛力。“我們在調研中發現，山西晉中采用‘太陽能+生物質’‘太陽能+供熱源熱泵’的方式取暖，取得了比較好的效果。充分利用好太陽能，對有效地降低取暖成本非常有幫助。”郭智表示，有序地推進“煤改電”新能源與取暖用戶直接交易，低谷電量交易，既能改善煤改電的經濟性，又能促進新能源的消納。

如今，國家電網公司已經將新能源消納和電采暖模式相結合，深入挖掘清潔取暖潛力，實現了更深層意義的清潔取暖。

內蒙古赤峰市的林西縣和通遼市扎魯特旗兩個旗縣，如今還有另一個名字，叫做“風電供暖試點旗縣”，這源于國網內蒙古東部電力有限公司開始探索風電供暖這一全新供暖方式。國網蒙東電力在蒙東協合教育園區與河北新區建設起兩個風電供熱站，按每年用電量4739.9萬千瓦時計算，每年可節約標煤8152.6噸，減少煙塵排放量78.3噸，減少二氧化硫排放134.5噸，減少二氧化碳排放20028.6噸。

據了解，國家電網公司在促進清潔能源消納、為居民提供清潔電能取暖方面做了大量工作。在青海“三江源”國家級自然保護區瑪多縣，村民們靠光伏發電取暖；在新疆烏魯木齊、阿勒泰、塔城等地，風電清潔供暖面積達114萬平方米；在甘肅金昌、瓜州等光伏基地，電采暖面積達144萬平方米；2016～2017年取暖季，吉林、青海、新疆、甘肅等地通過清潔取暖消納棄風、棄光電量近3億千瓦時。在清潔能源富裕地區、電力供大于求地區，國家電網公司與清潔能源、高效環保發電企業開展直接交易、市場化競價交易，利用市場化手段降低電采暖用電成本，讓居民得到了實惠，也有效促進了散煤治理和大氣質量改善。

“推進清潔取暖，可以利用豐富的可再生能源，如光、風等，輔以電、燃氣以及生物質等熱源，形成綜合性的清潔能源供給。”電力設計規劃總院院長謝秋野建議，應結合不同地方的采暖情況，采用多種能源統籌規劃，特別是多能互補、取長補短。

對此，國網北京經濟技術研究院王新雷認為，清潔取暖應從單一的能源規劃向綜合能源規劃、從單一的能源供應向綜合的能源供應服務去轉變。“特別是在市場機制建設方面，若能做到熱、電、氣、煤友好協同，推進多能互補狀態下的多能耦合，真正實現‘宜電則電、宜氣則氣’等構想，才有望徹底做好‘保衛藍天’工程。”王新雷表示。

讓“煤改電”用戶不僅“用得上”，還要“用得好”，除了新型的供能方式，優質的服務同樣必不可少。

國家電網公司在“煤改電”村鎮構建了“線上線下”購電服務渠道，推廣“掌上電力”APP、支付寶、農商行電話銀行等網絡購電渠道，確保用戶“日常購電不出村”；針對“煤改電”較為集中的京津冀禁煤區增設40多個搶修點，部署150多輛應急發電車，為用戶提供應急供電服務；在“煤改電”村建立共產黨員服務站，村村設電力管家，開展志愿公益服務，保障居民可靠供電，為鄉村振興戰略提供了有力的能源保障。

如今，在“煤改電”后的廣大地區，供電能力大幅提升，居民實際用電量達到6～9千瓦，比原來高出4倍以上，居民生活中開始廣泛使用電廚炊、空調、熱水器等設備，即插即用、隨時開斷，甚至可以遠程遙控，生活品質大幅提升。天藍了，屋暖了，國家電網公司新型優質電采暖服務，讓電力取暖“可獲得、可支付、可持續”，也讓群眾真正擁有了清潔溫暖的冬天。