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煤炭交易中心的主要問題、成因及建議

2012-12-17 09:34:21

面對面對手交易仍然是我國煤炭市場的主導交易模式。由于交易模式傳統所引發的諸如價格發現、信息傳導、金融服務等市場功能不全以及交易存在大量額外交易費用等矛盾長期無法解決。煤炭交易中心是現代化的交易市場,以集中型電子競價交易為主導,為交易商提供專業化、標準化的交易及相關服務,已成為我國煤炭市場體系優化的基本方向。然而,煤炭交易中心建設雖然得到了各地政府的大力支持,但在運營階段卻遇到發展的瓶頸,成功者不多而問題卻不少。

全國各地已建有若干煤炭交易中心

已經運營的煤炭交易中心分布于全國多個地區,形成了煤炭產地、中轉地、消費地并存的空間布局。

——煤炭交易中心是提供“1+N”服務的,以競價交易為主導的集中型電子交易市場

煤炭交易中心是為煤炭生產、流通、消費企業提供煤炭交易服務以及與交易相關服務的集中型交易市場。煤炭交易中心是狹義的市場概念,是買賣雙方進行商品交換的固定場所,必須由多個買賣主體集中參與才能形成。“集中”體現在三個方面:一是交易商集中。作為煤炭買賣的場所,交易中心必須吸引眾多煤炭生產、流通和消費企業參與,成為交易商云集的場所。二是交易集中。作為現代化的交易市場,交易中心必須具備價格發現、信息傳導、降低交易成本等功能。只有依托集中的交易,也即多個交易商在某一個時間段內同時交易形成競爭,才能充分釋放市場的上述基本功能。三是服務商集中。作為大宗生產資料商品,煤炭交易中心必須能夠提供與交易相關的配套服務。煤炭交易服務以及與交易相關的服務構成了一個龐大而復雜的體系,包括倉儲、運輸、洗選加工、資金擔保、融資、質檢、信息以及其他商務休閑服務等。交易中心提供的服務種類有限,需要引入諸多專業化的服務提供商,如銀行、運輸和倉儲企業、餐飲酒店等,形成服務商聚集。

既然是集中型的交易市場,交易中心的每一項活動都是圍繞交易展開的,其他活動或服務都是為了達成交易而提供。這種以交易為核心,以其他服務為支撐的業務模式稱為“1+N”服務。

“1+N”模式中:“1”是指電子交易服務。目前,我國煤炭交易以面對面交易為主。這種傳統模式已經影響到市場功能的正常發揮和資源的高效配置。而電子交易具有公開透明、不受地域時間限制等優點,能夠進一步推動煤炭市場化進程。“N”包括信息、運輸、倉儲、結算、融資、質檢、加工、咨詢、商務、生活等在內的多項配套服務。服務提供主體可以是交易中心,也可以是集聚在交易中心的專業服務商。

煤炭交易中心的交易方式應以開展集中競價電子交易為主導。集中競價交易是兩個以上的買方和賣方集中競買或競賣,在競買或競賣過程中確定交易價格并發現市場價格的交易方式。股票交易、拍賣、招標都屬于競價交易。國儲糖、國儲糧、國儲棉交易都引入了集中競價方式。交易方式是煤炭交易中心交易模式的重要組成部分,可以有多種類型,例如場內協商等。但電子化的集中競價應成為主導,否則煤炭交易中心只能停留在傳統交易階段,難以具備現代化市場必須具備的價格發現、信息傳導等功能。

——全國多個地區建有煤炭交易中心且各具特色

早在20世紀90年代初,我國就已開始了煤炭交易中心的探索。隨著煤炭市場化改革的不斷深入,煤炭交易中心再次受到關注和重視。初步統計,截至2012年9月,我國各地建成的煤炭交易中心超過20家。

已經運營的煤炭交易中心分布于全國多個地區,形成了煤炭產地、中轉地、消費地并存的空間布局。現有煤炭交易中心的主導業務可以分為傳統現貨交易、信息服務、電子交易和物流服務四種類型。傳統現貨交易是交易中心為買賣雙方提供面對面溝通談判的場所,并依托交易中心自己的煤炭存儲、配煤、物流運輸等資源實現煤炭交易;信息服務是以煤炭交易以及相關信息為主要業務,依托現代化的網絡平臺,為交易商發布供求信息并提供諸如倉儲、船舶運輸等信息;電子交易是利用現代化技術手段,實現整個交易過程的電子化,包括交易前的信息發布、交易中的價格形成、交易后資金結算和貨物交割,目前真正開展的不多,典型的有陜西煤炭交易中心;物流服務是依托煤炭運輸、倉儲、配煤等服務,憑借自身的運輸節點和運輸資源優勢開展業務。也有些交易中心采取多種業務類型,例如秦皇島海運煤炭交易市場除了信息服務外,也提供傳統現貨交易服務。

煤炭交易中心存在的主要問題和原因

煤炭交易中心存在的主要問題有:以“1”為核心的電子交易沒有發揮作用、以“N”為支撐的服務體系不能滿足交易需求和專業化程度不高且盈利模式單一。

——煤炭交易中心存在三個主要問題

1.以“1”為核心的電子交易沒有發揮作用。一是交易尚未成為煤炭交易中心運營的核心。交易服務應成為煤炭交易中心的核心業務。但全國已運營的20余家交易中心,幾乎都以“N”作為主要業務,名為交易中心,實為物流中心或信息中心。交易中心的交易量少,場內人氣不旺,難成規模。

二是主導交易方式不是集中型電子競價交易。交易中心幾乎都建有現代化的電子交易平臺,交易方式可分兩類:一類是現貨交易,主要以現貨電子交易和面對面交易為主。場內協商交易即屬于現貨交易。另一類是虛擬交易,多通過引入金融機制進行合約炒作。對于前者,交易中心只是將買方的貨物需求信息和賣方的貨物供給信息發布,買賣雙方商品議價等關鍵環節依然是通過傳統的面對面方式進行。因此,交易都是在線下或場外達成后再上線或進場履行合同簽訂等手續。交易商進入的原因或是迫于地方政府的行政干預,或是僅為享受交易中心提供的稅費優惠。對于后者,由于沒有實物交割難以吸引到大量的交易商參與。不論是哪類,都不屬于真正意義的集中型電子競價交易。

2.以“N”為支撐的服務體系不能滿足交易需求。一是資金服務能力較弱。煤炭是大宗生產資料商品,煤炭交易涉及大量的資金流動。目前,大多數煤炭交易中心都開展了資金服務,例如東北亞煤炭交易中心與銀行合作積極嘗試供應鏈金融服務,并取得了一定成效。但是,很多交易中心的資金服務效果并不佳。首先,交易中心并沒有第三方結算平臺對資金進行監管,交易商仍需要通過與銀行協商完成結算。其次,參與煤炭交易的大量中小型流通商對融資服務的需求非常迫切。而絕大多數的交易中心并沒有通過與銀行合作開發出較好的金融產品,甚至對交易中心在供應鏈金融中發揮的作用也未形成清晰的認識。

二是物流服務的資源整合能力不高。鐵路運輸一直是我國煤炭交易的瓶頸,只有山西太原煤炭交易中心能夠提供鐵路運輸服務。由于交易量小,煤炭交易中心不能對物流企業和加工企業形成足夠的影響力,只有少數交易中心能夠提供一定區域內的公路和海洋運輸相關服務,所提供的倉儲、加工等服務也極為有限。因此,煤炭交易中心無法滿足煤炭交易在全社會范圍內配置物流資源的需求。

三是信息服務水平有待提升。煤炭交易中心均建有門戶網站,實時發布各類信息和分析報告,但還無法通過信息服務系統實現交易信息的共享和業務協同,無法通過交易、交割關鍵環節信息的可視化推動交易的順利完成。目前,只有地處鄂爾多斯的內蒙古煤炭交易中心能夠部分實現上述功能。

四是其他輔助服務不到位。煤炭交易中心是有形市場,為方便交易商溝通交流和生活休閑,需要為其提供法律咨詢、商務辦公、會議、餐飲住宿、娛樂休閑等服務。但目前的交易中心還不能完全具備上述功能。

3.專業化程度不高且盈利模式單一。一是專業化程度不高,缺乏有效的規范行為、降低風險的制度和措施。煤炭交易中心雖然參考其它大宗商品市場建立了相關的制度體系,但對煤炭商品特性、交易特點等還未形成系統化的認識;交易制度的標準化程度雖高但缺乏針對性,法律法規的約束力也較弱。

二是盈利模式單一,盈利點并非服務。簡單而言,盈利模式是企業賺錢的渠道。煤炭交易中心為交易商提供的是專業化、標準化的服務。但各種服務中,有的層次不高,有的由于交易量少不能真正展開,有的仍在探索階段,有的服務功能根本不具備,因此,目前無法依靠服務實現盈利的多元化,其利潤點往往是收取買賣雙方的會員費以及以中間商身份收取中介費。(作者單位:國務院發展研究中心企業研究所)

 




責任編輯: 張磊