近年來，國家電網公司不斷推進藏電外送工作，倡導建立藏電外送新機制，暢通藏電外送重要“動脈”，強化大電網統一調度，拓展藏電外送交易規模，深化西藏電網精準幫扶，推進當地資源優勢轉化為經濟優勢。來自雪域高原的大規模清潔、充足電能，為我國經濟社會發展注入了強勁動力。

藏中聯網工程是藏電外送重要通道，也是國家電網公司“十三五”援藏重點工程。圖為正在建設中的藏中聯網工程。 盧忠東 攝

今年藏電外送計劃突破10億度

西藏清潔能源走向全國

2016年以來，國家電網公司建立西藏清潔能源配額外送消納長效工作機制，以“政策支持+市場化”為手段，在全國范圍內落實藏電外送受端及其分攤配額，不斷創新藏電外送新機制，切實促進西藏清潔能源有效消納。

5月29日，山城重慶。重重山巒之上，巴渝干欄式吊腳樓和現代化的摩天大廈燈火璀璨。

對于重慶市居民來說，這看似平常的一天卻并不平凡。就在這一天，16.3億度“藏電入渝”消納協議簽約儀式在重慶舉行。這項簽約電量達16.3億度、目前為止藏電外送單筆體量最大協議的誕生，不僅意味著今年9月重慶居民將用上來自西藏的清潔電能，減少標煤消耗48.9萬噸，有效緩解重慶地區用電緊張時期缺電難題，還意味著2018年～2020年，1.0億度、7.3億度、8.0億度的西藏清潔電能將逐年輸送至重慶消納，幫助西藏發電企業創收超3.3億元，一個嶄新的藏電外送格局正逐漸明晰。

國家電網公司有關負責人在簽約儀式上表示，“藏電入渝”邁出了一舉多贏、合作共贏、共享共贏的重要一步，是近年來國家電網公司踐行大援藏理念，促進清潔能源發展，推進市場化改革的重要舉措，既為重慶地區經濟持續高速發展提供了堅強的電力保障，又為西藏地區清潔能源發展和援藏工作開創了新的格局，營造了互利共贏的局面。

16.3億度“藏電入渝”消納協議的簽訂，是國家電網公司大力推動“藏電外送”的一個有力縮影。

素有“萬山之巔，江河之源”之稱的西藏，是重要的國家安全屏障、重要的生態安全屏障，也是我國重要的清潔能源戰略儲備基地和西電東送的重要能源接續基地。公開數據顯示，西藏年均水資源量4482億立方米，水能資源理論蘊藏量達210吉瓦，技術可開發量140吉瓦，分別占全國的29%和24.5%左右，均居全國首位，但目前開發程度卻不到2%。

受限于西藏地區自身發展水平，其自我消納能力極其有限，日益增長的清潔能源開發水平與全國范圍內能源接納能力不足之間矛盾十分突出，為此，《中共中央、國務院關于進一步做好西藏發展穩定工作的意見》(中發[2005]12號)和《國務院辦公廳關于加快西藏發展維護西藏穩定若干優惠政策》(國辦函[2006]91號)等文件的出爐，均要求加快西藏水電建設步伐，加大西藏地區清潔能源外送力度。

國家電網公司高度重視藏電外送工作，2014年，提出了科學構建由川渝藏電網構成的西南電網、優化國家電網格局的戰略部署，成立國家電網公司西南分部，與國家電網公司總部實施一體化運作，統籌規劃西南水電開發、西南電網建設，推動電網互聯互通，服務西南清潔能源發展。

2016年以來，國家電網公司積極推動建立西藏清潔能源配額外送消納長效工作機制，以“政策支持+市場化”為手段，在全國范圍內落實藏電外送受端及其分攤配額，不斷創新藏電外送新機制，切實促進西藏清潔能源有效消納。

自2015年首次藏電外送以來，截至2017年年底，藏電外送規模和市場不斷拓展，累計實現外送電量21.9億度。其中，通過川藏聯網工程完成外送四川、華北(京津唐)、湖北、河南4.5億度。通過青藏聯網工程完成外送甘肅、青海、陜西、華北17.4億度。

記者從西藏電力交易中心有限公司獲悉，今年藏電外送計劃突破10億度，預計較去年增長近8%。來自雪域高原的清潔電能，正為我國經濟社會發展注入強勁動力，也為全面建成小康社會、建設美麗中國作出了貢獻。

從西藏好水走向全國，到藏電外送實現“零”的突破再到16.3億度“藏電入渝”,3年來，藏電外送電量不斷實現新的飛躍。在川藏聯網工程中，2015年，藏電送四川0.16億度;2016年藏電外送1.89億度;2017年，藏電外送實現2.36億度，同比增長24.9%，相繼拓展“藏電入鄂”“藏電入豫”交易0.94億度，外送規模和市場拓展實現“雙突破”。

記者了解到，“十三五”期間，國家電網公司將形成東西兩個同步電網。其中，東部同步電網由“三華”與東北通過特高壓交流聯網形成，西部同步電網由西北與川渝藏通過特高壓交流聯網形成，送、受端結構清晰，交流和直流協調發展，不僅將增強西藏中東部地區的電網結構，化解冬季枯水期供電緊張矛盾，提升電網安全可靠供電能力，也將有效緩解各輸入地用電緊張時期缺電的難題，為全國能源結構優化調整和大氣污染防治作出積極貢獻。

強化大電網統一調度暢通藏電外送重要“動脈”

國家電網公司國積極暢通藏電外送重要“動脈”，強化大電網統一調度，統籌協調電網本質安全與資源優化配置，把握藏電外送需求和跨省輸電通道能力變化，及時優化調整送電計劃，創新開辟藏電外送綠色通道，最大限度提升西藏水電外送能力。

珠扎是土生土長的西藏阿里措勤縣人，他至今還記得，他1995年考上內地初中班去上學經過拉薩時，布達拉宮廣場上的燈光讓他驚喜，心想什么時候自己的家鄉也能用上電燈?，F在，措勤縣的兩條主街都有了路燈，每到夜晚，華燈初上、璀璨明亮，24小時都有電可用。他少年時的愿望實現了。

措勤縣電力發展滯后，網架薄弱，長期孤網運行，缺電問題十分嚴重。自成為國家電網公司對口援助縣以來，措勤縣電網不斷改造升級，2016年以來，以措勤為示范基地和實施主體發展風光互補電源的項目初步建成，實現了電力供應的連續性，村民們再也不擔心晚上會停電了。不僅如此，源源不斷的電能上了網，通過一條條“大動脈”還送到了令珠扎羨慕的內地。

距離措勤縣約4000公里的北京，家住朝陽區的李國超下班回家，和往常一樣打開空調享受送來的徐徐涼風，他可能想不到，家中的電能有一部分就來自遙遠的西藏。早在2016年6月1日，西藏綠色水電就通過特高壓電網首次“電亮首都北京”，當年藏電送北京達1.28億度。

通過電網動脈，西藏的清潔能源奔涌而出。建設藏電外送重要“動脈”，不僅有效提高西藏供電可靠性和清潔能源外送消納能力，而且也實現了更大范圍配置藏電資源。

近年來，國家電網公司積極暢通藏電外送重要“動脈”，在建成青藏聯網、川藏聯網工程基礎上，于2017年開工建設藏電外送重要通道、國家電網公司“十三五”援藏重點工程、史上“最難建的輸變電工程”——藏中電力聯網工程。該工程投資162億元，目前已進入全面攻堅期，年內投運后將有力提升藏電外送能力，全面促進西藏水、風、光清潔能源開發利用。

在號稱“世界第二大泥石流群”的波密到林芝之間的通麥，高山峽谷連綿，帕隆藏布江沿河谷奔流而下。深夜，在云霧繚繞的陰冷峽谷，總會有一處閃著微弱暗黃的燈光，那就是藏中聯網工程線路18標項目建設者溫鐵柱的辦公室。他正與設計人員核實具有安全隱患的鐵塔組立處的地形地貌，協商設計新的基礎。

“藏中聯網工程投運后，西藏電網電壓等級將從220千伏升級至500千伏，西藏藏中電網將實現與昌都電網相聯，為后續藏電外送打下堅實基礎。”國網西南分部安全技術與工程管理部質量管理處副處長張亞迪向記者介紹說，“我們構建了強有力、高效率的指揮管理體系，建立工程‘十大’保障體系;確立六大創新研究方向，全方位調動資源，實現關鍵技術創新和突破，確保工程為藏電外送作出貢獻。”

記者了解到，國家電網公司將統籌協調電網本質安全與資源優化配置，跟蹤川渝第三通道、藏中電力聯網、渝鄂背靠背直流等重點建設進程，對藏區水電來水和供需形勢進行深入分析，開展西藏電網電力電量平衡分析，及時優化調整送電計劃，創新開辟藏電外送綠色通道，最大限度提升西藏水電外送能力。未來，覆蓋川、藏、渝的西南同步電網建成后，其輸送的80%將是以水電為主的清潔能源，不僅將保障國家能源安全，還將有力助推我國清潔發展。

破除省間壁壘電力交易助力藏電消納

有了堅強的電網支撐、暢通的電網動脈輸送、高效的電網調度，拓展外送交易規模成為藏電外送的關鍵。

“撬開省間壁壘是實現藏電外送消納的關鍵一步。”北京電力交易中心相關負責人表示，隨著全國電力交易市場的穩步構建，電力交易工作逐漸成為促進資源優化配置、破除省間壁壘的重要抓手，藏電外送也不例外。

記者了解到，西藏清潔能源迅猛增長，截至2017年年底，西藏水電、光伏等清潔能源裝機達到257萬千瓦，占總裝機容量的89%，同比增長32%，要將迅猛增長的西藏清潔能源成功外送落地，需要在電力交易上下功夫。

2016年12月，北京電力交易中心交易七部在西南分部成立，相繼完成交易平臺建設、電量結算工作流程優化、過境線損測算等工作;密切關注藏區水電來水和供需形勢變化，實行藏電外送進展專人專崗每日實時監控，及時優化送電計劃;成功打開藏電外送華北、湖北、河南、重慶等市場，截至2017年，藏電消納市場已突破至5家。

“在建設交易平臺、建立藏電外送通道計量關口抄錄制度、優化電量結算工作流程的同時，國家電網公司積極開拓交易市場，成功打開藏電送華北、湖北、河南、重慶等市場。”國網西南電力調控分中心副主任楊可表示，2016年5月，藏電送華北年度交易成交電量1.28億度;2017年4~5月，藏電送湖北交易成交電量0.51億度，藏電首次送至華中區域;2017年11月，藏電送河南月度交易，成交電量0.288億度，藏電首次進入河南;2017年11月，藏電送華中交易協商會召開，簽訂2018年藏電送湖北年度框架協議，成交電量0.80億度。

藏電外送，需要不斷創新交易機制。“在川藏聯網工程檢修期間，我們深入分析不同區域的供需形勢和電網運行方式,創新性地采用‘以時間換空間’的方法，提出藏電與川電電送華北等量置換，確保了藏電送華北年度計劃順利完成。”楊可說。

不斷提升交易業務水平，建立西南西北調度、交易專業協同機制，統籌協調川藏聯網工程和柴拉直流的交易組織和調度運行，全面建立藏電外送長效機制，國家電網公司大力拓展在哪個電外送交易規模，破除省間壁壘，為藏電消納解除了后顧之憂。

開展西藏電網精準幫扶為藏電外送夯實堅強基礎

國家電網公司將進一步加大人才與技術援助力度，繼續做好援藏干部選派工作，提高藏區電網人員綜合素質，增強藏區自我發展能力。

作為藏電外送的能源基地，西藏電網在藏電外送中發揮的作用至關重要。面對新形勢，西藏電網網架相對薄弱、專業人員水平及技術儲備相對低下等問題，也成為影響藏電外送工作的因素。

“比如在電力交易方面，西南電網有水電電能‘陡漲陡落’、電網調峰困難、‘小電網大送端’的特點，并網安全管理任務繁重。”國網西南電力調控分中心系統運行二處副處長張蓓表示，西南地區地勢、氣候、水情的變化差異給負荷預測和發電計劃增加了不確定性，西藏交易機構自身能力建設對藏電外送的作用將愈發凸顯。必須提高調度專業人員技能與管理水平，提升西藏交易機構參與度，幫助西藏地區實現電力的“造血功能”。

在這種情況下，加大對西藏電網的精準幫扶力度，勢在必行。中央第五次西藏工作座談會將科技援藏列為包括經濟援藏、人才援藏、干部援藏在內的四大援藏工作機制之一，并提出進一步完善工作格局。一直以來，國家電網公司對西藏電網的幫扶從未間斷，且持續發力。

2016年年底，國家電網公司印發《關于進一步加強支援西藏工作的意見》，明確援助工作的總體目標，圍繞加強組織領導、健全幫扶機制、建設堅強智能電網、加快農村電網建設、加大人才援助、確保電網安全運行和優質服務、加強政企合作等方面提出具體措施，要求切實做好新形勢下支援西藏的工作。“2016年以來，國家電網公司開展西藏電網精準幫扶，實施‘人才援藏、技術援藏、管理援藏’，僅在調度專業幫扶方面，參與幫扶單位近30個，累計進藏40余次，參加幫扶超過300人次，接受幫扶人員達1000余人次，實現對阿里、那曲等7個偏遠地區現場幫扶全覆蓋，有效提升了西藏電網調度運行管理水平;在全國電力交易系統中率先實施援藏工作，開展電力交易專業現場幫扶，傳授電力交易工作先進經驗，有效提升西藏交易工作業務水平。”張蓓說。

西藏那曲供電公司基建部專責張得元在技術幫扶中受益頗多。“我時常來培訓基地溫故知新，這里有著1∶1的最新標準化樣品，隔壁又是標準化的生產廠房，師父也可現場為我們答疑解惑。”張德元告訴記者，國網浙江電力幫扶那曲供電公司建設的永久性配網標準化示范基地已舉辦過6期培訓，總人數近300人，其中，不僅有和他一樣的那曲供電公司青年骨干員工，還有藏區的施工隊伍。

“我們一般采用‘專家駐站’的幫扶形式。”國網西南分部繼電保護專業的蔣航表示，“今年入藏幫扶時間長達5個多月，抽調了50名優秀繼電保護專家分赴8座新(擴)建500千伏變電站及相關調度單位，開展專業全過程驗收及定值整定督導，全面做實技術幫扶與指導。”

1965年，西藏地區生產總值僅有3.27億元;2014年達到920億元，按可比價格計算，增長68.5倍。如今，在國家電網公司大力推動下，西藏電網實現轉型升級，主網架從110千伏提升到220千伏，拉薩建成220千伏雙環網，供電能力、安全水平、運行效率持續提升。

根據國家電網公司“十三五”對口援藏工作的規劃，國家電網公司將進一步加大人才與技術援助力度，繼續做好援藏干部選派工作，提高藏區電網人員綜合素質，增強藏區自我發展能力。記者從國家電網公司西南分部了解到，國家電網公司正探索建立激勵機制，鼓勵內地省公司干部人才進藏，建設西藏技能實訓基地，加強專業技術培訓，針對急需的專業需求，組織專家隊伍入藏培訓指導，提升員工技術技能水平。

在國家電網公司的統一部署下，一批批進藏幫扶的電網人，為西藏電網發展提供了巨大的支持，通過他們的努力，西藏電網越來越堅強，實現了整體跨越式發展的同時，也為藏電外送工作打下了堅實的基礎，有力推動了西藏清潔能源開發和電力外送。